“志愿服務(wù)+”模式下青年參與基層社會治理

馬文杰 趙健民

（江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們已經(jīng)全面進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的時(shí)代，徹底地改變了人們的生活和工作方式，在工作和生活中的作用也越來越突出。“互聯(lián)網(wǎng)+”則依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，借助信息通信技術(shù)，將行業(yè)及行業(yè)外的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行融合，在心的領(lǐng)域創(chuàng)造萬物互聯(lián)的一種新興生態(tài)，加緊各行業(yè)的優(yōu)化與聯(lián)系，最終帶動各行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展[1]。

2015年《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》[2]的發(fā)布，標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升至國家戰(zhàn)略層面。為志愿服務(wù)打造了一個(gè)全新的平臺，將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果全面深入的與學(xué)生志愿者服務(wù)工作融合起來，為志愿服務(wù)工作注入了活力，不僅豐富了服務(wù)資源，還擴(kuò)展了服務(wù)范圍，使得志愿者服務(wù)工作從此實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，也促進(jìn)大學(xué)生全方位成長，結(jié)合學(xué)生自身特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識的活學(xué)活用，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

國內(nèi)志愿活動與社區(qū)治理結(jié)合情況

當(dāng)前對于如何推進(jìn)社會治理的調(diào)查研究方興未艾，國家對此提出了相關(guān)指導(dǎo)意見，關(guān)于青年社會組織如何參與基層社會治理也提出相關(guān)研究。通過十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)等層面”；習(xí)總書記視察深圳龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要把更多資源、管理、服務(wù)放到社區(qū)，為居民提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，切實(shí)把人民群眾大大小小的事辦好；童瀟[3]提到“通過進(jìn)一步發(fā)育培育青年社會組織，動員更多的青年社會組織參與社會治理，增強(qiáng)對青年社會組織參與社會治理的政策支持，既能夠發(fā)展壯大一批社會組織和社會創(chuàng)業(yè)者，營造社會領(lǐng)域的‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’，同時(shí)對減輕當(dāng)前政府治理繁重負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)社會治理績效，推進(jìn)社會治理真正走向現(xiàn)代化也能起到重要支撐作用”；劉曉靜[4]提到“在社區(qū)治理背景下，青少年既是社區(qū)治理的重要力量，又是社區(qū)治理的主人。青少年參與社區(qū)治理能夠促使青少年融入社會、服務(wù)社會，在塑造青少年人格、提高其生活質(zhì)量的同時(shí)，也促使其逐漸成為社區(qū)治理的主體，進(jìn)而促進(jìn)社會治理水平的提高。”

由此可見，青年志愿者組織在基層社會組織中發(fā)揮重要意義的作用，本課題秉著“寓管理于服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中提升服務(wù)”的要求，就如何在“志愿服務(wù)+”模式下，通過青年志愿者組織促進(jìn)基層社會治理開展研究。

面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”組織管理行政色彩濃厚，高職院校青年志愿組織是高校團(tuán)學(xué)組織重要組成部分，深受高校組織管理模式的影響，容易滋生官僚主義的弊端，導(dǎo)致組織主體地位被淡化；同時(shí)，面臨學(xué)生志愿者的志愿服務(wù)意識不足、專業(yè)素質(zhì)有待提升的問題。

“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生志愿服務(wù)組織的運(yùn)行不夠健全，甚至有部分高校沒有出臺相關(guān)大學(xué)生志愿服活動的指導(dǎo)性文件，沒有建立完善的運(yùn)行制度，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生志愿服務(wù)活動推廣舉步維艱。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生志愿服務(wù)活動相對還是新穎的形式，因此其框架的搭建仍然處于探索階段。

當(dāng)前普遍遇到“攔路石”：如何指導(dǎo)學(xué)生有效地開展“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生志愿者活動提；如何從多方面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生志愿者活動與大學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合；如何通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生志愿者活動提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

推廣思路

利用高職院校的特點(diǎn)，擁有一批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，在提供志愿服務(wù)的同時(shí)，還能提供技術(shù)支持，開展文化傳播活動。改變傳統(tǒng)的簡單探訪，義務(wù)勞動等服務(wù)形式，提供更高質(zhì)量，精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)，促進(jìn)基層社會治理。以特色項(xiàng)目為主要抓手，充分融合和互為補(bǔ)充。在落實(shí)服務(wù)的同時(shí)，引導(dǎo)青年志愿者組織積極參與到社會治理當(dāng)中。

多方位推進(jìn)

（一）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬學(xué)生們的志愿服務(wù)平臺

（1）大部分志愿服務(wù)組織只在線下運(yùn)營，人員參與渠道在線下、活動組織方式也在線下，因此產(chǎn)生的問題便是參與志愿服務(wù)人員數(shù)量較少、志愿服務(wù)活動宣傳覆蓋面窄。

（2）廣大志愿服務(wù)組織應(yīng)善用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，實(shí)現(xiàn)線上、線下齊頭并進(jìn)的運(yùn)營模式。

（3）通過互聯(lián)網(wǎng)，能夠快速向大學(xué)生傳輸有效的志愿服務(wù)知識與志愿服務(wù)活動報(bào)名方式。達(dá)到志愿服務(wù)活動報(bào)名與宣傳作用。

（4）結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)性以及互動性等特點(diǎn)，提升個(gè)體綜合素質(zhì)，促進(jìn)自身身心健康的全面發(fā)展。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”與大學(xué)生志愿服務(wù)的優(yōu)勢

（1）開闊學(xué)生的視野、拓展學(xué)生的第二課堂，提高自身的心理素質(zhì)。

（2）學(xué)生在學(xué)校，可以定期去服務(wù)，形成常態(tài)化、長效化。在校學(xué)生可利用課余時(shí)間，定期參與志愿服務(wù)，長期為社區(qū)服務(wù)。

（3）學(xué)生數(shù)量多，開展服務(wù)范圍廣。

（4）多樣式開展活動。高職院校的學(xué)生運(yùn)用自身的專業(yè)技能，開展一系列形式多樣的活動，義教、義修等等。

（5）學(xué)生參與志愿服務(wù)后，可利用自身技能，制作微信推文、視頻等在互聯(lián)網(wǎng)上對外宣傳。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿服務(wù)與黨團(tuán)建設(shè)的關(guān)系

（1）完善高校黨團(tuán)組織建設(shè)，建立完善的組織管理、評價(jià)評優(yōu)、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

（2）大學(xué)生志愿服務(wù)是高校加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要抓手,“立德樹人”是中國特色社會主義大學(xué)立身之本。[5]

實(shí)際應(yīng)用價(jià)值與成效

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的青年志愿服務(wù)形式已無法滿足現(xiàn)代多元化的志愿服務(wù)需求。在迎合志愿服務(wù)時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)上，建構(gòu)青年志愿服務(wù)平臺，提升志愿服務(wù)質(zhì)量以滿足民眾常規(guī)化及專業(yè)化的志愿服務(wù)需求。

“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿服務(wù)平臺屬于一種全新的服務(wù)模式，在青年志愿者服務(wù)工作中融入“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，在掌握需求者要求的基礎(chǔ)上，提供志愿服務(wù)，平臺包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智能軟件及線上、線下服務(wù)平臺，全面覆蓋和面向需求者的一種龐大志愿服務(wù)平臺，隨時(shí)隨地獲取需求者的服務(wù)需求，并不斷創(chuàng)新，為廣大需求者提供服務(wù)。服務(wù)不斷創(chuàng)新、方式越來越便捷，深深吸引了廣大志愿者參與其中，志愿者群體也越來越龐大，從而推動了志愿服務(wù)平臺的創(chuàng)新和不斷壯大，打造了“互聯(lián)網(wǎng)+”的全新志愿服務(wù)公益模式。當(dāng)然，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的志愿服務(wù)平臺，注重不斷創(chuàng)新，所以對志愿服務(wù)者也提出了新要求、新期望。所以，志愿者也必須不斷提升自我、完善自我，才有資格入選，才有能力適應(yīng)新的環(huán)境，做好志愿服務(wù)工作。

當(dāng)前，結(jié)合江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院校志愿者的特點(diǎn)開展志愿服務(wù)活動：

（1）針對兒童青少年，會開展義教服務(wù)，針對社區(qū)的一些留守兒童，會進(jìn)行上門探訪，還會聯(lián)合社工，開展一些傳統(tǒng)文化傳播活動和一些有教育意義的活動，例如潮連的祠堂文化活動，道德講堂，讀書日活動等。

（2）針對下崗人員，聯(lián)合學(xué)校教師，開展一些技能課程，如電腦、維修等，為下崗人員再就業(yè)進(jìn)行技能培訓(xùn)。

（3）針對老人，開展探訪服務(wù)，探訪慰問老人家們，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會關(guān)心老年人生活。

（4）針對家庭，聯(lián)合社工開展親子日活動，在活動過程中，讓小孩子們學(xué)習(xí)到安全知識，提高自己的動手能力，同時(shí)促進(jìn)與父母之間的合作，通過志愿服務(wù)，呵護(hù)祖國的花朵快樂成長。其中，在貧困家庭方面，聯(lián)合社工開展扶貧開墾活動，為貧困家庭開墾門前的土地，種植蔬菜，關(guān)愛貧困家庭，扶貧濟(jì)困。

（5）有豐富的教師資源、學(xué)生資源。高校的教師和學(xué)生都是專業(yè)性較強(qiáng)的人才、思維全面的高素質(zhì)人才。在與專業(yè)相匹配的志愿者活動中，高職院校學(xué)生將充分發(fā)揮其專業(yè)技能，并能及時(shí)向這方面的專家教授請教，實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)。

同時(shí)，江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程學(xué)院志愿者協(xié)會創(chuàng)新式地開展弘揚(yáng)祠堂文化志愿者活動。活動以祠堂文化旅游為導(dǎo)向，以大學(xué)生服務(wù)僑鄉(xiāng)為途徑，以弘揚(yáng)祠堂文化促進(jìn)社區(qū)治理為目標(biāo)，打造“文化旅游+志愿服務(wù)品牌”。

江門市人民政府出臺“關(guān)于支持江門人才島建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見”江府〔2019〕19號，中鐵建將投入280億建設(shè)潮連島，江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處潮連大道，利于大學(xué)生進(jìn)行助力僑鄉(xiāng)建設(shè)的志愿服務(wù)活動。祠堂文化有助于促進(jìn)潮連社區(qū)問題解決。潮連外來人口人數(shù)接近本地人口，社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感較低。社區(qū)互助源于祠堂文化，通過文化促進(jìn)社區(qū)治理使居民有意愿參與社區(qū)認(rèn)識和建設(shè)活動中，營造社區(qū)互助文化氛圍。

本團(tuán)隊(duì)組織社區(qū)中的外來工家庭和本地家庭透過一些參與式活動，認(rèn)識到本地祠堂文化的特色，學(xué)習(xí)祠堂名人優(yōu)秀品格，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)良文化，促進(jìn)外來務(wù)工家庭與本地家庭彼此之間的關(guān)系，構(gòu)建和諧社會。鼓勵社區(qū)的居民共同參與祠堂文化傳承的計(jì)劃，從而使外來務(wù)工家庭與本地社區(qū)融合，營造社區(qū)互助的文化氛圍，促進(jìn)文明和諧社區(qū)構(gòu)建。

結(jié)束語

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生志愿者活動的推行，高職院校學(xué)生結(jié)合自身專業(yè)特長開展社區(qū)志愿者活動，既推動了文明社區(qū)的構(gòu)建又促進(jìn)了青年大學(xué)生的全面成長成才，實(shí)現(xiàn)了雙贏局面。