“志愿服務+”模式下青年參與基層社會治理

馬文杰 趙健民

（江門職業技術學院）

信息技術的快速發展，人們已經全面進入了互聯網覆蓋的時代，徹底地改變了人們的生活和工作方式，在工作和生活中的作用也越來越突出。“互聯網+”則依托互聯網平臺，借助信息通信技術，將行業及行業外的相關領域進行融合，在心的領域創造萬物互聯的一種新興生態，加緊各行業的優化與聯系，最終帶動各行業的創新和發展[1]。

2015年《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》[2]的發布，標志著“互聯網+”上升至國家戰略層面。為志愿服務打造了一個全新的平臺，將現代互聯網創新成果全面深入的與學生志愿者服務工作融合起來，為志愿服務工作注入了活力，不僅豐富了服務資源，還擴展了服務范圍，使得志愿者服務工作從此實現了多元化發展，也促進大學生全方位成長，結合學生自身特點，實現專業知識的活學活用，提升大學生的綜合素質。

國內志愿活動與社區治理結合情況

當前對于如何推進社會治理的調查研究方興未艾，國家對此提出了相關指導意見，關于青年社會組織如何參與基層社會治理也提出相關研究。通過十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調“社會治理的重心必須落到城鄉社區,社區服務等層面”；習總書記視察深圳龍華區民治街道北站社區時，強調要把更多資源、管理、服務放到社區，為居民提供精細化、精準化服務，切實把人民群眾大大小小的事辦好；童瀟[3]提到“通過進一步發育培育青年社會組織，動員更多的青年社會組織參與社會治理，增強對青年社會組織參與社會治理的政策支持，既能夠發展壯大一批社會組織和社會創業者，營造社會領域的‘大眾創業，萬眾創新’，同時對減輕當前政府治理繁重負擔，增強社會治理績效，推進社會治理真正走向現代化也能起到重要支撐作用”；劉曉靜[4]提到“在社區治理背景下，青少年既是社區治理的重要力量，又是社區治理的主人。青少年參與社區治理能夠促使青少年融入社會、服務社會，在塑造青少年人格、提高其生活質量的同時，也促使其逐漸成為社區治理的主體，進而促進社會治理水平的提高。”

由此可見，青年志愿者組織在基層社會組織中發揮重要意義的作用，本課題秉著“寓管理于服務，在服務中實現管理，在管理中提升服務”的要求，就如何在“志愿服務+”模式下，通過青年志愿者組織促進基層社會治理開展研究。

面臨的挑戰

當前“互聯網+”組織管理行政色彩濃厚，高職院校青年志愿組織是高校團學組織重要組成部分，深受高校組織管理模式的影響，容易滋生官僚主義的弊端，導致組織主體地位被淡化；同時，面臨學生志愿者的志愿服務意識不足、專業素質有待提升的問題。

“互聯網+”學生志愿服務組織的運行不夠健全，甚至有部分高校沒有出臺相關大學生志愿服活動的指導性文件，沒有建立完善的運行制度，導致“互聯網+”學生志愿服務活動推廣舉步維艱。由于“互聯網+”學生志愿服務活動相對還是新穎的形式，因此其框架的搭建仍然處于探索階段。

當前普遍遇到“攔路石”：如何指導學生有效地開展“互聯網+”大學生志愿者活動提；如何從多方面實現“互聯網+”大學生志愿者活動與大學生專業培養相結合；如何通過“互聯網+”大學生志愿者活動提高大學生的綜合素質。

推廣思路

利用高職院校的特點，擁有一批高素質技術技能型人才，在提供志愿服務的同時，還能提供技術支持，開展文化傳播活動。改變傳統的簡單探訪，義務勞動等服務形式，提供更高質量，精準化、精細化的服務，促進基層社會治理。以特色項目為主要抓手，充分融合和互為補充。在落實服務的同時，引導青年志愿者組織積極參與到社會治理當中。

多方位推進

（一）運用“互聯網+”拓寬學生們的志愿服務平臺

（1）大部分志愿服務組織只在線下運營，人員參與渠道在線下、活動組織方式也在線下，因此產生的問題便是參與志愿服務人員數量較少、志愿服務活動宣傳覆蓋面窄。

（2）廣大志愿服務組織應善用“互聯網+”方式，實現線上、線下齊頭并進的運營模式。

（3）通過互聯網，能夠快速向大學生傳輸有效的志愿服務知識與志愿服務活動報名方式。達到志愿服務活動報名與宣傳作用。

（4）結合互聯網的動態性以及互動性等特點，提升個體綜合素質，促進自身身心健康的全面發展。

（二）“互聯網+”與大學生志愿服務的優勢

（1）開闊學生的視野、拓展學生的第二課堂，提高自身的心理素質。

（2）學生在學校，可以定期去服務，形成常態化、長效化。在校學生可利用課余時間，定期參與志愿服務，長期為社區服務。

（3）學生數量多，開展服務范圍廣。

（4）多樣式開展活動。高職院校的學生運用自身的專業技能，開展一系列形式多樣的活動，義教、義修等等。

（5）學生參與志愿服務后，可利用自身技能，制作微信推文、視頻等在互聯網上對外宣傳。

（三）“互聯網+”志愿服務與黨團建設的關系

（1）完善高校黨團組織建設，建立完善的組織管理、評價評優、應急聯動機制。

（2）大學生志愿服務是高校加強大學生思想政治教育的重要抓手,“立德樹人”是中國特色社會主義大學立身之本。[5]

實際應用價值與成效

隨著社會經濟的快速發展，傳統意義上的青年志愿服務形式已無法滿足現代多元化的志愿服務需求。在迎合志愿服務時代發展的基礎上，建構青年志愿服務平臺，提升志愿服務質量以滿足民眾常規化及專業化的志愿服務需求。

“互聯網+”志愿服務平臺屬于一種全新的服務模式，在青年志愿者服務工作中融入“互聯網+”信息技術，在掌握需求者要求的基礎上，提供志愿服務，平臺包括基礎數據庫、智能軟件及線上、線下服務平臺，全面覆蓋和面向需求者的一種龐大志愿服務平臺，隨時隨地獲取需求者的服務需求，并不斷創新，為廣大需求者提供服務。服務不斷創新、方式越來越便捷，深深吸引了廣大志愿者參與其中，志愿者群體也越來越龐大，從而推動了志愿服務平臺的創新和不斷壯大，打造了“互聯網+”的全新志愿服務公益模式。當然，基于“互聯網+”的志愿服務平臺，注重不斷創新，所以對志愿服務者也提出了新要求、新期望。所以，志愿者也必須不斷提升自我、完善自我，才有資格入選，才有能力適應新的環境，做好志愿服務工作。

當前，結合江門職業技術學院校志愿者的特點開展志愿服務活動：

（1）針對兒童青少年，會開展義教服務，針對社區的一些留守兒童，會進行上門探訪，還會聯合社工，開展一些傳統文化傳播活動和一些有教育意義的活動，例如潮連的祠堂文化活動，道德講堂，讀書日活動等。

（2）針對下崗人員，聯合學校教師，開展一些技能課程，如電腦、維修等，為下崗人員再就業進行技能培訓。

（3）針對老人，開展探訪服務，探訪慰問老人家們，提高老年人生活質量，促進社會關心老年人生活。

（4）針對家庭，聯合社工開展親子日活動，在活動過程中，讓小孩子們學習到安全知識，提高自己的動手能力，同時促進與父母之間的合作，通過志愿服務，呵護祖國的花朵快樂成長。其中，在貧困家庭方面，聯合社工開展扶貧開墾活動，為貧困家庭開墾門前的土地，種植蔬菜，關愛貧困家庭，扶貧濟困。

（5）有豐富的教師資源、學生資源。高校的教師和學生都是專業性較強的人才、思維全面的高素質人才。在與專業相匹配的志愿者活動中，高職院校學生將充分發揮其專業技能，并能及時向這方面的專家教授請教，實現更好的服務。

同時，江門職業技術學院信息工程學院志愿者協會創新式地開展弘揚祠堂文化志愿者活動。活動以祠堂文化旅游為導向，以大學生服務僑鄉為途徑，以弘揚祠堂文化促進社區治理為目標，打造“文化旅游+志愿服務品牌”。

江門市人民政府出臺“關于支持江門人才島建設發展的實施意見”江府〔2019〕19號，中鐵建將投入280億建設潮連島，江門職業技術學院地處潮連大道，利于大學生進行助力僑鄉建設的志愿服務活動。祠堂文化有助于促進潮連社區問題解決。潮連外來人口人數接近本地人口，社區認同感和歸屬感較低。社區互助源于祠堂文化，通過文化促進社區治理使居民有意愿參與社區認識和建設活動中，營造社區互助文化氛圍。

本團隊組織社區中的外來工家庭和本地家庭透過一些參與式活動，認識到本地祠堂文化的特色，學習祠堂名人優秀品格，傳承和弘揚中華傳統優良文化，促進外來務工家庭與本地家庭彼此之間的關系，構建和諧社會。鼓勵社區的居民共同參與祠堂文化傳承的計劃，從而使外來務工家庭與本地社區融合，營造社區互助的文化氛圍，促進文明和諧社區構建。

結束語

伴隨著“互聯網+”大學生志愿者活動的推行，高職院校學生結合自身專業特長開展社區志愿者活動，既推動了文明社區的構建又促進了青年大學生的全面成長成才，實現了雙贏局面。