付顯思殷 向素萱
(重慶工商大學經濟學院,重慶 400067)
龍溪河作為三峽庫區一級河流,發源于重慶市梁平區明達鎮馬村文家溝,流經梁平區、墊江縣、長壽區匯入長江。河流全長229.8 km,涉及49個鎮街,流域面積約為2 966 km2。該流域面積較大,涉及街鎮數量、人口數量較多,且工業、農業較為發達,居民生活污水、農業面源、居民生活垃圾和畜禽養殖成為流域的主要污染物,加之近幾年流域經濟的快速增長,梁平、墊江、長壽入河污染負荷貢獻進一步加大,對三峽水庫水質的持續改善有著不利影響[1]。關于農村居民對環境服務的支付意愿研究,本文主要針對長壽區龍溪河流域果農對龍溪河流域生態環境保護的認知程度,以及為實現生態環境保護而愿意付出的支付意愿進行探討。這有助于了解龍溪河流域果農在生態環境保護與生活需求之間的取舍權衡,可為生態系統的精準設計提供一定科學依據,為制定恢復和保護龍溪河流域生態系統的決策提供科學依據。
本文采用意愿調查法(CNV),調查區域在重慶市長壽區的龍溪河流域,涉及鄧家灣、魏家河坎、石回、但渡、黃草山及長壽湖等地區,進行抽樣調查共計300份問卷。在調查合格的300個樣本中,其中女性樣本占總樣本的49%,男性樣本占總樣本的51%。總體而言,抽取的男性樣本比例偏高,主要是因為龍溪河流域大部分是以男性果農作為家庭主要勞動力。從年齡來看,在家種植果樹的果農中的中年人這一年齡層次的果農占大多數,種植果樹的果農中的老年人這一年齡層次的人數占小部分,可從側面反映出當前我國普遍存在的農村留守老人現象;從受教育程度來看,長壽區龍溪河流域的果農受教育程度普遍偏低,未接受過正式教育以及教育程度為小學的占總樣本數據的43.01%,初中的占總樣本數據的44.33%,高中的占總樣本數據的5.33%,本科及以上的占7.33%;從收入來看,長壽區龍溪河流域的果農家庭收入水平一般,年收入在30 000元以下的被調查者占27.33%,年收入在30 000~80 000元的占56.67%,年收入在80 000~150 000元的占12.67%,而年收入在150 000元以上的只占到3.33%。
設計的調查問卷主要從兩個方面展開:第一,龍溪河果農對環境保護的認知程度,主要包括當地果農對環境變化的感知敏感度、對經濟發展和環境保護關系的認識、種植果樹對龍溪河環境保護的影響認識;第二,當地果農對龍溪河流域生態系統服務的支付意愿以及被調查者對各類社會福祉要素的評價。
2.1.1 對經濟發展和環境保護的認識。我國經濟發展已由優先發展經濟、建設經濟發展強國的觀念轉向依靠科技進步和提高勞動者素質進行經濟建設的軌道,人們越來越多地期望能夠實現經濟發展與環境保護雙贏的局面。通過對果園對環境的負面影響的調查可知,超過70%的被調查者認為果園對環境的負面影響在于農藥的過度使用,小部分被調查者認為負面影響在于肥料和塑料薄膜的過度使用,而認為負面影響在農機燃料排放的被調查者占極少數。通過對該流域果農對果園發展和環境污染之間關系的認識的調查可知,龍溪河流域果農對果園發展和環境保護之間的關系有著較為清晰的認識,大多數參訪者認為果園在土壤保持、防風固沙、空氣質量調節、水質調節以及氣候調節棲息地質量的功能上相比于其他功能來說更勝一籌,甚至有80%的參訪者選擇了土壤保持功能。另外,對于果園對環境總體來說是利大于弊還是弊大于利的問題,有90.67%的參訪者認為果園種植對環境影響總體來說是利大于弊,僅有9.33%的參訪者認為果園種植對環境影響總體來說是弊大于利。相比于種植農作物,大多數果農認為種植果樹對環境的影響具有非常好的正面影響[2]。
2.1.2 受訪果農對環境保護主體的認識。通過對龍溪河果農的走訪和調查發現,人們參與環境保護的主動性很大程度上取決于他們對環境保護主體的界定。調查結果表明,42.80%的被調查者認為當地政府應承擔環境保護的主要責任,應作為環境保護的責任主體開展相關環境保護事宜;14.80%的被調查者認為當地的一些企業或個人應承擔環境保護的主要責任,即誰破壞誰負責,對環境保護的認識停留在破壞后再保護(即事后保護)的觀念上;22.10%的被調查者認為環境保護應是社會的責任,應有更多的社會團體來呼吁這件事情;20.30%的被調查者認為環境保護應是每個公民的責任,保護環境人人有責,并且環境保護應在前端進行控制(即事前保護)。根據以上調查結果,可以清晰地看出與之前的研究結果一致,龍溪河流域的果農在環境保護問題上呈現出明顯的“政府依賴性”特征,將環境保護的責任歸結于政府,認為環境保護是每個人的責任的果農僅占總樣本的小部分,表明當地果農缺乏適當的環境素質教育。
在問卷的填寫過程中詢問被調查者對環境保護的支付意愿是本次調查的重要問題。本次調查結果顯示,絕大部分果農愿意支付一定費用來提升環境質量。調查發現,果農的收入水平在一定程度上影響了果農支付意愿的強弱。在調查過程中,在愿意支付一定費用的果農中,大多能夠接受的支付費用為一年100元左右,而這部分人群大多數是收入水平總體偏高的人群。調研時發現,愿意為提升環境質量而支付一定費用的果農大多數是男性,而不愿意支付一定費用的果農除家庭經濟狀況不允許的2家外,其余絕大部分是女性,其中大部分未接受過教育。
2.2.1 受訪果農的支付意向和目的。本次調查也對對環境保護具有支付意愿的被調查者最希望對哪方面的環境服務進行支付做了調查。調查結果表明,近1/2的被調查者最希望將自己支付的錢用在保護龍溪河流域的基本生態功能上,如清潔水源、提升水源質量等,更好地提高農用水以及生活用水質量;少部分被調查者希望用來保護鄉村的生活環境,建設鄉村環境,使其具有旅游資源開發的潛力;僅有極少部分的被調查者希望支付的錢用來保護野生生物;剩余部分的被調查者希望自己支付的錢用于以上3個方面,從3個方面一同著手建設更加美好的生活環境。不難看出,長壽區龍溪河流域的果農們對環境的需求比較著眼于最基本的層次。
2.2.2 被調查者對各類社會福祉要素的評價。根據果農的實際情況,對其做了收入、食物、供水、通信、居住條件、交通、身體健康、精神健康、飲食健康、醫療條件、社會公共安全、環境質量、土壤質量、水質、空氣質量、免于自然災害及社會公平等各類福祉要素的滿意度調查。調查結果顯示,大部分果農對各類福祉均表示滿意,其中不滿意絕對數較多的為水質問題[3]。根據進一步的詢問發現,對水質不滿意的果農表示由于干旱問題,每一兩天會出現一次停水現象,供水正常后卻發現因干旱以及設備問題導致水質不好,水色呈現黃色并持久不褪。
長壽龍溪河流域的果農有一定的環境保護意識,但意識的建立到行動的落地存在本質差距,實際環境保護行為仍有一定欠缺,有明顯的“政府依賴性”是該流域果農在環境保護問題上呈現出的主要特征。長壽龍溪河流域果農大部分愿意以付費方式來美化自己所生存的環境,其平均支付意愿為100元/年,占每戶年均收入的0.20%。調查結果顯示,果農的支付意愿與家庭年均收入、自身的受教育程度、性別有一定的關系。
農村經濟發展水平有限,大部分果農的生活水平不高以及果農的受教育程度普遍偏低造成長壽區龍溪河流域果農的生態意識不強、環境保護意識較弱等,與此同時,也阻礙了果農的意識培養以及發揮其環保主觀能動性。要想很好地解決這個問題,則需將果農的生態知識以及生態要求作為其行為規范,系統地對果農的生態環保意識進行培養,改變其傳統價值觀念。這樣的規范養成對于果農與自然之間的關系調節有著至關重要的作用。因此,政府可以通過加強農村生態環境教育,提高果農的環境保護意識,培養果農的生態意識,樹立其生態信念,規范其行為,加大對農村生態環境保護的投資力度,最大限度地改善農村生態環境,以促進龍溪河流域可持續發展。