崔宗寶
(北京市房山區良鄉醫院保衛處 北京 102488)
隨著我國治安保衛工作不斷提高法制化進程,醫院的治安保衛工作做得好壞直接影響了醫院內部各種體系的運行。作為醫院的保衛工作,應該如何順利適應經濟和社會發展對醫院工作環境變化的要求,適時調整和改進其工作的方式與途徑,是有效助推醫院不斷發展壯大的有力保障,必須且一定要堅持有一盤棋思想,充分考量到醫院的治安與保衛性工作的實際需求,最大限度地解決和滿足醫院工作的實際需要,這是目前醫療服務行業不容忽視的一大課題。
醫院作為一種特殊類型的公共群體,它是一種社會公共活動,既具備了公共場所的常見性,而且還具有其本身的特殊性。一是技術上的保密。醫院本身對疾病進行治療的方式和科研計劃等都屬于技術秘密,在某個特定的時間段內具有一定的安全性,不得隨意泄露;醫院,中、高層次的知識型專業人才比較多,掌握了很多關于技術的信息,需要進一步增強保密責任感。二是財產的聚集。醫院的財務現金比較集中;貴重裝置、精密儀表數量較多,貴重材料和物資分散在醫院各個區域;就醫的群眾隨身攜帶錢財,又常常因為心情焦急而疏于自我防范,易導致發生被偷、遭搶或受到欺詐。三特別是建筑工程、設備安裝調試等,存在安全隱患問題較多。醫療行業定位特征直接影響其醫療服務管理方式:白天晝夜同時對外開放,24小時診療。出入醫院人員繁多極其復雜,人流量大,火種收集、管控非常困難;院內抽煙現象嚴重,病房里私用電源、亂拉電線,擅自在院內隨處使用蚊香、充電器等,易直接造成引發危險的災害情況比比皆是。四是危險和危害性物品眾多。醫院所需要運輸、儲存、使用的?;?、毒麻精類藥品、放射源、化學制劑、氧艙、氧氣瓶、鍋爐和電熱水器等高壓滅菌設施,一旦其操作不正確或管理不規范,極易導致引發嚴重的安全事故。五是受害人的目標大部分是老弱病殘幼孕等為弱勢群體。無論是發生財物損失還是可能會造成重大安全事故,他們都非常難憑自己的能力當地應對。另外,近年來我國發生的“醫鬧、傷醫事件”也逐漸成為嚴重威脅醫院公共安全的重大隱患,總而言之,醫院的治安和保衛工作涉及面廣、責任重、難度大。
(一)部分醫院對治安保衛工作的重視程度不夠,保衛機構不像傳統的醫療工作帶來直接的經濟效益,其重要性也就是無法在實際的工作中及時有效地體現出來,導致資金投入不足、有效人力提升不到位。
(二)未能建立適合自身醫院特點的安全保衛管理制度,部分醫院尚未將安全和保衛管理上升到一個科學管理的層次,大都是在按照固有模式應付日常事務,沒能將保衛工作上升到政治敏感性和職業道德責任感的境界來對其進行管理和發揮,且隨著醫院布局的改變,部門職責的增減隨時調整制度的完善性。
(三)保衛工作的積極性和主動性還欠缺,有效人力的作用是發展的前提,我們就需要群策集體,多思多想,找到解決存在的問題切入點,從如何服務于醫院的角度出發,必須在實際工作中不斷借鑒總結教訓,用自己與時俱進的工作態度去創造性地進行業務工作,工作成績和效果才能成為最客觀的衡量標準,受到群眾認可才能得到最大的滿意。
(一)醫院的治安保衛工作是整個醫院管理的重要組成部分,醫院作為實施對外24小時服務的窗口,往來人員復雜,人車流量大,涉及范圍非常廣泛,治安情況形勢非常嚴峻,保衛機構已經有效地扼制了消防、治安、社會治安以及綜合防御等狀況的進一步惡化,對于提高醫院的經濟效益和社會價值發揮著積極的影響。
(二)逐步提高保衛干部的綜合能力和素質,保衛部門首先是由被動的工作轉為主動工作,根據各級機構治安保衛工作的具體特點,醫療機構要將保衛干部的培訓納入治安保衛工作的重點任務,通過定期的培訓和績效考核,達到以下的目標。
1.熱愛本職工作是做好各項工作的前提,只有我們真正熱愛了醫院的保衛事業,懷著自己對于保衛事業的一份飽滿熱情,在實際工作中我們才能充分調動自己的積極性、主動度、創造力,從而更加出色地順利完成醫院的保衛的各項工作。
2.熟悉并掌握醫院的醫療活動和醫院保衛之間關系。這是我們保障醫院良好運行的基礎和前提。醫院的保衛人員應該深刻認識和了解本單位的醫療、業務等活動的基本規律及其特點,并且要掌握其發展與變化的情況,才能夠更加有針對性的制定出更加完善保障醫療、科研、教學等各項服務活動的應對措施,從而使整體安全運行能力不斷提升,為實現醫療服務目標提供一個安全健康的工作氛圍。
3.建立學習型團體,依法依規處理發生的各種矛盾和困難,在醫療保衛機構內部建立了學習型的組織,為了實現“事實為根據,法律為準繩”“秉公執事,剛正不阿”的醫療保衛法治服務文化,是每個醫療保衛人員義不容辭的使命。
4.保衛工作,要嚴格按照規定的程序進行工作,并且講究正確的工作方式,注意文明禮貌。保衛干部必須牢固地樹立堅強的政治組織觀念,自覺地遵紀守法,服從上級領導,聽從其指揮,不參與非法團體。在工作中堅持實事求是,注重調查研究,發揚民主。并且要虛心聽取各個方面的建議與意見。
(一)《內保條例》正式施行頒布后,將按照《條例》中明確規定的路線方針:“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的基本原則,統籌組織醫院開展預防工作,醫院的安全保衛工作重心是在事前預防。
(二)建立健全各種安全生產保衛管理方面的規章制度、職責,應當依照相關法律法規,結合本單位的實際制訂,以有效地保障其在醫院內部的安全。為了保障安全規章制度的公正和權威性,醫院負責人們可以利用政策優勢,統一下發文件、組織宣傳培訓、編制考核標準定期進行考核等多種形式,加大規章制度的執行能力。安全規章制度建成后,要進行經常性的檢查了,貫徹落實情況。
(三)保衛部門必須將安全檢查工作當作日常事來抓,安全檢查就是要找出存在的隱患、漏洞和不安全的因素并及時地采取措施,加強事故的預防。通過檢查找及時進行妥善處置。對重大隱患立即下達整改通知書,限期進行整改,并及時上報醫院領導。檢查工作完畢后,要及時進行總結和交流,以便于提高安全生產保衛管理工作的能力。
(四)做好三個防(即人防、物防、技防)管理,在各項治安措施的預防中,人防工作是基本的保障,物防工作是基本的補充。醫院屬于一個開放式的場所,治安條件也相當復雜。在人防群治方面,建立一個群防的組織機構和加強保安力度是必須的,其次還要做好守護工作,重點區域的管控。再次是要加強日常的巡邏和檢查。醫院建筑物防護措施方面根據實際需求,修建、增加、擴寬、圍墻、圈柵,安裝燈光照明器材;重要的部位加固門窗、出入口,同時還可以提升醫院形象;在技防措施方面重要部位需要安裝報警器設備、電子門鎖、監測、紅外、人臉識別,音頻,雙目或多目攝像頭等。
(五)實行網格化管理自上而下逐級壓實責任,編制網格化管理示意圖,并把支部書記、支委委員等納入其中,知曉自己崗位所處的責任網格管理層級,明確主體責任,強化安生產工作職能,完善安全生產監督管理工作機制框架,形成了責任網格,單位全面負責,人人共同防范,做到了按責定人、定崗、定職,使安全工作不留空位,全崗位覆蓋。
(六)安全工作群,每個科室推薦至少一名安全管理骨干作為群成員,利用群途徑,旨在及時傳達相關工作、事故案例、法律法規、知識要點等,群策群力,共同抓好安全工作,使安全防范工作更好的運行,加強經常性教育、提醒,依靠群效應,提升安全工作的重要性,把握重點、狠抓薄弱環節,多措并舉通過不同途徑把工作落實到位。每名新入職人員都要參加科級和院級崗前培訓。新崗位招聘的技術人員須經過嚴格執行科級、院級的安全生產技能業務培訓,考核考試合格后方能上崗。
(七)根據工作地點的不同,根據實際情況制作了自制的安全宣傳海報,張貼上墻,比如火災報警的程序,消防器材的使用方法,值班室的注意事項、對住院患者及陪伴工作人員的安全宣教等,堅持“一線抓、抓一線”,牢牢地守住安全穩定的底線,時刻警惕地繃緊安全這根弦,堅決地克服麻痹思想和僥幸心理,一崗雙責、失職跟風險,堅決做到管企業必須負責、管行業必須負責、管生產經營必須管安全。
(八)勿以惡小而為之,勿以善小而不為,其所蘊含的道理與“蝴蝶效應”如出一轍。在安全工作中,我們每一個人都是應該做到更多地讓自己為“小善”,不為“小惡”,決不放松對自己的限制和要求,安全管理工作更是需要我們從微微處入手,從小微處抓起,充分運用閉環管理對企業在生產經營過程中可能存在的問題和風險做出全面的辨識和評價,并且我們必須采取積極有效的管控措施,及時地解決并且有效地消除各類不安全的因素。唯有如此,才會使事故隱患禁于未萌,止于未發,才能最終避免事故的發生,為本單位的安全撐起一片晴朗的天空。
然而,在安全管理中,我們常常會見到這樣的一種情況,有些職工對于安全生產過程中的各個細小環節進行疏漏不以為然,總覺得小事一樁,對安全和生產造成了構不成威脅。而恰恰因為這種觀念造成的麻痹大意,生產過程中的各個細節和疏忽都給我們的安全生產工作留下了隱患,其結果往往是最終造成安全事故的發生。所以,安全生產上一些些本來看似微不足道的微小細節,正是安全生產管理的最大根源和根本命脈問題所在,決不會可能因為這個細節問題的較小而漠然或者忽略。在安全生產監督組織管理的實際工作中,我們一定要始終牢固保持一種居安思危,防微杜漸的安全觀念,“防”在細微之處,“杜”在行動之中。
總之,作為一個醫院的保衛性工作,應該如何順利地適應我國經濟社會的發展和環境變化的實際需要,適時調整和改進其工作模式,充分考慮到各級醫院的治安及保衛性質工作的具體特點,最大限度地解決和滿足各級醫院的治安和保衛性質工作的實際需要,這是我國現代醫療服務行業所不容忽視的一個大課題。