企業全面預算管理工作中存在的問題及對策探討

金怡潔

（嘉興華數廣電網絡有限公司，浙江 嘉興 314000）

隨著我國經濟的不斷發展，企業的數量以及企業所涉及的業務范圍不斷增加，而想要及時調整企業的業務形態，促進企業的全面發展，就必讀對企業日常經營活動以及發展目標進行全面預算控制，企業的全面預算管理工作是現代企業管理工作的重點內容，其主要是指，企業統籌安排一定時間內企業經營活動的全面工作，以此更全面地對企業進行管理，是財務管理工作的全面升級，以及發展到一定階段后的主要內容。但是在企業實際經營管理當中，許多企業管理者對全面預算還比較陌生，對全面預算管理的概念理解較為模糊，因此，在企業前面預算管理工作中還存在許多問題，無法真正利用全面預算管理工作的開展來促進企業的長遠發展，這對企業來說是一種損失，因此，探討企業全面預算管理工作中存在的問題以及相應的解決策略十分必要。

一、企業全面預算管理的相關概述

全面預算管理模式最早是在20世紀80年代的西方國家興起，經過幾十年的發展，這種預算管理模式的管理效果得到了很好的驗證，也獲得了許多企業的認可，我國的中石油、寶鋼集團等大型央企也在運用全面預算管理，并取得了良好的企業管理效果。全面預算管理工作是現代企業日常經營管理工作的重要促成部分，全面預算管理與企業整體戰略目標的關系密切，企業的全面預算管理工作，就是企業結合預算編制，分配企業的人力、財務以及實物等資源，以此來對企業進行預算監控，實現控制企業開支與風險的目的。著名的管理學家戴維·奧利曾說過：“全面預算是一種具有融合性的管理控制方式，可以將企業管理中的關鍵問題集中起來進行管理”，這也指出了全面預算管理的綜合性特點，全面預算有最開始的計劃、協調、發展以及后來的控制、評價等諸多功能，是一種綜合性很強的企業經營管理工具[2]。

二、企業全面預算管理存在的主要問題

（一）預算意識問題

首先，許多企業的管理層比較固化，在管理理念上還比較落后，許多企業的領導忽視了全面預算管理對于企業管理的重要意義，導致許多企業每年的預算編制流于形式，全面預算管理工作虎頭蛇尾，只有一個開端，后續工作通常草草結束。其次，全面預算管理需要全員參見，但是許多員工對全面預算管理的認識更加片面，認為全面預算管理就是財務部分的事情，因此，全面預算管理的后續執行往往不能凸顯全員參加的特點[3]。

（二）預算基礎問題

許多企業沒有專門的預算管理組織，對于預算工作往往只交給財務部門，其實預算工作的內容是多方面的，有業務預算，也要專項預算，財務預算知識企業全面預算內容的一部分，而企業對于全面預算的職責界定不清，就會導致企業其他部分參與全面預算的積極性不高[4]。

（三）預算目標問題

許多企業在編制全面預算之前，對企業的戰略目標以及發展規劃不明確，企業的價值管理主線也不清晰，這就導致企業在編制全面預算的時候，預算導向不明確，容易與企業的實際需求相脫節，不能不更好地防范未來的風險。另外，企業員工對企業的總體目標、業務目標以及其他目標并不了解，這就導致企業在落實全面預算目標，進行層層分解的時候，員工的執行容易出現問題。

（四）預算編制問題

首先，預算編制流程有問題，許多企業采取的是靜態化的預算編制管理，沒有考慮到不斷發展變化的市場環境的影響，這就導致企業預算編制容易缺乏客觀性，不能保證適應企業的發展需求；其次，編制的方法不科學，許多企業在編制預算的時候，是根據上年的情況作為編制依據，而沒有考慮本年的工作計劃，這種編制方式顯然是不合理的；最后，許多企業在編制預算的時候，往往是以年為單位，并沒有具體到每個季度或者每個月，這種編制方式容易導致上半年與下半年編制規劃不合理，編制考核結果失真等情況[5]。

（五）預算監控問題

由于內在因素與外在環境都是不斷動態變化的，因此，在全面預算的實施過程并不會一帆風順，不一定能有效執行全面預算。但是當前許多企業并沒有考慮到全面預算執行的阻力，許多企業沒有建立有效的預算控制制度，預算預警機制等，在預算執行不嚴謹比較隨意，這就導致預算目標往往與預算結果差異較大。另外，企業各個部門為了在第二年獲得更多的預算，往往會在年末的時候想發設法地所有費用都用上[6]。

三、解決企業全面預算管理問題的有效策略

（一）加強對全面預算管理的認識

首先，企業要認識到全面預算管理工作在企業管理工作中的意義，嚴格地在企業開展全面預算管理工作，同時，在企業組織專門的預算管理工作部門，使企業各個部門加強內部溝通，以此確保企業預算管理工作順利開展，促進預算管理的各個環節高效地完成工作；其次，企業應當加強宣傳，調動全部員工的工作積極性，使每個員工都能夠充分認識到全面管理工作的重要習慣，以此為全面預算管理打下堅實基礎。最后，企業應當對全面預算管理人員進行培訓，以此促進其邏輯思維以及判斷力、思考能力提升，更好地處理好企業全面預算管理工作。

（二）建立高效的全面預算管理組織

財務預算只是全面預算管理的一部分，企業全面預算管理工作的內容還包括企業人力資源預算、企業生產管理預算等，因此，企業應當成立全面預算管理組織，并對企業預算管理的總目標、總原則進行確立，使全面預算管理不流于形式；另外，企業要注重其他部分對全面預算工作的參與，以此提高員工的積極性，促進全面預算目標的達成。

（三）確定切實可行全面預算目標

首先，企業要確定其整體規劃以及整體戰略發展目標，明確企業的管理主線，地企業的預算目標進行確定。其次，企業應當根據企業的實際情況以及市場的基本變化情況，制定各部門、各基礎單位的預算目標，然后將整體工作進行細化、分解，分配到各個部門以及單位，只有這樣才能使每個員工都了解企業的預算目標，提高工作效率。以此促進企業全面預算目標與企業實際經營需求相匹配，更好地防范企業未來風險。

（四）科學合理制定全面預算編制流程

企業編制預算管理應該遵循一定的流程，考慮市場外部的動態變化環境影響，以此確保企業發展的實際需求；整個過程應該自上而下、自下而上反復研究；另外，企業編制的方法應該具有綜合性，要長期規劃企業的發展需求，減少人為的差錯。

（五）強化全面預算管理的過程控制

企業要建立預算監控預警機制，將全面預算作為一個單獨的工作模塊，對其進行各項數據的監控，及時發現其中存在的問題。另外，企業要建立預算分析制度，防止偏差較大的成本費用出現。

四、結束語

總而言之，企業應當加強對全面預算管理的認識，根據企業的實際經營情況制定企業全面預算的目標，并加強宣傳，調動全員參與企業全面預算的積極性，以此促進企業提高管理水平以及市場競爭力，完成企業戰略目標，促進企業的長遠發展。