蠶桑產業在涪陵區助推鄉村振興中的地位與發展對策

孫 波

（重慶市涪陵區經濟作物發展中心，重慶涪陵408000）

涪陵區是重慶市的重點蠶區，自脫貧攻堅以來，特別是2019年后，涪陵區結合產業實際，充分依托“蠶桑+榨菜”產業發展優勢，將蠶桑產業作為貧困戶2+X的主導產業之一，加大扶持力度，加強指導服務，大力穩妥推進蠶桑產業發展，為貧困戶脫貧提供了強有力的產業支撐。2019年，該區羅云、珍溪、增福、馬鞍、百勝、南沱、義和等鄉鎮街道新建桑園面積254.6 hm2，全區發種80210張，產繭2833 t，蠶農售繭收入7937.65萬元。2020年，通過“公司+農戶”、“公司+大戶”和“新型經營主體+”等生產組織模式，初步實現轄區內蠶農利益聯結的全覆蓋，投資885.58萬元新建桑園91 hm2，新建大蠶棚6966 m2，新建生產管理房608 m2，新建小蠶共育室1062 m2，購置采桑機、電瓶車、消毒機、方格蔟、蠶盒、采繭機、微耕機等養蠶設施設備。當年發種70102張，產繭2600 t，經營主體收入7000萬元，蠶農戶均增收2973元。2020年，全區17384戶農戶，其中30%農戶通過蠶桑產業實現了穩定脫貧。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作中，涪陵區將繼續發揮蠶桑產業優勢，全力推進鄉村振興，為農民增收致富提供強有力的產業支撐。

1 涪陵區蠶桑產業現狀

涪陵區現有20個鄉鎮（街道）、123個村栽桑養蠶，1.6萬余戶養蠶農戶，在地桑5000余萬株、折合桑園面積4000余hm2，蠶繭產量持續保持全市第二位。

全區現有蠶種生產單位2家，繅絲企業1家，持證鮮繭收購經營主體17家。經過多年的發展，全區蠶桑產業呈現以下特點：一是規模集約趨勢良好。全區現有1.33 hm2（20畝）以上基地26個，桑園面積近333 hm2，其中果桑近66.67 hm2。現已建成年產繭500 t～1500 t基地鎮1個，1500 t以上基地鎮1個；年產繭50 t以上特色村24個；產繭0.5 t～5 t示范戶4300戶、5 t～10 t養蠶大戶600戶、10 t以上特大戶20戶。珍溪鎮，2020年產繭1645 t，繼續保持重慶市鄉鎮第一。二是產業結構呈現多元。全區形成了蠶繭收購經營、桑菜套作、桑枝食用菌、果桑栽培、蠶桑休閑觀光、生態桑開發等生產經營模式。三是新型主體發展壯大。現已形成了“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+蠶桑合作社（家庭農場）+農戶”“蠶桑合作社（蠶桑蠶繭生產企業）+農戶”等產業化經營模式，初步形成了企業、新型蠶業經營主體、農戶利益共享、風險共擔的利益共同體。全區現有區級龍頭企業1個、蠶桑專業合作社（公司）22個、小蠶共育戶72戶、蠶桑家庭農場5戶、就業扶貧車間1個。蠶桑產業成為涪陵區“2+X”產業體系的重要組成部分，是廣大農戶增收致富的重要渠道和支撐。

2 蠶桑產業面臨的挑戰與振興的優勢

2.1 蠶桑產業面臨的挑戰

近年來，涪陵蠶桑產業面臨巨大的挑戰。一是蠶區勞動力矛盾突出。隨著工業化、城鎮化的快速推進，農村外出務工人員增多，蠶區主要勞動力逐年減少，從事蠶桑生產的婦女和中老年人員結構比重上升。二是產業發展基礎較薄弱。蠶桑生產總體投入不足，桑樹老化、養蠶設施欠帳較大，水、路、電基礎設施配套不夠完善，“靠天養蠶”的局面未能根本改變，蠶桑抵御自然災害能力較為脆弱。三是產業發展體系不健全。龍頭企業整體實力不強、引領帶動作用發揮不夠，蠶桑合作社、家庭農場等各類蠶桑生產經營主體小而散，帶動力、影響力不足；體制機制創新動力不夠，龍頭企業、新型經營主體未能與蠶農形成穩定的相互促進、相互發展的利益機制。四是大氣污染事件常發生。沿江一部分鄉鎮在蠶事季節由于受周邊工業企業不定時排放廢氣所產生的氟化物、硫化物等有毒氣體污染桑葉，蠶兒食桑后中毒，嚴重影響蠶正常生長，導致產量下降質量降低，蠶農收入減少，嚴重挫傷蠶農栽桑養蠶積極性，抑制蠶業恢復性發展速度。

2.2 蠶桑產業振興的優勢

一是產業投入少見效快，長短結合好。每667 m2桑園投入不到2000元，采葉養蠶，一個月即有收益。目前，一般密植桑地一年可養蠶3張/667 m2，產蠶繭105 kg，按均價45元/kg計算，產值可達4725元。加之，涪陵的區位優勢和地理優勢，“蠶桑+榨菜”獨特的種植模式，桑園在“白露”過后套種榨菜；在“雨水”前后收砍青菜頭，不僅實現了空間和時間的有機結合，而且能起到管理互補宜桑宜菜，收入累加，平均收獲榨2000 kg/667 m2，按常年單價1.2元/kg計算，產值達到2400元。桑樹的生存期長，因此可以說是在種植業中投入少、見效快，長短結合最好的產業之一。二是產業區位優勢明顯，復興形勢好。“一帶一路”重大發展戰略為西部蠶桑產業發展提供了極大的機遇。2020年11月18日，黨中央、國務院正式印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，在國家層面實施的一次戰略加持和戰略賦能。以南充“中國綢都”為中心輻射打造絲紡服裝產業千億集群，也需要蠶桑產業作為基礎支撐。深厚的歷史底蘊、廣闊的市場前景，均為我區蠶桑產業可持續發展提供了源源不斷的動力。三是資源利用日益拓寬，收益來源廣。種桑養蠶不僅為絲綢提供原料，而且桑葉、桑果、桑枝、蠶沙、蠶蛹等開發利用價值巨大。四是促進就業增加收入，產業扶貧效應顯著。以蠶桑合作社為主體，建立規范化桑園6.67 hm2（100畝）為單元，可季節性吸納脫貧人口15人，累計就業時間8個月，按工資2000元/月計算，每位脫貧人口年可增收16000元。

3 進一步發展蠶桑產業的主要措施

3.1 調整區域布局

充分考慮全區鄉鎮街道的蠶桑資源稟賦、發展水平和發展潛力，結合全區農業結構調整的新要求，調優調強蠶桑區域布局，新發展特色效益桑園667.67 hm2（1萬畝），其中沿江核心蠶區333.33 hm2，坪上拓展蠶區和后山生態蠶區333.33 hm2。調優調強沿江核心蠶區，重點建設珍溪鎮、百勝鎮、南沱鎮的規模化、集約化蠶桑示范基地，計劃到2025年，珍溪鎮年產繭量穩定在1500 t、百勝鎮穩定在500 t、南沱鎮穩定在250 t以上。調增坪上拓展蠶區和后山生態蠶區，重點建設新妙鎮、增福鄉、羅云鄉優質高效蠶業基地，計劃到2025年，新妙鎮年產繭量達100 t、增福鄉達50 t、羅云鄉達50 t以上。

3.2 優化產業結構

在做大做強優質蠶繭基地的同時，拓展深化產業發展功能。一是調優蠶桑綜合利用開發。堅持“以桑為主，多元開發”的發展思路，加快全市蠶桑綜合開發利用示范區建設，形成桑菜套作、桑枝食用菌、果桑栽培、蠶桑休閑觀光、生態桑開發等綜合開發新亮點、新基地。大力發展果桑示范園、果桑觀光休閑園，開展桑椹酒、桑椹膏、桑椹汁等產品開發；加強桑樹生態林、生態（飼料）桑基地建設，發展桑葉飼料（羊、雞）；繼續抓好“桑菜套作”增效模式，發展桑-糧、桑-藥、桑-草模式，提高單位面積桑綜合效益。二是延伸絲綢加工鏈。積極擴大繅絲規模，提升白廠絲產能；加強蠶絲被加工能力建設，提高產品規模和質量；引進實力雄厚絲綢企業參與絲綢加工體系重建，發展以雙劍織機為主導的絲綢加工，形成白廠絲、絲織品、絲綢服裝、蠶絲被產業鏈體系，改變我區單一繅絲，原料外銷，附加值不高的工業生產現狀，推動蠶桑絲綢產業“接二連三”延伸發展，產業鏈結構更加優化。

3.3 培育新型主體

培育扶持產業鏈長、經濟實力雄厚、帶動能力強龍頭企業，積極培育家庭農場、蠶桑專業大戶、蠶桑專業合作社等新型農業經營主體，提高農業規模化經營水平。鼓勵建立“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”“龍頭企業+家庭農場”“合作社+農戶”等產業化經營模式，完善利益聯結，形成牢固的企業、合作社、農戶利益共享、風險共擔的利益共同體。支持各類經營主體開展桑園流轉、桑園托管等規模化集約化經營。到2025年，培育1家市級產業化龍頭企業，新發展家庭農場10戶、蠶桑專業合作社20戶、蠶桑專業大戶1000戶。

3.4 加強品牌建設

充分發揮市場主體作用，支持蠶桑、蠶種、絲綢生產單位，注冊桑果、桑葉茶、桑枝菌、蠶種、蠶繭、蠶絲被、白廠絲和絲織品自主品牌，提升涪陵蠶桑絲綢品牌知名度和影響力。計劃到2025年，培育區（縣）區域公用品牌10個、重慶名牌產品5個。

3.5 抓好“五大”工程

一是抓好優質蠶繭基地建設工程。按照“規模化、集約化、規范化”的要求，結合國家、重慶市蠶桑產業發展項目建設，調優珍溪鎮蠶桑基地，提高蠶繭質量效益；調強百勝、南沱鎮蠶桑基地，提升蠶桑基地質量；調增新妙、增福、羅云鄉優質蠶繭基地，提高蠶桑基地規模。建設6個優質蠶繭基地鄉鎮、30個蠶桑特色村、5000戶蠶桑專業戶。二是抓好蠶桑綜合開發工程。加快全市蠶桑綜合開發利用示范區建設，形成桑菜套作、桑枝食用菌、果桑栽培、蠶桑休閑觀光、生態桑開發等綜合開發新亮點、新基地。到2025年，全區桑菜間作面積達2666.67 hm2，發展桑樹生態林、生態（飼料）桑100 hm2，培育桑葉飼料羊業主5戶～10戶、桑葉飼料雞業主10戶，全區蠶桑綜合開發產值達到5000萬元。三是抓好蠶業科技創新工程。加強同西南大學等科研院所合作，開展新品種、新技術、新機具、新工藝研發示范推廣，推進良種引繁、高產創建、病蟲防控、省力增效等蠶業科技創新和關鍵技術集成，推廣綠色生態種養、清潔省力養殖、蠶繭智能綠色烘炕和蠶絲被加工等先進實用技術，提高蠶業綜合生產能力。依托科研院所，重點抓好產業開發、企業經營管理、操作技術推廣三類人才培養；充分利用職業農民技能培訓平臺，加強蠶桑家庭農場主、小蠶共育和養蠶大戶職業技能培訓。四是抓好基礎設施提升工程。補齊小蠶共育短板，按照“六配套”要求，到2025年，發展建設規范化標準化小蠶共育室50個。補齊設施蠶業短板，按照“五有”要求，計劃到2025年，建設標準化設施蠶房5000間，規模化養蠶大棚100000 m2，推廣省力化蠶臺10萬套，推廣面達50%；推廣優良蔟50萬片，推廣面達90%。補齊蠶繭烘炕短板，推廣綠色環保智能烘繭設備，淘汰燃煤鍋爐，到2025年，全區綠色環保智能烘繭達100%。五是抓好繭絲加工延伸工程。通過招引、挖潛、扶持、培育多措并舉，積極擴大繅絲規模，加強蠶絲被加工能力建設，發展以雙劍織機為主導的絲綢加工，力爭形成白廠絲、絲織品、絲綢服裝、蠶絲被產業鏈體系，推動蠶桑絲綢產業“接二連三”延伸發展。到2025年，自動繅規模3200緒，蠶絲被生產單位10家，白廠絲產量達150 t、蠶絲被2萬床。

3.6 強化政策支持

一是建立健全蠶桑產業資金投入穩定增長機制，重點向基礎設施、初加工設施設備及產業基地建設等傾斜；加大對蠶房、共育室、蠶業就業扶貧車間、省力化蠶臺、優良蔟具、蠶用農機器具、烘繭設備、加工織機等購置的財政補貼力度，提升蠶桑生產水平與能力。二是加大信貸扶持力度，協調各金融單位加大對蠶桑生產經營主體信貸力度，在信貸抵押、貸款利率、手續辦理等方面給予支持，探索建立蠶業用房、用地及生產設施評估體系。三是加大用地支持力度，落實專項用地指標，專門用于蠶桑生產經營主體進行大棚養蠶、蠶繭加工、蠶絲被制作、桑枝食用菌生產、冷鏈倉儲物流等設施建設。四是完善蠶桑產業發展風險防范機制，繼續將蠶桑納入農業保險范圍。