環評中環境監測存在的問題及對策分析

鄭曉娜

（汕頭市科昱環保科技有限公司，廣東 汕頭 515000）

環境監測作為環評工作的主要內容，對于落實環保工作的基本要求發揮著重要的作用。從根本目標來說，環評中環境監測的主要目的就是保護環境，通過對環境監測數據進行分析來掌握項目對生態環境造成的影響，以便結合實際情況制定合理的應對措施，從而降低污染程度。從主要作用來看，環境監測為環評工作的順利開展提供了有效依據，對于落實環評工作的基本要求發揮著舉足輕重的作用。因此，要想提高環評工作的有效性，首先就要對環境監測的相關問題進行深入分析，這樣才能將環保工作落到實處。

1 環評與環境監測的概述

環評就是環境影響的整體評價，其中包含兩個重要環節，具體內容如下。首先，在開展環評工作之前，需要委托監測機構對整體環境質量開展監測，為環評工作提供理論依據，與此同時，環保部門也應履行監管職責，根據相關的法律法規進行監督管理，從而確保環評工作的整體質量。其次，無論是環境影響評價的前期工作、實施期工作、運行期還是評價期工作，都必須結合環境監測結果進行具體分析，并在項目結束后進行回顧性評價[1]。

在具體的環評項目實施過程中，環境監測工作的內容不僅能夠為環評工作提供理論依據，還能將環境影響評價的服務效能充分發揮出來。環境監測工作實際上是對生態環境保護情況進行總結和檢查，確保在項目結束后，環境質量不會受到影響，從而記錄環境監測總體數據，以便為后續的環評工作提供理論保障。如果發生環境污染的問題，可以根據監測數據展開急救措施，并且還可以依據具體的環境監測結果，制定出更合理的環境保護方案，從而減少環境污染的現象，進一步促進人與自然的和諧相處。

2 環評中環境監測的重要作用

環境監測在環評工作中發揮出的重要作用，也是整個環境評價中最為核心的內容。因為環境監測工作涉及了整體的環評工作流程的主要內容，在環評工作中，不僅需要委托監測機構對整體的環境質量開展監測，而且還需要依據環境監測內容制定科學合理的監測方案。另外，在環評工作開展的過程中，各工作環節都需要環境監測數據提供理論支撐，所以環境監測工作在環評工作中占據舉足輕重的地位，是確保環保工作落到實處的決定性因素。因此，在環評工作中，環境監測不僅為環評工作提供了理論支撐，還為后續工作的展開提供了重要的理論依據，以保證整體環評工作的科學性與合理性。此外，環境監測還能大范圍覆蓋整體的環境區域，對其中出現的污染問題、環境破壞問題進行實時跟蹤和監測，促使各種污染問題都能查明原因，從而為環境保護工作的高效實施提供理論依據[2]。當然，環境監測還能反映出環境影響程度，為環評報告的編制提供了有力的數據支持，能夠確保環境評價報告的準確性和真實性，實際上也能夠檢驗環境保護工作的落實情況。

3 環境監測應遵循的原則

為了保質保量完成環評工作，需要嚴格遵守經濟適用原則與合理布局原則。一方面，監測機構需要對監測方案的內容進行科學、合理地編制，并且對環境影響程度進行研究和分析，確保整體的監測方案能夠滿足經濟效益的最大化需求。另外，還需要合理結合環境監測工作中的實際情況，在節省不必要的成本的前提下，加強對技術裝備的費用分析，從而使環評工作帶來的經濟效益和社會效應實現最大化。另一方面，必須遵守合理布局原則，對于大范圍的環境區域需要進行整體環境場地的勘測工作，并分析其具體的污染狀況和環境問題，選擇合理的監測方案進行嚴格的布局規劃，從而實現人與自然的和諧相處[3]。

4 環評中環境監測工作存在的問題分析

4.1 未做好監測機構的資質和能力認定工作

目前，環評中環境監測工作存在的一個大問題，就是一些監測機構未獲得資質和能力認定，而進行不規范的環境監測工作。并且一些環境監測機構還出現了一系列的違法行為，主要集中于追求經濟利益最大化，而忽視了環境監測的效果和質量，并且對于相關監測儀器的質量未進行嚴格檢查，使監測工作的監測結果難以實現真實性和準確性。

4.2 環境監測方案的實用性不高

當前的一些環境監測機構在進行監測方案的設計和規劃時，并未遵循實用性原則，從而使監測方案缺乏科學性和合理性，難以為環境監測的后續工作提供理論支持。與此同時，也未按照標準要求的監測頻次、點位開展監測和布點，以及監測人員的不規范操作，造成環評工作結果出現很大的誤差，影響數據的準確性和可靠性。此外，監測機構未按照標準要求進行土壤、大氣、水等方面的監測工作，出現監測因子缺失的情況，使整體的環境污染情況難以真正被反映出來，降低了環境監測的效果。

4.3 缺乏規范的環境監測監管

任何工作的高效開展都離不開完善的監管機制，環境監測也不例外。然而，在實際環境監測的過程中，由于缺乏完善的監管機制，導致環境監測工作的整體質量難以保障，致使私自改動采樣位置、更改采樣時間等問題層出不窮，不僅降低了環境監測的整體質量，而且還影響了環評工作的順利開展。

4.4 監測質量考核體系不完善

目前，許多監測機構都缺乏完善的監測質量考核體系，在這種情況下，采樣監測缺乏有效監督，再加上未進行質量控制考核，導致環境監測數據的準確性偏低。而環境監測數據結果一旦受到影響，那么將會使環評工作無法順利完成，監測數據和環評報告中的環境預測數據出現矛盾。另外，還存在監測數據結果出來后，一些專家沒有進行嚴格的檢查和復審工作，使監測數據的真實性和準確性難以保證。

5 環評中環境監測工作問題的解決對策

5.1 嚴格做好監測機構的監測資質和能力審查

作為環評中環境監測的主體，監測機構的資質水平直接影響著環境監測的整體效果。因此，要想切實提高環境監測的整體質量，必須要嚴格做好監測機構的監測資質和能力審查工作，這樣才能將其專業優勢充分發揮出來。首先，環評單位需要對委托的監測機構進行資質審查，確保其監測資質滿足環境監測的基本要求，之后再展開相關工作。其次，對于監測機構專業人員的能力需要進行考核，并且還需要嚴格按照人員審批步驟進行二審，這樣才能保證工作人員進行規范的監測工作。

5.2 保障監測方案的科學合理性

環境監測數據在環評工作中占有重要的地位，所以，為了能夠使污染情況和環境影響問題在環評工作中被真實地反映出來，就必須要確保環境監測方案的科學合理性。對此，需要對環境區域進行勘察工作和資料收集工作，按照項目特點和實際情況，制定出嚴謹的環境監測方案，以保證能及時確定污染因子的所在范圍，為環評工作提供理論依據。為了確保監測工作的整體效果，不僅要與各個監測部門進行商討，確定最終的監測方案，還需要嚴格遵循環評工作的相關規定和要求，監測人員需要對檔案中的不足進行合理改善，確保整體環評工作最終結果的可靠性和準確性[4]。在確定監測因子、監測點位和頻次上，必須要按照相關標準進行，這樣才能獲得真實可靠的監測數據，從而切實發揮出環境監測的服務效能。

5.3 規范環境監測行為

各個環境監管部門對各個環節的監測工作，還需要建立完善的監督管理體系，約束各環節工作人員的操作規范，這樣才能確保工作的承接、監管落實到位。并且環境監管部門還需要根據具體的環境監測方案，對其中的重點內容和監測時間進行合理規劃，從而制定出合理的質量控制體系，并定期進行環境監測工作的考核評估工作，這樣有利于提高環境監測的效果和質量。另外，可以通過GPS定位方法跟蹤環境監測狀態，一旦出現違規行為，立即采取應急措施，確保整體環評工作的質量。

5.4 強化監測現場的質量控制和數據審核

監測工作相關的技術人員和監測人員必須要培養良好的質量意識和責任意識，這樣才能保證工作人員能夠結合國家的法律規定標準要求，做好添加保護劑、加標回收、質控樣分析等環節的工作。與此同時，監測機構還需要加強對監測數據的審核，確保監測數據的準確性和代表性，并對具體的報告內容進行完善和補充，并請專業的環境影響評價報告評審專家進行報告評審，從而提高評審工作的專業性。

6 結語

綜上所述，作為環評工作的重要內容，環境監測在整個環保工作體系當中發揮著重要的作用，只有不斷提高環境監測的有效性和科學性，才能將環評工作落到實處，從而最大限度地滿足環境保護的實際要求。但是，現階段我國環評中環境監測還有一些問題亟待解決，這就要求監測機構及環保部門必須履行自身的職責，正視問題所在，針對實際工作中存在的問題進行總結和分析，并制定有針對性的解決對策，爭取在提高環境監測水平的同時，也能為環評工作的順利開展提供可靠的參考依據，從而促進環境保護質量的顯著提升。