大氣污染治理形勢(shì)及其存在問(wèn)題和措施探究

楊春蕾

（安徽陽(yáng)益環(huán)保工程科技有限公司，安徽 合肥 230000）

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，各種污染物的排放對(duì)城市環(huán)境造成了極大影響，不僅降低了城市環(huán)境的質(zhì)量，還對(duì)人們的身體健康造成了一定的危害。針對(duì)以上情況，必須要引起相關(guān)部門(mén)的高度重視，力爭(zhēng)從源頭有效控制污染物的排放，并加大對(duì)強(qiáng)大氣污染的治理力度，以保證環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)城市化建設(shè)向更加環(huán)保的方向發(fā)展。

1 大氣污染治理形勢(shì)

在能源結(jié)構(gòu)方面，其燃油、煤炭一直是城市發(fā)展中應(yīng)用的主要能源，但在能源使用方面，清潔能源使用的情況依舊較少。在現(xiàn)實(shí)中，由于人們過(guò)于依賴(lài)煤炭等資源，導(dǎo)致其在使用過(guò)程中，排放了大量的二氧化碳、二氧化硫、煙粉塵等污染物，對(duì)大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。而相關(guān)部門(mén)在對(duì)常規(guī)污染物控制方面，通過(guò)加大治理力度也已取得了一定的治理效果，使城市污染物指標(biāo)出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要是以工業(yè)生產(chǎn)為主，如鋼鐵、水泥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。近幾年，工業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平起到了促進(jìn)的作用，但同時(shí)也是造成大氣污染的重要因素之一，導(dǎo)致大氣污染治理形勢(shì)日益嚴(yán)峻。由于工業(yè)生產(chǎn)具有涉及范圍廣、原材料種類(lèi)豐富等特點(diǎn)，所以，在部分工業(yè)生產(chǎn)地區(qū)出現(xiàn)了多元污染物交叉的現(xiàn)象，且隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)出不同的物理變化和化學(xué)變化，導(dǎo)致更多新的污染物呈上升的趨勢(shì)[1]。

在社會(huì)生活方面，隨著人們生活水平的提高，汽車(chē)逐漸成為出行必備的交通工具，在汽車(chē)尾氣的排放過(guò)程中，包含了一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏任廴疚镔|(zhì)，隨著在大氣中的含量不斷增加，進(jìn)一步加大了對(duì)大氣環(huán)境的污染。

2 大氣污染治理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的治理機(jī)制

首先，在工業(yè)發(fā)展方面，新的污染物逐漸增多，但在進(jìn)行治理時(shí)仍然采用傳統(tǒng)的治理方法，這已無(wú)法無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前的治理需求，影響了大氣污染的治理效果。其次，隨著汽車(chē)數(shù)量的逐漸增多，但對(duì)于汽車(chē)尾氣的管理工作并未落到實(shí)處，主要體現(xiàn)在管理方法和管理模式過(guò)于形式化，無(wú)法保證管理工作的質(zhì)量。最后，政府和有關(guān)部門(mén)雖然對(duì)大氣污染問(wèn)題較為重視，但在工作執(zhí)行過(guò)程中仍存在不足，導(dǎo)致監(jiān)督和治理工作流于表面，致使環(huán)保監(jiān)測(cè)工作無(wú)法有效落實(shí)，同時(shí)也進(jìn)一步阻礙了治理工作的順利開(kāi)展。

2.2 減排政策存在弊端

大氣污染治理問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工程，在可持續(xù)發(fā)展的理念下，政府部門(mén)已制定出相關(guān)新型污染物的治理政策，并提出了節(jié)能減排號(hào)召。但這些工作都是處于發(fā)展和探索階段，還沒(méi)有建立一套切實(shí)可行的質(zhì)量體系，所以在對(duì)大氣污染進(jìn)行治理時(shí)，只重視了污染源頭的處理工作，卻忽視了污染物處理的質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致大氣污染治理效果無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際的效率，影響了空氣質(zhì)量的改善。此外，在進(jìn)行大氣污染治理時(shí)，所提出的政策大多為一次污染的預(yù)防和處理，對(duì)于復(fù)合污染情況的治理政策較少，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作時(shí)，沒(méi)有發(fā)揮出復(fù)合污染治理的效果，最終影響了大氣污染的治理效果，因此，必須對(duì)現(xiàn)有的政策進(jìn)行改善，以制定有效的防污減排措施[2]。

2.3 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，部分企業(yè)為提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)最大化效益，沒(méi)有重視生產(chǎn)設(shè)備造成的環(huán)境污染問(wèn)題，更沒(méi)有做到污染物達(dá)標(biāo)排放，因此加大了對(duì)大氣的污染程度。同時(shí)，在能源利用方面，煤炭等不可再生資源依舊被廣泛使用，同樣對(duì)大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。目前，國(guó)家在提倡節(jié)能減排方面，倡導(dǎo)區(qū)域集中供熱項(xiàng)目、燃?xì)忮仩t綜合整治以及低氮改造，以上項(xiàng)目已逐漸落實(shí)，在一定程度上減少了大氣污染，但在開(kāi)發(fā)風(fēng)力、水力等清潔能源方面還存在欠缺，導(dǎo)致對(duì)清潔能源的利用率較低。

3 提高大氣污染治理的措施

3.1 健全治理機(jī)制

在大氣污染治理過(guò)程中，為了保證治理方式的規(guī)范性，相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)管理工作，對(duì)于企業(yè)中存在的污染情況，要結(jié)合具體情況對(duì)其進(jìn)行有效控制，避免出現(xiàn)亂排、偷排的情況。同時(shí)，要提高對(duì)大氣污染治理的重視度，各部門(mén)之間要根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)污染物的處理方式進(jìn)行明確，對(duì)污染物的種類(lèi)和特點(diǎn)進(jìn)行了解，保證對(duì)污染物采取有針對(duì)性的措施，以確保大氣污染治理工作的順利開(kāi)展。在資金投入方面，要加大管理力度，如設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，避免資金管理出現(xiàn)滯后狀態(tài)和經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，以保證各項(xiàng)污染治理措施有效落實(shí)。

3.2 完善法規(guī)體系

一方面，要對(duì)現(xiàn)有環(huán)境治理的法制、法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化，另一方面，在此基礎(chǔ)上要制定更為完善的法制、法規(guī)，以此保證大氣污染治理工作在制度化的環(huán)境下得以展開(kāi)，真正做到有法可依，違法必究，以提高大氣污染的治理效率。例如，對(duì)于企業(yè)亂排、偷排的情況，要加大懲治力度，確保所排放的污染物達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格懲罰。同時(shí)，政府也要加大投入力度，提高環(huán)保經(jīng)費(fèi)和人力資源的投入，保證環(huán)保工作的有效落實(shí)。而地方政府和相關(guān)部門(mén)要真正履行法定職能，做好環(huán)境治理工作的帶頭作用[3]。

3.3 加快企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須要做到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此加快企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)。首先，革新傳統(tǒng)的消費(fèi)形式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將第三產(chǎn)業(yè)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，降低能源消耗、環(huán)境污染的現(xiàn)象。并鼓勵(lì)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取締傳統(tǒng)的高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，以此減少污染物的排放量。其次，加大清潔能源的研發(fā)力度，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，降低高污染能源的使用率，同時(shí)提高新能源的使用率，以此達(dá)到治理大氣污染的目的。最后，科學(xué)、合理改進(jìn)現(xiàn)有的技術(shù)、工藝，實(shí)現(xiàn)降低污染物排放的效果，發(fā)揮最優(yōu)的大氣環(huán)境治理效果。

4 其他措施

4.1 加強(qiáng)污染源頭管理措施

在大氣污染治理過(guò)程中，首先，要加強(qiáng)污染源頭的管理措施，加大對(duì)工業(yè)類(lèi)企業(yè)單位的排查力度，定期對(duì)其進(jìn)行檢查，確保其污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從根源上減少污染物的排放。其次，近年來(lái)，電力行業(yè)的發(fā)展迅速也對(duì)環(huán)境造成了較大的污染，必須高度重視其顆粒物的排放量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤”“無(wú)煙”排放，以此降低對(duì)大氣的污染，最后，為了降低汽車(chē)尾氣的排放量，可實(shí)行車(chē)輛限號(hào)政策、使用新能源汽車(chē)等措施，并加強(qiáng)綠色通行宣傳教育，以此降低車(chē)輛的使用率[4]。

4.2 轉(zhuǎn)變健康綠色發(fā)展理念

在可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向下，必須對(duì)傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行革新，轉(zhuǎn)變健康綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，以此保證大氣污染治理效果。一方面，地方政府要重視綠色發(fā)展，制定“綠色”采購(gòu)制度，確保在生產(chǎn)過(guò)程中所使用的原材料屬于無(wú)害、綠色的產(chǎn)品，保證排放物的指標(biāo)符合環(huán)保需求。同時(shí)，政府要加大對(duì)企業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)貼，確保其可以及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行更換，以此減少污染物的排放，提高環(huán)境質(zhì)量。另一方面，政府要重視財(cái)政支出中環(huán)境治理的預(yù)算工作，要建立專(zhuān)有的管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)管理資金專(zhuān)款專(zhuān)用，為健康綠色環(huán)境治理工作提供保障。

4.3 建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系

目前，城市復(fù)合污染作為一種新型的污染形式，對(duì)大氣質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，因此，必須建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，以保證環(huán)境治理工作切實(shí)可行。在建立過(guò)程中，要結(jié)合污染物的實(shí)際情況，對(duì)污染物的特點(diǎn)、類(lèi)型進(jìn)行深入研究，以保證質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的完善性，同時(shí)，還要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)與其他部門(mén)之間的合作，保證工作之間的協(xié)同落實(shí)，最大化程度地提高環(huán)境治理效果。

5 結(jié)論

總而言之，我國(guó)的大氣污染治理工作雖然已取得了一定進(jìn)展，但在實(shí)行過(guò)程中仍然存在著一定局限，因此，必須采取有效治理措施，并制定完善的管理機(jī)制，以此加大對(duì)大氣污染的冶理，且有效控制大氣污染物的排放，為進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。