新冠疫情后的“三農”經濟發展趨勢與政策建議

唐 杰

（全州縣咸水鎮農業技術推廣站，廣西壯族自治區 全州 541511）

2020 年，在新冠疫情的影響下，我國出臺了一系列防控策略，像居家隔離、封閉管理、延遲開工等，而隨著疫情防控的深入，我國社會經濟和生產生活都受到了一定的影響。而“三農”問題是我國實現全面小康道路上非常重要的部分，一旦處理不當，將會對我國現代化建設造成一定的阻礙。因此，針對疫情所造成的“三農”問題，相關部門要積極尋找應對策略，以保障農業穩定發展，實現農民的就業增收。

1 新冠疫情后的“三農”經濟發展趨勢

1.1 農業

在新冠疫情后，我國的農業經濟遭受到了一定的影響，部分行業更是受到了嚴重的經濟損失。就糧食種植業來說，疫情對我國糧食種植影響不大，整體生產情況趨于穩定，雖然疫情的發展給農資流通造成了一些麻煩，但就備耕開犁方面來說，沒有造成較大的影響，各地糧食均能保持正常生產，就連疫情最嚴重的湖北地區，水稻生產也按照農時穩步推進。就畜禽、水產等養殖行業來說，疫情對養殖業造成的沖擊非常大，主要體現在以下幾個方面：第一，疫情對特種養殖業造成沖擊，不僅特種交易市場面臨關閉，消費者對特種養殖也形成了排斥心理，因此，該行業會處于一個長期低迷的狀態，短期內恢復困難；第二，疫情的發生對生豬養殖行業也造成了一定的影響，像在疫情封鎖期間，交通運輸受到了較大的阻礙，不僅使得生豬養殖在獸藥、飼料等物品的購買出現了問題，還造成生豬運輸和銷售的困難；第三，疫情對家禽養殖行業也造成了一定的影響，像雞價低迷、雞苗價下跌、雞蛋收購價下降等，這些都使得家禽養殖業在疫情發生后經濟損失慘重；第四，疫情對水產養殖業造成了較大的影響，像疫情期間封閉管制，給水產行業的正常生產運營造成了較大的阻礙[1]。最后，就蔬菜、水果等經濟作物行業來說，疫情對該行業的發展也造成了不小的影響，但就影響程度來看，經濟作物受損區域特點明顯，受影響程度差異較大。

1.2 農民

在新冠疫情發生后，農民的生活與生產也受到了不小的影響。就自主經營的農民來說，初期由于疫情發生正處于春節前的農閑時節，所以疫情對農民的生產并沒造成較大影響，而后期隨疫情不斷的發展和政府管控的越來越嚴格，農民的經營也受到了一定的影響，像產品銷路受阻、經營困難等；疫情對農民所組成的農場、合作社等經營主體也造成了沖擊，大多經營主體都被迫停工、停產，而這樣一來，農村合作社等經營主體不僅在此期間不能得到任何盈利，還面臨著場地、人工等各方面的支出壓力，其合作社后期的經營發展也會有不小的不良連鎖反應；疫情除了對自主經營農戶造成不利影響之外，也對外出農民工造成了較大的影響，像農民工大多從事工廠、建筑、餐飲等勞動密集型產業，而這些產業在疫情發生后受到了較嚴重的影響，致使農民工復工就業難度加大。

1.3 農村

由于新冠疫情的原因，我國農村也受到了一定的沖擊與影響，這對于農村的穩定與發展起到了較大的阻礙。具體來說，這主要體現在以下幾個方面：首先，由于疫情對農業與農民造成了不小的影響，像阻礙農業生產、影響農民收入等，這就間接使得農村社會的穩定發展受到了破壞，影響了農村的經濟發展；其次，農村經濟中，農村旅游是非常重要的一部分內容，它不僅可以帶動當地旅游業的發展，還對當地的餐飲、住宿、農產品銷售都起到了較好的推動作用，但是由于疫情的發生，今年我國農村觀光受到了非常大的沖擊，如大量餐飲、住宿訂單被取消，觀光采摘項目處于歇業停滯狀態等，這些都對農村經濟的發展造成了較大的影響。此外，由于農村旅游大多以賞花為主，但由于很多花期都在春季，這就使得疫情期過后，農村旅游也很難回暖，游客稀少[2]。

2 新冠疫情后支持的政策建議

新冠疫情發生后，“三農”經濟的發展都受到了不小的影響。因此，相關部門要積極選擇有效策略，以緩解疫情對“三農”經濟的沖擊，從而實現農業發展、農民增收、農村穩定。

2.1 加強國家政策落實力度

國家政策對于新冠疫情后“三農”經濟的復蘇有著至關重要的作用。因此，相關部門要加強對于國家政策的出臺與落實，以緩解新冠疫情對“三農”經濟的沖擊。具體來說，要做到以下幾個方面的內容：第一，要做到復工復產與疫情防控的統籌兼顧，雖然復工復產刻不容緩，但是疫情危機仍在，所以為了保障生產安全，農民在復工或進行農業生產時，還需做好防疫工作；第二，政府要根據新冠疫情后農民的實際狀況與問題，出臺相應的幫助與扶持政策，這就需要相關部門派專人進農村進行調查，從而根據調研實情，制定有效的政策方案，從而提高政策的有效性，比如當地就給予農民工一定的穩崗促就業補貼，對于農場、合作社給予一定的政策補助；第三，要加強稅費相關政策的落實，加大減免的力度與范圍，真正做到給予農民實惠，幫助農民更好地恢復生產，增加經濟輸入，促進農業發展[3]。

2.2 著力保障糧食安全和主要農產品供給

在“三農”經濟中，糧食生產與安全一直是非常重要的內容。因此，相關部門還需通過以下方式，加強對糧食安全和食品供給的保障。首先，國家應穩定糧價，以免造成公眾緊張心理，從而影響糧食正常的銷售與價格；其次，我國應對其他國家的糧食政策進行關注，并適當對我國的進出口政策進行調整，像選擇進口農產品時，可擴大選擇范圍，降低短缺風險；再次，國家要出臺更多的惠農政策，從而提高農民糧食生產的積極性，使農業生產能盡快恢復正常水平；最后，疫情雖然給農業生產造成了一定的不利影響，但也有積極的一面，像疫情后出現了一些新型的銷售生產模式，使得我國的糧食產業得當了一定的發展，像“生產基地+加工企業+商超銷售”等模式，就促進了我國的農村品生產鄉智能化發展，更好地提高農業生產的經濟效益。

2.3 著力支持新型農業經營主體恢復產能

農業經營主體的發展對于農業生產與農民收入也有著非常重要的影響，而因為疫情的原因，許多農業經營主體都受到了一定的沖擊。因此，相關部門要加強對農業經濟主體的幫助力度。具體來說，可運用以下方式幫助農業經營主體恢復正常生產：第一，針對疫情后農業經營主體的生產、運輸、銷售等問題，相關部門可出臺一些幫助政策，像對農產品企業開啟“綠色通道”，便利農村品運輸通行等，而農村經營主體自身可以利用網絡平臺的優勢，強化農產品的產銷對接服務；第二，疫情對農業經營主體的資金流通也造成了較大的壓力，所以相關部門要加強對經營主體資金方面的扶持力度，像鼓勵金融機構對農業經營主體進行一些支持與幫助，防止農業經營主體出現資金鏈斷裂風險；第三，政府要鼓勵農業經營主體進行農業保險的購買，以為其自身增添一份保障；第四，加強鄉村人才隊伍建設，以給予農村經營主體更多的技術與人才方面的支持[4]。

2.4 拓展農民增收渠道

面對疫情所造成的農民工復工困難的問題，政府要加強對農民就業問題的解決，并不斷拓展農民增收渠道，以更好地實現全面小康的目標。具體來說，可以通過以下措施加強對農民工就業問題的解決：第一，政府要加強用工企業與農民工求職者的聯系，通過網絡平臺，發布準確的勞動力供求信息，使雙方都能迅速實現招工與就業，從而解決復工復產難的問題；第二，加強農民工的職業技能培訓，幫助農民工掌握更多技能，使其能更好滿足市場需求，從而擴寬其就業渠道，增加其經濟收入；第三，加大農村基礎設施建設力度，提供更多的基礎建設的就業崗位，幫助農民工實現就業[5]。

3 結語

總的來說，新冠疫情的發生對于我國的“三農”經濟形成了巨大的考驗，而面對這個嚴峻考驗，國家及人民都要積極采取應對措施，在疫情防控不放松的前提下，補齊“三農”短板，建成小康社會。