檔案資源開發(fā)利用在供電公司企業(yè)管理中的作用分析

文/陸鵬程（國網(wǎng)南通供電公司）

供電公司檔案是企業(yè)黨建引領(lǐng)、生產(chǎn)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展過程的真實記錄，是企業(yè)不可或缺的信息資源與重要資產(chǎn)。

檔案資源本身蘊藏大量無可替代的憑證、情報、技術(shù)及客戶信息，對這些檔案資源進行價值挖掘與開發(fā)利用，可以充分喚醒和發(fā)揮檔案服務(wù)，保障企業(yè)改革發(fā)展，從而促進企業(yè)管理提升。

當企業(yè)在管理過程中遇到實際問題時，基于對現(xiàn)狀及歷史情況充分了解，才能提出及時準確的解決方案，提升企業(yè)發(fā)展與管理的效率。與此同時，供電公司對檔案資源的合理性開發(fā)與利用，能夠有效實現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范性，并以此為基礎(chǔ)，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要管理基礎(chǔ)。

一、檔案資源開發(fā)利用的內(nèi)涵

“黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫進新《檔案法》，檔案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從嚴政治標準，切實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的職責使命。

檔案資源的開發(fā)利用，是指發(fā)掘與獲取檔案資源中所蘊含的有價值信息，對其進行系統(tǒng)化鑒別與篩選、加工整理、分類編纂等開發(fā)，開發(fā)后的成果作為社會或企業(yè)發(fā)展所需要的情報、決策依據(jù)等信息。

信息化進程推動著檔案服務(wù)從“被動應(yīng)對式”向主動響應(yīng)式轉(zhuǎn)變。檔案開發(fā)利用工作，一方面應(yīng)當及時了解社會各方面、各層級用檔需求，吸收檔案利用者在利用過程中所反饋的意見與建議，進而改進提升，實現(xiàn)檔案價值更好展現(xiàn)；另一方面應(yīng)將重點落實到檔案資源的信息整理層面上，深入挖掘、提取整理以及編研匯編，形成對某些事業(yè)發(fā)展具有促進和推動效力的成果性產(chǎn)品。

二、檔案資源開發(fā)利用工作的目標

檔案資源開發(fā)利用工作的目標主要包含有以下三點：其一，為利用者提供快速方便地查閱檔案服務(wù)，利用線上、線下多種方式方法滿足查閱者的需求；其二，推進業(yè)檔融合、資源互通共享，實現(xiàn)檔案資源與企業(yè)、機構(gòu)和團體的具體業(yè)務(wù)深度交流、共同提升，提供主動、高效、精準的檔案資源服務(wù)；其三，實現(xiàn)智慧檔案服務(wù)，人檔一體，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將智能傳感設(shè)備植入檔案館、檔案設(shè)備、檔案對象和各類檔案管理、用檔人員中，提供感知化、智能化、個性化的智慧檔案服務(wù)。

三、供電公司現(xiàn)階段檔案管理工作所存在的問題

（一）檔案工作重視程度有待提高

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷增速，能更適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、獲取直接經(jīng)濟收益，已經(jīng)成為企業(yè)高度關(guān)注的發(fā)展目標和追求的結(jié)果。供電公司作為公用事業(yè)國企，承擔著電網(wǎng)發(fā)展、電力供應(yīng)服務(wù)任務(wù)。而作為供電公司的“小專業(yè)”，檔案專業(yè)一直未受到足夠重視，其原因有：一是長期以來根深蒂固地對檔案專業(yè)的認知不夠，認為檔案就是“人員養(yǎng)老，資料睡覺”的專業(yè)；二是檔案管理工作本身較為機械重復(fù)，無法獲得市場競爭所具有的經(jīng)濟效益回報；三是企業(yè)各項生產(chǎn)、管理任務(wù)較重，檔案資料形成部門騰不出精力整理收集檔案。以上原因使得供電公司檔案管理工作的開展，無法得到企業(yè)全部人員的高度重視，導(dǎo)致檔案資源收集不齊、保障措施難以到位、新技術(shù)應(yīng)用不夠、人才吸引力不夠。

（二）檔案管理重保管輕利用

供電公司檔案人員普遍老齡化嚴重，不少單位僅注重深耕基礎(chǔ)工作，檔案人員信息化水平有限，對檔案業(yè)務(wù)還停留在檔案整理、保管等傳統(tǒng)認知，管理水平和創(chuàng)新能力已適應(yīng)不了現(xiàn)代檔案工作要求，大量檔案資源在庫房中沉睡，未能發(fā)揮價值。

而加快檔案管理由實體管理、數(shù)字管理向信息化管理的轉(zhuǎn)變，推進檔案資源高效共享利用，在確保信息安全的前提下加大非涉密檔案資源開放力度，既是踐行習近平總書記的號召，也是履行新《檔案法》的需求。

（三）檔案組織管理制度還需健全

一方面存在制度執(zhí)行不嚴的問題。目前國家層面檔案管理法規(guī)和制度已形成體系，這些文件為做好檔案基礎(chǔ)工作提供了法治保障和行動指南。

供電公司也針對檔案管理實際情況制定了相應(yīng)的補充辦法和實施細則，但因?qū)n案工作認識和重視程度不夠，不少單位對檔案管理法規(guī)和制度的執(zhí)行仍存在不到位情況；另一方面新興業(yè)務(wù)檔案管理制度尚未健全。

當前供電公司新興業(yè)務(wù)不斷突破，如：混合所有制配售電、充電樁業(yè)務(wù)、綜合能源服務(wù)、電動汽車企業(yè)等，存在業(yè)務(wù)已運行，但檔案管理制度還未建立的問題，這些新興業(yè)務(wù)和相應(yīng)單位的檔案管理還存在管理真空。

四、檔案資源開發(fā)利用在供電公司企業(yè)管理中的作用體現(xiàn)

（一）助力企業(yè)科學決策和管理提升

供電公司檔案記錄了企業(yè)發(fā)展過程中的優(yōu)秀成果，是企業(yè)科學發(fā)展和管理的第一手資料，蘊含的成果性經(jīng)驗、知識情報，可復(fù)制性強，為企業(yè)運維體系及管理體系提供了有效保障，為電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)提供了有力支撐。

其在供電公司高層領(lǐng)導(dǎo)進行科學分析、制定決策方面發(fā)揮著巨大的指導(dǎo)和參考作用，是供電公司管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營管理情況、適時調(diào)整經(jīng)營管理策略提供依據(jù)的好幫手。

也滿足了企業(yè)各類業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理用檔需求，對企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)、對標管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開拓市場等各類中心工作提供了強大的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)支撐。

此外，設(shè)計方案、施工工程招投標文書、工程審批書、工程施工設(shè)計圖等相關(guān)檔案資料，為工程使用維護、改擴建、拆除等提供重要依據(jù)，助力電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步合理，供電覆蓋密度增大，電網(wǎng)線路跳閘次數(shù)、故障次數(shù)和臺區(qū)停運時間大大減少，提高供電能力，提升電氣化水平。

（二）助力加強黨建和履行社會責任

供電公司的檔案中蘊含了大量黨建領(lǐng)航、社會履責等工作過程中形成的文件材料、活動影像、實物展陳等記錄，一方面檔案記錄和見證了這些歷史和當下工作，見證企業(yè)發(fā)展歷程和取得的成就，是企業(yè)文化傳播的重要形式和載體，另一方面加強這些檔案的開發(fā)利用，挖掘該類檔案的宣傳、教育、紀念價值，對企業(yè)加強員工與企業(yè)歷史文化的情感鏈接、激發(fā)員工愛企敬業(yè)情懷、凝聚員工與企業(yè)共同發(fā)展精神動力等方面都有極大助推作用。

供電公司歷來重視客戶體驗，注重客戶側(cè)用電安全隱患率備案，而影響客戶檔案中的各類資料信息保管齊全、調(diào)取方便快捷，讓客戶獲得了極大的滿足感和優(yōu)質(zhì)體驗。客戶檔案的高效利用在優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)更好服務(wù)客戶、履行社會責任、提升企業(yè)經(jīng)營效益和服務(wù)形象等方面發(fā)揮了有力保障作用。

（三）助力企業(yè)規(guī)范和法治管理提升

檔案標準化和規(guī)范化管理本身是企業(yè)規(guī)范和法治管理的重要組成部分，而規(guī)范化管理形成的各類檔案，對電網(wǎng)建設(shè)項目、營銷服務(wù)等業(yè)務(wù)的規(guī)范化實施具有顯著倒逼和促進作用，各類巡察審計、合規(guī)合法檢查，其中大量工作就是查閱相關(guān)檔案，尋找發(fā)現(xiàn)問題。

“存檔能佐千秋，無檔說不清古往今來”，檔案資源在企業(yè)面對用戶不合理訴求或企業(yè)保險理賠等狀況時提供證據(jù)，發(fā)揮巨大作用，維護企業(yè)合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，保障國有資產(chǎn)保值增值。而如果一旦遇到此類事件，無法獲得保存完整、真實確鑿的檔案佐證材料，那可能會對企業(yè)合規(guī)和法治管理造成極大負面影響，甚至影響企業(yè)形象和遭受巨大經(jīng)濟損失。

五、結(jié)語

面對新的社會發(fā)展形勢與市場激烈的競爭，供電公司作為社會生產(chǎn)與生活最為重要的基礎(chǔ)保障性單位，要充分注重對于檔案資源的開發(fā)利用，助力企業(yè)提升經(jīng)營管理規(guī)范化、法治化水平，決策更科學高效，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更好履行社會責任，發(fā)揮民生保障作用。