黃河流域水污染分析與水環境保護措施

張志蘭

（臨夏州生態環境局永靖分局，甘肅 臨夏 731600）

引言

隨著我國社會經濟水平的飛速提升，生態環境造成了嚴重破壞，尤其是我國重要的黃河流域，近幾年來受到了嚴重的污染，水環境的質量在不斷下降，由于周圍工農業的大力發展，使水環境中的污染物也越來越多，成分也越來越復雜，給水污染治理工作帶來了一定的難度。為此，人們必須采取科學的水環境保護措施，保護我們賴以生存的環境，促進社會的長久發展。

1 黃河流域永靖生態環境現狀

目前，永靖段黃河干流及支流湟水河、洮河主要污染源為尾菜、生活垃圾、生活污水、農業面源、畜禽養殖、匯流支溝、工業污染等。主要污染物為COD、氨氮、總氮等[1]。工業污染經過近幾年的全面整治及嚴格監管，已有全面改觀，根據2017-2020年的監測結果，永靖縣大多數企業都能達到不排、減排及達標排放，因此工業污染得到明顯改善；規模畜禽養殖通過禁養區劃分基本得到有效控制。因此目前主要需要治理的污染源是：農業尾菜、農業面源、生活垃圾、生活污水、分散養殖、支溝匯流等。

根據永靖總體規劃、發展定位及人口、工農業及經濟發展趨勢來看，未來一段時間，農業生產及投資有增有減、人口、耕地有升有降，總體將保持平穩上升或基本維持現狀水平，永靖縣全縣的工業污染源將得到進一步遏制，而隨著生活水平提高及城鎮化加劇，尾菜、生活垃圾、生活污水、面源污染、畜禽養殖等污染源將基本保持現狀水平或略有上升，只有通過對以上污染源的全面綜合治理，才能使黃河水質走上良性循環的軌道。

2 當前黃河流域水污染存在的主要問題

2.1 農業污染點多面廣

永靖縣污染物排放總量控制形勢嚴峻。結合永靖縣對于黃河流域的水環境監測結果來看，湟水河永靖段水質綜合評價達不到Ⅳ類水質要求，存在氨氮以及總氮超標等現象[2]。通過調查分析超標原因主要是環保基礎設施薄弱，污染源處置投入不足，尤其是流域內尾菜、生活垃圾、生活污水、農業面源、支溝匯流等分散污染點多面廣，處于自然隨意排放狀態，無法有效控制，大量尾菜腐爛變質散發惡臭，殘液隨雨水、灌溉水沿溝流入水體，造成直接污染。

2.2 流域自然環境惡劣、生態屏障不完善、自凈能力差

甘肅永靖主要屬于黃河上游，流域內主要為多沙粗沙區之一，周圍植物稀疏，土質松散，出現大量水土流失現象，污染源常隨雨洪、土壤流失入水體，導致水體環境污染。受到自然、經濟等條件的約束，流域生態體系嚴重落后，且水域沿岸沒有生態濕地等生態屏障，不能對進入水體的污染物進行有效的生物凈化、阻隔或稀釋，加劇了流域污染的積累。

2.3 污染治理投入嚴重不足、環保基礎設施建設嚴重滯后

垃圾和污水收集系統還不能完全覆蓋，西河鎮、鹽鍋峽鎮作為我縣的蔬菜主產區，沒有尾菜處理場、垃圾填埋場、污水處理廠及配套收集管網設施。已建成的城區污水處理廠處理能力有限，并且部分地段污水收集管網尚未鋪設，污水收集率低，污水處理廠減排作用發揮不充分，部分污水有直排現象。環境保護基礎設施建設的滯后和缺失，將直接影響流域環境質量的改善和水質的達標。

2.4 工業污染容易回頭、污染負荷易上升

從污染分析及核算可以看出，黃河一級支流主要污染源是尾菜、生活污水、農業面源、畜禽養殖污染源及工業污染源。雖然目前全縣工業廢水基本達標排放，隨著工業企業的低迷狀態得到改善后，我縣工業污染將進一步增加，而目前全縣的污染防治基礎設施不完善，環保投資不足，一旦工業發展加速而環保投資及措施跟不上，區域水環境負荷將愈發加重，對水環境造成嚴重污染。因此工業污染源的防治，要未雨綢繆，提前規劃和籌措，做到有備無患，才能保證未來我縣工業污染的有效防治。

3 黃河流域水環境污染防治措施

3.1 以科學謀劃為引領，著力優化生態保護與發展格局

一要堅持規劃先行。結合我縣黃河流域的地理特點、產業基礎、生態建設體系理論和實際，通過制定黃河上游地區生態環境保護和整治重點工程計劃，全面引導了生態環境保護工作的科學、有序、高效地實施，有效推動了社會經濟發展、城市城鄉建設、土地利用、生態環境保護和建設"多規合一"。進一步明確了全縣優勢開發、重點開發和限制開發的主要類別和范圍，進一步明晰了主體功能定位，限制開發強度，規范發展秩序，完善了空間發展政策，逐步形成了資源開發利用和黃河生態保護相統籌的空間發展布局。

二要完善體制機制。把黃河流域的生態環保問題作為重點議題，同國家經濟發展等重點工作同研究、同部署、同檢查。構建并健全科學合理的生態環境保護政績考核評估系統，把生態環保管理和工作績效、評先創優相互緊密聯系，實施了嚴肅地環境保護問責制、獎罰制，以及一票否決制。全面整合并清晰劃分各相關部門的生態環境保護相關工作，實現了界限清晰、職責統一不交叉。

三要突出項目帶動。密切關注國家關于保護黃河的政策精神，圍繞造林綠化、水土保持、污染治理、生態修復、河床清淤等領域謀劃項目，建立黃河生態保護與治理重點工程項目庫，以項目實施推進全縣生態環境保護工作。將劉鹽八庫區生態環境保護、劉鹽八庫區流域溝壑水土保持、湟水河流域永靖段水污染防治及水土保持綜合治理、黃河濕地、造林綠化、天然林保護等方面謀劃項目，拓寬生態環境資金投入渠道，引導和鼓勵各類社會資本進入基礎設施建設和經營領域。

3.2 以宣傳引導為主線，著力提高公眾意識

一要加強正面宣傳。廣泛開展生態保護與治理宣傳活動，利用好電視、廣播、報紙、網絡、微信、微博等各類媒體資源與技術手段，進一步增強社會各個層面、各種人群的生態環保意識，著力營造人們關注環保、保護環境的社會良好氛圍。把生態文明教育引入了中小學校、幼兒園的教學計劃，通過教育幼兒從小培養生態環保意識，逐步成為綠色社會的宣傳者、播種者、實踐家和社會監督主體。

二要推進公眾參與。把流域生態保護與治理同全國文明縣城創建有機結合起來，大力開展以“綠色企業”“綠色家園”“綠色學校”“綠色村居”“綠色單位”等為主線的綠色系列創建活動，讓公眾親身參與、親身體驗，使環保理念滲透到每個企業、學校、單位、村居和家庭，進一步鞏固和擴大環境衛生整治取得的良好成效。

3.3 以轉型發展為關鍵，著力培育生態產業

一要大力發展生態工業。當前，關閉、淘汰“兩高”企業是發展生態工業重中之重、堅中之堅。要成立專門工作機構，按照統籌規劃，分類指導的原則，根據企業地理位置、所屬行業、污染程度、生產年限等相關條件，認真搞好調查研究，科學謀劃工作方案，全力向上爭取補助政策，積極穩妥地鼓勵引導可能對黃河水體造成污染的“兩高”企業轉產或退出，真正使“兩高”企業集中淘汰出局。要依托甘肅永靖工業園區，大力發展資源節約型、高科技低耗能、節能環保型工業，積極發展低碳經濟、循環經濟，促進產業生態化、生態產業化。

二要大力發展有機生態農業。根據農業自然原生態傳統企業文化的特點，進一步完善了農業科技興農，積極做好"無公害蔬菜""農戶家養土雞"等"原生態產品"的品牌建立與維護工作，并形成了與以劉家峽草莓、紅棗和果蔬等為傳統農業優勢特色產業的區域品牌共建機制[3]。與此同時，地方人民政府也要盡可能減少有毒有害可以直接對水體產生污染的農藥化肥使用量，并引導和支持農民應用安全無害的有機肥料農藥，從而盡可能減少化肥農藥對耕地和水體的直接污染影響。

三要大力發展生態礦業。根據"禁采區域關停、限采區域收縮、開采區內集聚"的規定，進一步調整和優化礦山布局，加快推進非煤礦山整合和綠色礦山建設步伐，年底前將磚瓦輪窯全部進行關閉淘汰，在西山、東山合理設置磚瓦企業，嚴防違法違規開采礦產造成生態和植被破壞，進而造成水土流失。

4 結語

綜上所述，隨著我國黃河流域水污染問題的不斷惡化，對人們的生活帶來巨大的影響，同時對我國生態環境造成嚴重的影響，不利于可持續發展需求，為此，基于我縣黃河流域的水污染現狀展開分析，并且開展有效的水環境治理措施，實現我國可持續發展戰略目標[1]。