分析國有企業經營管理存在的問題

文/陳濤（中國郵政集團有限公司德陽市分公司）

國有企業在我國經濟社會體系中的地位至關重要。國有企業良好的運營、穩定的經濟狀態，對于穩定市場、助力國民經濟發展，具有重要的意義。

正因如此，在當下市場經濟形勢不斷發生變化的特殊時期，快速轉變經營管理模式，是國有企業應當關注的重中之重。

對于原經營管理模式中影響企業發展的突出問題，企業要積極迎接挑戰，進行必要的管理革新。只有解決經營管理中的實際問題，實現管理與發展的融合，順應市場變化趨勢，才能夠增強企業戰斗力，促使企業在時代浪潮中與時俱進、長遠發展。

一、優化國有企業經營管理的重大意義

如何實現國有企業的改革，已經是當下企業管理的熱門課題。而加快國有企業改革的關鍵，就在于實現企業經營體制的優化與革新。尤其是針對性地解決企業經營管理中存在的實際問題，將大幅度地提升企業駕馭市場的能力，勢必將企業經營推向新的層面。

從當前國有企業經營發展的實際情況來看，優化國有企業經營管理，使管理更加科學、經營更加專業，將提升整個企業的經濟運行水平。

專業化的經營管理模式，設定了更為科學化的管理標準，有利于企業運用現代化的管理手段，達成國有企業深化改革的目標。

從國有企業外部市場環境角度來看，近些年來市場經濟形勢變化迅猛，如果企業固守原有的管理模式，將難以迎合市場趨勢，提升業務發展后勁。

優化經營管理模式，有利于企業對現有資源進行合理的分配與整合，不斷改進經營方法，從而獲得最大的效益，提升企業在市場中的競爭實力。

二、國有企業經營管理存在的突出問題

（一）責任意識薄弱，缺乏先進管理理念

與時俱進的經營管理理念，更適應市場經濟發展的實際需求。然而，多數國有企業管理理念落后，無法根據企業經營特點，創新經營管理活動。

缺乏先進管理理念的主要表現有，企業內部管理效率低下、分配難以拉開差距、多數員工缺少競爭意識及責任意識。由于國有企業經營管理受政府的影響較大，因此極易導致企業決策程序出現偏差，個別管理者責任意識淡薄，致使經營決策隨意性過大，決策與企業發展規劃相悖。

（二）人力資源管理落后，缺乏科學的績效激勵

人力資源管理是企業經營管理的重要內容，人力資源的有效運用，將為企業長遠發展提供最大的助力。然而國有企業長期處于人力資源管理粗放的狀態。

不僅是管理手段較為單一，更嚴重的是，缺乏科學的績效評估以及360度的立體選人用人機制?？冃Ч芾硎菄衅髽I人力資源管理過程中容易被忽視的部分，由于缺乏對員工績效的科學評估，因此難以在薪資及福利、待遇上對人才進行差異化管理。

員工的發展受到制度的約束，無法發揮個人潛力。加之企業經營管理過程中，人力資源規劃始終未上升到戰略層面，難以獲得重視，許多人才逐漸失去動力。與此同時，資歷在績效評估中的占比也比較重，導致干部能上不能下，而真正有工作能力的員工，在發展空間方面卻受到很大的制約。

（三）經營缺乏創新，忽視服務體系建立

國有企業經過長期發展，自身已經形成了一個穩定的經營模式。正因如此，企業在經營管理方面一直處于故步自封、缺乏創新的狀態。尤其是長期經營，為企業累積了一部分客戶，使企業更容易忽視市場變化產生的風險。

當下的市場局勢變幻莫測，想要與客戶形成穩固的雙贏關系，必須建立良好的服務體系，站在服務的角度、優化營銷模式，從而逐步擴大業務規模，提升企業綜合競爭力。

反之，不注重經營創新，忽視服務體系的建立，不僅難以完成業務的擴展，也將導致企業難以適應新的市場形勢，喪失競爭優勢。2021年，國企改革三年行動工作成為企業內部工作的核心。

貫徹全面深化改革，需要激發出企業的活力與動力，建立健全的市場化經營機制，建立服務體系，這些將作為國有企業發展中的重要改革任務。

（四）忽視成本控制，影響企業長遠發展

成本與企業經營利潤是相對應的，成本占比較高，勢必影響企業的利潤空間。

成本的控制，歷來是企業管理中重要的內容。如何大力發展業務、提升績效，是國有企業經營管理的重心。

正因如此，企業在成本控制方面常出現動力不足的情況。盡管業績、營收水平快速增長，但許多費用支出常常超出預算，成本缺乏經濟性的考慮。長此以往，為企業穩定經營埋下了隱患，將影響國有企業長遠發展。

三、國有企業經營管理的優化措施

（一）革新管理理念，落實管理責任

管理理念的革新，在于對企業管理文化的變革。先進管理理念的進入，將對企業內部管理文化產生積極的影響。

因此，要從企業文化的角度入手，將先進的管理理念、專業的管理策略融入企業文化中[1]。首先，國有企業高層管理者，要打消對經營管理模式創新的抵觸，要轉變原有的管理意識，多為企業長遠發展考慮。管理者要從自身做起，掌握經濟和管理知識，了解市場變化趨勢，從而提升經營決策的專業性。其次，要統一思想，在企業內部樹立不斷進取的思想意識。

加強先進管理理念的宣導，從而將管理理念與實際工作聯系到一起，快速轉變管理模式，提升企業經營管理水平。通過先進管理理念的樹立，能夠化解管理模式革新造成的轉換矛盾，同時能夠提升員工思想素質，避免他們處處計較個人得失，或對企業經營管理模式產生懷疑。

最后，要正確處理局部和整體利益的矛盾、短期與長期利益的關系，落實管理責任，使企業上下步調一致。不僅要明確經營目標，同時要健全管理制度，從而落實經營管理、人事管理、財務支配等各項管理權責，強化管理的權威性，引導員工遵循制度、強化執行力。

（二）優化人力資源管理，建立選拔機制

優化人力資源管理的關鍵，一方面在于提高企業內部對人力資源管理的重視程度；另一方面在于建立適合企業發展的績效激勵管理機制。

首先，要樹立以人為本的人力資源管理理念。人力是支撐企業建設的基礎，是推動企業發展的源動力。因此，企業管理者要實施剛柔并濟、民主決策的管理策略，從戰略規劃的角度，考慮人力資源的規劃與分配。要關注基層員工的需求、引入激勵機制，為員工爭取權益，從而激發出員工的工作積極性，動員他們將企業利益放在首位，為企業發展作出貢獻。

其次，要科學規劃企業內部績效評估機制，進行360度的人才選拔。

一是設置科學的績效評估指標，且指標覆蓋要全面，權重要合理，不僅要涵蓋專業能力、營收業績、發展規劃及服務質量等多個方面，同時要注重非財務數據的應用，實現全面、專業的評估[2]。二是要注重績效激勵機制的科學性。績效評估過程，要嚴格遵循制度原則，保證評估公平公正。評估程序要透明、公開，評估結果要及時公布。三是要將績效評估與激勵工作關聯起來?？冃⒂绊憜T工薪資及福利、待遇等，同時還會影響人才的晉升。一方面通過績效激勵機制，拉開收入差距，提升人才動力；另一方面通過績效激勵機制，提升對骨干員工的激勵，實現360度人才的選拔，干部聘任能上能下，實現國家、企業、員工真正“多贏”的改革成效。

（三）實行專業化經營，迎合市場需求

未來的市場，專業化的營銷模式將占領先機，因此，國有企業要結合業務需求，建立過硬的營銷隊伍，構建穩定的營銷體系，迎合市場的多樣化需求。

管理人員要全面獲取市場信息，站在全局的角度，敏銳地捕獲市場機遇，從而采用合理的營銷策略，擴大業務規模[3]。同時，要加強對營銷人員的培養。營銷人員要發揮自身優勢，站在與客戶對接的前沿，完成市場開發以及維護客戶的使命。此外，企業也要適時加強營銷終端的建設。好的終端，有利于提升企業形象，同時對提升業務量具有重要的意義。

在規劃營銷的基礎上，國有企業要適應市場趨勢，樹立服務理念、建立服務體系，全面提升服務質量。服務是提升國有企業形象的有效策略，好的服務不僅能夠打開市場，同時能夠向客戶傳達企業經營理念、形成口碑效應。因此，國有企業要自上而下，重視服務體系的建設。一是狠抓規范化服務、樹立優秀典型，通過優質服務典范，引領企業內部的學習風潮，通過統一的標準、規范化的制度，全面提升服務水平；二是要加大服務監督，建立糾察體系，組建督查、視察隊伍到各個基層組織內進行服務質量監督，通過考核制度，將服務規范落到實處；三是加大品牌宣傳力度，樹立良好的服務口碑，利用網絡平臺等先進的宣傳手段，加大業務宣傳力度，打造良好的企業形象。

（四）規范成本控制，集中資源優勢

隨著國家政策導向的變化，國有企業經營成本將進一步增加，因此，企業要將成本控制作為經營管理的重點，設立成本目標，建立管理制度，最大化地降低成本、提升收益[4]。

首先，企業要加強基礎管理工作，加強各類規章制度的貫徹落實。各類費用支出，均需嚴格落實審核制度、預算管理制度，規范企業內部資金支出。其次，要加強以成本為核心的財務集中管理制度，強化對企業資源的調用。建立完善的內控制度，強化會計監督，提升對成本的管控力度。最后，要加強審計工作，做好財政收支審計，重點針對預算管理與執行展開審計調查工作，保證成本管控實效。

四、結束語

國有企業發展過程中，經營管理起到了至關重要的作用，然而隨著市場經濟的不斷變化，國有企業的經營發展面臨新的挑戰，企業亟須對原有的經營管理模式進行革新和調整。尤其是要有針對性地解決在經營管理中存在的實際問題，全面革新管理理念、強化人資管理、實行專業化的經營、規范成本控制，借此助力企業抓住新的機遇，開創更美好的未來。