政務服務中心人力資源管理策略研究

王俊云(榮成市行政審批服務局)

■ 前言

政務服務中心的主要職能是為公眾提供一站式和并聯審批高效、便捷的服務，通過政務服務中心，能有效提升政府部門辦事的效率和水平，同時也為人民群中提供更加優質的服務。通過服務轉型使得政府的面貌煥然一新，同時也滿足新時代服務性政府建設的需要。在當前的政務服務中心人力資源管理中心，仍存在著一定的問題，如何進行有效管理， 是當前政務服務部門應著重思考的問題。

■ 政務服務中心人力資源管理存在的問題

政務服務部門起橋梁與紐帶的作用，能有效推動政府和人民群眾的溝通與交流，同時也是連接政府各部門的紐帶，使政府成為一個有機的整體。其主要的職責是集中辦公、指導和監督政府各部門的工作，使其工作得以順利開展，并配合相關部門的工作。然而，由于政務服務部門具有一定的獨立性，不屬于任何行政機關，沒有建立相應的管理機制進行監管以及對其進行管理的主體不是十分明確，進而導致工作人員在工作時并沒有完全認清自身的職責，使得在開展工作時受到了一定的阻礙；政務管理中心的人員具有雙重身份，他們既屬于原有單位同時也屬于政務服務部門，受到雙重管理。工作人員的薪資待遇、晉升以及年度考核等均有原隸屬單位進行管理。長此以往，便會使其產生被原單位“遺棄”的感覺，從而逐漸導致其出現消極懈怠的工作情緒，對此政務服務部門應認識此種問題的嚴重性，采取有效手段加以應對，從而優化管理；在當前的政務服務管理中并沒有克服原有管理的弊端，使其在工作中切實為人民服務的理念落實得不夠徹底，同時在配合政府各部門開展工作時配合得不夠及時，導致各部門在工作時，消極怠工，工作態度不是很積極，從而阻礙了工作的順利開展，其主要原因是，工作人員付出了勞動但是薪資待遇卻沒有在原有的基礎上得到改善，從而無法很好調動其工作的積極性；在當前的政務服務中，最常見的問題就是人員的流動性比較大，有些部門工作方式采用的是輪崗制，在人員調動時需要對以往的工作進行查閱，從而增加了工作人員的工作負擔。有些部分會融入一些新入職的人員，工作人員還需要對新入職的人員進行相應的培訓，以確保服務工作的順利開展，從而會降低工作的效率，人員的頻繁流動會在一定程度上對人員考核以及管理產生影響。對此服務中心要依據所出現的問題，制定科學合理的管理方案，使管理不斷得到優化，服務效率與質量得到穩步提升。

■ 政務服務中心人力資源管理存在的策略

（一）通過法律與制度保障職能

政務服務中心工作人員的主要職責是人民服務，為人民群眾提供高效、便捷的服務是其工作的目標，通過完善自身的服務，使政府的面貌煥然一新，從而使政府部門的工作更加符合新時代社會發展的需要，將“簡政放權”與“服務型政府”的理念落到實處。服務中心職員的組成具有一定的特殊性，工作人員大多是由各部門抽調組成的，從而導致工作人員之間的聯系并不是十分密切，在工作中無法發揮團隊的作用，使其在工作時無法密切配合，在協調時也具有一定的困難。為了有效改善在管理中所出現的上述問題，提升服務的質量和效率，加強工作人員之間的聯系、發揮其團結協作的精神，政務服務中心需要通過法律以及相應的制度進行改善，使其在工作中，對自身的職責有明確的認識，在運用政府部門的相關職權時能做到有法可依，從而使政府的形象更加高大，為人民群眾提供更高質量的服務，將一切為了人民的理念落到實處。

（二）革新人事管理模式

在當前的政務中心工作中，工作人員具有雙重屬性，雖然他們在政務服務部門工作，但是仍隸屬于原有的工作單位，從而使其受到雙重領導，在此種工作模式下，不僅會加大工作人員的工作難度，同時也會造成工作混亂的情況。為了有效改善此種情況，服務中心要采取相對應的管理策略加以解決，首先要明確問題存在的根源有哪些，具體的措施主要包含以下幾個方面：首先，要對人事和財政的關系進行相應的改革，為了降低其工作的難度，有效激發其工作的積極性與主動性，政務服務中心要對駐派的工作人員進行統一管理，其中包括：薪資待遇、年終考核、福利等；其次，要采取有效手段降低人員的流動性。人員流動頻繁的主要原因是受到“不公平”的待遇，他們的工作要比其他部門的人員強度大，難度也有所提升，但是工資以及待遇沒有任何的變化，長此以往便會使其產生消極的心理，在工作時消極怠工，并且爭取回到原單位之中。對此，服務中心管理要秉持著公平公正的原則，采取政策傾斜的方式，使其“勞有所得”，幫助其樹立積極工作的信心，從而使其能在工作崗位中待的更久，以此達到減少人員流動的目的；最后，考核是工作人員比較關心的問題，雙重管理會使其在考核中提升一定的難度，對此管理中心要對工作內容和考核進行統一地管理。

（三）完善獎勵激勵機制

獎勵機制對于提升工作人員工作的積極性與主動性具有至關重要的作用。在當前服務管理中問題產生的主要原因是工作人員進行勞動付出卻得不到有效的回報，長此以往便會使其面臨巨大的壓力，從而產生消極的情緒，無法全身心地投入工作之中。隨著經濟水平的不斷發展，社會的不斷進步，在人們生活水平提升的同時，增添了巨大的社會壓力，單位的激勵獎勵政策對工作人員來說是莫大的安慰，同時也是其努力工作的不竭動力源泉，對此服務中心要對獎勵激勵政策進行相應的完善，主要包含以下幾個方面：首先，要從工資、福利、評優、晉升等方面著手，工資以及福利待遇可以依據其工作的程度進行相應的調整，幫助其緩解生活中的壓力，使其全身心地投入工作之中，在評優與晉升方面可以向其稍做傾斜，幫助其樹立對工作的信心，使其在工作中體驗快樂；其次，要制定一定的晉升制度，員工工作態度不端正是當前服務中心在管理中所面臨的問題之一，為了此問題得到有效解決，要制定晉升制度，使其在工作中端正態度，并形成一定的內部競爭，更加積極主動地投身工作之中；最后，要制定員工工作考核制度，通過定期考核的方式，比如：月考核、季度考核、年考核等方式，使其發現自身在工作中存在的不足，并及時改正，同時對于表現良好的員工要給予獎勵，使其成為其他員工的榜樣，產生良好的帶頭作用，從而使服務中心人力資源管理工作得到優化，為人民服務的質量和水平得到提升。

（四）加強窗口管理，提升服務水平

窗口工作人員與人民群眾有著直接的交流與溝通，他們對人民群眾的訴求有直接的了解，同時窗口工作人員的服務態度也影響著政府的形象。為了將建設服務型政府的工作落到實處，切實為廣大人民帶來切實的幫助，政務服務中心要加強對窗口的管理，使其對自身的職責以及工作的內容有明確的了解，同時也要加強對工作人員的培訓，使其在工作中保持良好的服務態度，秉持著為人民服務的工作精神，提升工作的質量和效率，使人民群眾用最少的時間解決好問題，在人民心中留下光輝的形象。對此，各級政府部門在選派工作人員時，要進行嚴格的把關，要從工作經驗、辦事能力以及服務水平等多方面進行衡量，使其在工作中能更好發揮自身的作用，積極配合各級政府部門落實工作任務，使政府工作高質量完成，人們群眾得到切實的幫助。窗口服務就像心靈的鑰匙，對政府形象的樹立有著至關重要的作用，政務服務中心對于窗口工作的重要性要有正確的認識，要通過培訓等方式，切實提升工作人員的服務水平與工作能力，使其在工作中明確職責，積極投身工作之中，為服務性政府的建設做鋪墊，將為人民群眾服務的工作落到實處。

■ 總結

綜上所述，新時代政務服務中心對政府部門工作質量以及效率的提升具有至關重要的作用，同時也滿足服務型社會建設以及“簡放政權”的要求，但是在當前的政務服務中心人力資源管理中仍存在著一定的問題，阻礙其發展，本文對存在的問題進行了深入分析，并給出了相應的建議，希望這些建議能對政務服務中心人力資源的管理優化提供幫助，使政府部分真正做到“有所為，有所不為” ，將全心全意為人民服務的工作理念落到實處，使人民群眾得到切實的利益。