智 慧
(中共山西省委黨校 山西行政學院,山西 太原 030006)
生態與經濟呈正相關關系,二者之間相互制約又相輔相成,同一區域內的生態組成要素相互影響又相互交叉,并在長期發展中形成了特殊的發展模式。當前我國環境保護面臨著嚴峻的挑戰,因此,有必要基于生態經濟視角深入探索環境保護對策,結合生態經濟發展實際情況,制定具有針對性的環境保護策略,切實加大環境保護力度,實現生態經濟可持續發展。
生態經濟本身是一個巨大的系統,由生物、人、自然資源、科學技術等諸多的要素組成,生態經濟系統以物為核心運行發展,基于生物與生態環境息息相關,二者相互影響,在物質流、能量流作用下,促進生物和環境交換,長此以往形成了開放性的系統,促使自然界始終處于正常的循環的狀態下。經濟發展以自然界循環為基礎,帶動經濟發展。生態經濟系統中的人、自然資源等要素之間具有一定的關聯性,為更加鮮明地凸顯生態經濟特征,系統本身要遵循客觀規律,將人等要素充分考慮在內,進而發揮出生態經濟系統的作用。
生態和經濟是人類社會進步發展的關鍵主體,因此,生態經濟發展過程中,形成了鮮明的特征,就生態經濟協調性特征看,協調性在人類社會中發揮了重要的作用,促使生態和經濟協調發展,維持了生態經濟系統的穩定性。
自然界始終是處于循環狀態下的,在內外力作用下,對生態經濟進行干預后,引發了惡性循環現象。生態經濟發展需要按照生態學規律開展生態經濟活動,因此,要加強對惡性循環的控制,加大生態環境保護力度,加速生態文明建設,優化資源配置,提高生態資源的利用率,促使資源得到良性的循環,維持生態系統平衡發展的同時,保證經濟效益,更好均衡生態和經濟之間的關系。相關研究中提到,生態經濟還具有新的價值特征,是人類生存和經濟發展的根本,針對生態經濟系統中的科學技術因素來看,需要考慮到自然開發能力和系統的修復能力,充分利用科學技術提高生態系統的修復能力,為環境保護提供助力,促使人與自然和諧發展。同時,生態經濟發展更加注重人與自然和諧相處的能力[1]。生態經濟發展必須在自身特征基礎上發展,進而不斷提高人與自然的共處能力。
新經濟時代下,我國生態問題較為突出,空氣污染嚴重,工業排放、汽車尾氣排放、化石燃料燃燒等因素,增加了大氣中有害物含量,威脅到人們身體健康;同時,森林資源保護與利用方式不合理,導致森林覆蓋率下降,植物種類中有15%~20%中處于瀕危狀態,瀕危物種在4 000~5 000種左右;森林資源利用率低;引發了嚴重的水土流失問題;另外,地下超采,導致水位下降,有相關數據統計顯示,華北地區超采形成的沉降漏斗達到了2.3萬平方公里,地下水位每年下降12 cm,城市飲用水受到污染,80%的河流也受到不同程度的污染,甚至波及到農田。在社會經濟制約下,我國生態經濟發展具有一定的滯后性,在經濟發展過程中,忽視了生態保護的重要性,加之,相關制度體系、政策不完善,導致生態環境建設進程緩慢。
針對環保問題,我國提出了碳達峰、碳中和戰略目標,對我國生態經濟發展產生了持續性的影響,因此,有必要基于生態經濟視角下,加大環境保護力度,擴大宣傳,做好充分的宣傳工作,提高社會大眾對環境保護的重視程度,促使社會大眾積極參與到環境保護中;進一步增強人們的環保意識。利用廣播電視媒體播放生態保護相關的影片,倡導節能、節水理念,促使人們更加清晰化地認識到人與自然和諧相處的重要性[2]。在新媒體環境下,可充分借助微信公眾號、微博、短視頻平臺等進行宣傳,在微信公眾號中定期推送環保知識,進一步擴大環境保護影響力和感染力,起到良好的宣傳和教育效果。政府及環保有關部門要充分發揮自身的職能作用,加強政策傾斜,制定和完善環境保護機制,鼓勵和引導工業企業優化產業發展模式,積極使用清潔型能源,圍繞節能減排加快技術改造,確保工業廢水、廢氣要達標后排放,強化工業企業環保意識,促使工業企業快速轉變傳統的運營理念,樹立低碳環保、節能減排理念,優化生態建設和經濟發展之間的關系。
政府方面要充分發揮職能作用,加大生態保護的科技投入,加強政策傾斜和資金投入力度。環境保護需要投入大量的人力、物力和財力資源,目的在于為生態環境建設提供保障,因此,政府要投入資金支持新技術、新設備引進,進一步提高環境保護技術水平和整體成效,結合生態保護現狀構建長效機制,積極拓寬資金籌集渠道,調動社會各界的力量,同時,在政府宏觀調控作用下,優化綠色稅收機制,充分發揮綠色稅收的作用,助推企業轉型,推進供給側結構性改革,優化產業結構和布局;通過提高化石燃料稅收率,減少煤炭資源使用,有針對性的控制工業生產產生的有毒有害氣體,切實將生態經濟建設要求落實到實處;同時,淘汰落后產能,優化能源結構,提高非化石能源和能源消費占據的比例,積極發展風電、核電、生物質能能源,減少單位GDP資源消耗。
生態經濟與循環經濟有極大的相似之處,均以科學發展為核心,循環經濟發展模式下,強調資源再利用,主張充分利用廢棄資源,鼓勵工業企業引進新工藝,使用新技術,切實做到節能減排,減少生產能耗,樹立可持續發展觀念,借助科學技術推動產業結構升級,加快工業企業轉型發展,將振興規劃切實落實到實處。同時,優化生態經濟發展路徑過程中,要充分整合優質的社會資源,加大污染排放力度,建立環境監測機制,有針對性地控制污染物的排放,不斷提高大氣質量,改善水環境和土壤環境,加快生態文明建設。充分運用科學技術手段,提高環境保護技術水平,學習國內外先進的經驗,結合我國生態環境保護現狀,優化生態資源配置,制定森林資源開發與保護制度,大面積植樹造林,不斷提高森林覆蓋率,對違法行為進行打擊,加強對森林資源的保護,減少水土流失現象,充分發揮森林凈化空氣、涵養水源、美化環境等作用[3]。在森林資源開發和利用過程中,堅持“誰開發、誰保護、誰破壞、誰恢復……”的原則,充分調動社會各界積極參與到生態環境保護中;建立生態保護制度,對天然林限采,對草原限牧,要求生態活動嚴格執行“三同時”監督管理制度。
在生態景區保護過程中,遵循“預防為主,防治結合”的原則,避免原生態景區遭到破壞。制定完善的生態管理制度和監督機制,完善相關的法律法規,充分運用法律、經濟等手段,加大生態景區的保護力度。建立健全生態環境監管體系,加快推進法制建設,相關部門要密切配合,協同做好生態環境保護工作。加大對生態景區綜合治理力度,對遭到嚴重破壞的生態景區實行限期恢復和治理,切實加大生態景區的保護力度。“十四五”提出了生態環境保護的主要目標,在環境保護與改善、生態保護修復、生態環境保護科技創新等方面闡明了態度,提出生態環境保護重點,闡述了綠色低碳發展、加強污染治理、推進清潔生產的有效路徑。基于生態經濟視角下,“十四五”強調要推動綠色發展,促進人與自然和諧相處,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的原則。因此,在生態景區保護過程中,要不斷提升生態系統的穩定性,促使資源利用率得到提升。
綜上所述,經濟的發展加快了城市化建設進程,基于工業4.0時代的到來,生態環境矛盾日益突出,生態環境遭到破壞。因此,在發展經濟過程中,必須遵循生態優先的原則,加強生態環境保護。工業產業應積極優化產業結構,逐步向集約型發展模式轉變,基于生態經濟視角下全面做好環境保護工作,均衡發展生態經濟,不斷探索出生態經濟可持續發展的有效路徑。