熱林中心在建設美麗中國中的作用

王亞南 王慶靈 梁永科

（中國林科院熱帶林業實驗中心，廣西 憑祥 532600）

1 美麗中國的提出

美麗中國的提出具有歷史淵源。黨的十五大提出可持續發展道路；黨的十六大強調資源節約型和環境友好型社會；黨的十七大報告提出生態文明建設；黨的十八大正式提出建設美麗中國。黨的十八大報告具體指出：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。首次將生態文明建設納入“五位一體”。美麗中國的提出引起國內外學界和政界的強烈反響和共鳴，這充分表明中國已深刻認識到生態環境在社會主義建設中的重要價值，體現出華夏兒女守護綠色家園的意志和決心。

美麗中國是中國未來的藍圖，而生態文明建設是實現美麗中國的必經之路。生態文明建設不僅是生態保護、環境改善，而且是生態和經濟、政治、文化、社會建設的綜合體。因此，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，最終實現中華民族永續發展的宏偉目標。

2 林業建設在建設美麗中國中的地位

林業建設是生態文明建設的主體，更是建設美麗中國的主力軍。因此，黨中央、國務院多次強調發展林業是建設生態文明的首要任務。2012年12月27日，全國林業廳局長會議在京召開，共商2013年全國林業發展大計［1］。時任國家林業局黨組書記、局長的趙樹叢作了題為“全面提升生態林業和民生林業發展水平 為建設生態文明和美麗中國貢獻力量”的重要講話［2］。趙樹叢局長指出［2］，林業在生態文明建設中應承擔的六大職責包括：保護自然生態系統、實施重大生態修復工程、構建生態安全格局、推進綠色發展、建設美麗中國和為應對全球氣候變化做貢獻；林業部門應著力構建林業的六大體系，即國土生態空間規劃體系、重大生態修復工程體系、生態產品生產體系、支持生態建設的政策體系、維護生態安全的制度體系和生態文化體系。

林業是建設美麗中國的生態支撐和物質基礎。林業和森林生態系統所產生的經濟價值和環境效益將造福全國人民及子孫后代［3-4］。林業建設離不開科研與生產、實踐與理論。中國林業科學研究院熱帶林業實驗中心（以下簡稱“熱林中心”）作為中國林業科學研究院直屬科學事業性質的林業科學實驗基地、科技創新基地和科普教育基地，在林業建設中做出了突出貢獻和發揮重要作用。

3 熱林中心人才隊伍及林業建設對建設美麗中國的作用

3.1 熱林中心重視加強人才隊伍建設，為建設美麗中國提供智力支持

熱林中心的林業建設離不開強大的人才隊伍。熱林中心下設林木遺傳育種研究室、森林培育研究室、森林生態研究室、森林經理研究室、木材利用研究室等5個研究室，青山實驗場、白云實驗場、伏波實驗場、哨平實驗場等4個實驗場，綜合辦公室、黨群工作部、科技管理處、營林管理處、計劃財務處和人事教育處等6個行政職能部門；下屬還有貯木場。中心的人事管理制度由身份管理轉向崗位管理。崗位分為專業技術崗位、行政管理崗位和工勤技能崗位。截至2021年9月，熱林中心有在職職工336人，其中科技人員210人，占在職職工總量的62.50%，比“十三五”初期提高了16.94%；高級職稱技術人員48人，占在職職工總量的14.29%，比“十三五”初期提高了3.34%；碩士以上人員63人（其中博士10人），占在職職工總量的18.75%，比“十三五”初期提高了4.84%。科技人員中，35歲以下105人，占科技人員總數的50.00%；36～50歲47人，占22.38%；50歲以上58人，占27.62%。由此表明，科技隊伍進一步年輕化，人才結構基本合理、均衡，并存在競爭空間。中心高學歷、高素質人才顯著增加，人才隊伍結構得到進一步優化，科技人員綜合素質明顯提高，科技創新能力得到進一步增強。

熱林中心作為林業科學事業單位，近年來注重引進與培養林業專業人才。但由于中心處于祖國西南邊陲，環境艱苦、地區偏遠，引進人才與培養人才面臨風險和挑戰。“十三五”期間，熱林中心著力加快建立全方位、多層次、立體化的人才隊伍建設體系，實現事前事中事后全鏈條管理，堵塞人事人才管理漏洞，提高人才管理效能，提升林業科技創新能力。熱林中心利用自費形式進行人才引進與培養，路費、吃住費、面試費、博士安家費、人才培訓費等費用均由中心自費報銷。此策略對人才引進起到顯著的促進作用。制定多項優惠政策吸引人才，招聘高校畢業生85人，其中碩士15人、本科37人，大專33人；引進高層次人才13人次。制定和完善人才培養及人才成長激勵機制，加大推進人才培養力度，中心始終牢固樹立“科學技術是第一生產力”和“人力資源是第一資源”理念，制定、完善人才培養制度和人才成長激勵機制，大力推進人才培養工作。中心先后出臺了《熱林中心職工獎學金發放辦法》《熱林中心科技獎勵辦法》《關于創建學習型組織的實施意見》《熱林中心2006—2020年人才發展中長期規劃》等多項相關政策和措施，鼓勵和資助科技人員、職工參加學歷教育，組織職工進行崗位業務培訓。“十三五”期間，在職職工共有14人在職攻讀碩士、博士學位，其中獲得博士學位7人、碩士學位2人；中心干部參加各類培訓2 582人次。引進與培養林業專業人才工程不僅使中心的人才隊伍不斷壯大，更使人才的科研素質不斷提升。

3.2 熱林中心林業建設對建設美麗中國的作用

科教興國，科技興林。熱林中心是中央直屬的科研單位。熱林中心在中國林科院的正確領導下，大力開展我國熱帶、南亞熱帶林業科學實驗，取得了豐碩的林業科技成果，為地域性林業經營和生態建設提供了示范和科技支撐。熱林中心的林業建設為“建設美麗中國”做出了重大貢獻。

3.2.1 作為國家級林業實驗示范基地，熱林中心林木種質資源極其豐富，是在林業建設中開展科學研究、示范推廣的理想平臺。中心設有4個實驗場，共擁有1.9萬hm2的研究與示范基地。中心建成夏石樹木園和石山樹木園2個樹木園，共引進、保存樹種1 289種，其中86種珍稀瀕危樹種、334種巖溶石山樹種，向社會推廣應用50個樹種。中心成立了大青山部級自然保護區，包括天然林、科學實驗林、林木種質資源和水源涵養林，有效保護了實驗基地內的典型森林生態系統。建成西南樺、柚木、紅錐等的種苗繁育基地，為營林和科研工作提供了大量材料。建有南方主要造林樹種種質資源保存庫和竹藤與花卉種質資源保存庫2個林木種質資源庫，保存林木種質資源55種1 366份，面積達38.67 hm2。配備有分析實驗室、生理生態實驗室和組織培養實驗室，為科學實驗提供技術支持。

3.2.2 熱林中心在示范與推廣方面取得一系列顯著成效，提高了森林資源培育力度和質量，為“美麗中國”增綠添彩，使林業建設穩步發展。每年中心組織并安排各個實驗場進行大規模植樹造林工作，不斷加強公益林的森林培育工作。中心發展珍貴優質闊葉樹種具有多元化，降香黃檀、“萬木之王”柚木、紅錐、鐵力木、香梓楠、格木、檀香樹、火力楠及米老排等已成為中心主要造林樹種，為林業建設提供特有林木資源。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，確立以珍貴樹種大徑材培育為主導的多功能近自然森林經營思路。運用多功能近自然森林經營理論與技術，全面實施森林可持續經營，推進珍貴樹種培育示范基地建設，森林經營水平穩步提升，為國家森林經營、生態文明建設和珍貴樹種發展提供科技支撐和示范樣板。該中心被列為“全國森林經營樣板基地”“國家木材戰略儲備基地”“國家珍貴樹種良種基地”“中美森林健康經營合作試點示范單位”“亞太森林組織熱帶森林恢復與可持續經營示范基地”。

3.2.3 科技興林為建設美麗中國加上“馬達”。40年來，在中國林科院的正確領導和地方各級黨委、政府的關心支持下，熱林中心緊緊圍繞林業主戰場，開展科學實驗工作，主持和參加的科研項目共201項，取得各類科技獎勵37項，其中國家科技進步一等獎1項，國家科技進步二等獎3項；主編或參編科技著作23部，發表論文601篇；主持和參與制定國家標準或國家林業行業標準共13項；獲得國家專利授權19項。總結出“熱帶南亞熱帶珍貴闊葉用材林培育技術示范”等8個林業示范樣板，“針闊異齡混交”等6個珍貴樹種造林模式，建有大青山石山樹木園和夏石引種樹木園，共引種、保存樹種1 289個，經試驗篩選出50多個珍貴樹種和石山造林樹種，大規模應用于我國南方林業生態建設，取得了良好的生態、社會和經濟效益。

3.2.4 加大森林資源管護力度，為建設美麗中國保駕護航。注重林地管護，依法治林、森林防火，使林地安全生產水平不斷提高。“十三五”期間，開展國有被侵占林地回收工作，共回收被占林地574.05 hm2，調解侵權糾紛案件41起，制止非法侵占林地42處近20.00 hm2，為地方建設項目辦理征占用林地手續8個共10.83 hm2，辦理中心機關大院苗圃擴建項目征用松降屯集體土地9.30 hm2。甘昌屯順利移交地方人民政府管轄。取得中心機關大院“國有土地使用證”“林權證”

發證總面積28.33 hm2，取得油隘、卡鳳“林權證”，發證面積分別為19.22 hm2和7.70 hm2。健全完善森林防火制度和預案，組建了一支技術過硬的防火專業隊伍。將森林防火經費納入年度財務預算，配備防火車輛和撲火裝備，改造新建瞭望臺8座，部分安裝了森林防火智能遠程監控系統。維修防火通道36條100 km，新建防火通道150 km，森林防火主要區域實現了通道暢通。“十三五”期間，中心無森林火災發生，森林受害率連續5年保持0‰。

3.2.5 扎實推進黨建和精神文明建設，為建設美麗中國提供精神力量。5年來，熱林中心扎實推進黨的建設，全面從嚴治黨取得新成效。強化黨的思想建設，邀請院分黨組書記葉智、崇左市委黨校專家作專題輔導5次；參與黨建引領科技扶貧、黨旗領航電商扶貧行動，采購湖北武漢、廣西羅城等定點扶貧農副產品40.4萬元，募捐扶貧資金41.0萬元。優化黨的組織建設，調整11個黨支部建制，將黨委組織關系由崇左市直機關工委轉移至憑祥市委。加強黨內制度建設和黨風廉政建設，開展落實中央八項規定和實施細則精神及反“四風”專項巡查。深化精神文明建設，群團工作卓有成效，舉辦抗戰勝利70周年、喜迎十九大、建院60周年、中心成立40周年歌詠比賽等活動，舉辦“道德講堂”和學雷鋒志愿服務活動，激發新活力；落實職代會制度，督查辦結職工提案178條；關心關愛職工健康，組織年度職工體檢，辦理職工醫療互助保障，職工患重大疾病累計補助69.3萬元。熱林中心獲得建院60周年大合唱比賽一等獎、院2020年迎新春職工文藝匯演三等獎、全國國有林場職工主題演講大賽三等獎，獲“廣西五一勞動獎狀”“崇左市五四紅旗團委”“憑祥市先進基層工會”，第三屆、第四屆、第五屆中國林科院“十佳黨群活動”獎等榮譽。

4 熱林中心在建設美麗中國中存在的問題

熱林中心在林業建設進程中取得優異成績的同時，也存在一些短板與不足。熱林中心地處祖國西南邊陲憑祥市，與越南接壤，屬于二類艱苦邊遠地區。一是引進與培養人才十分困難，亟待解決；二是每年實驗場都要完成林地整地、造林、森林撫育等一系列繁重的業務工作，尤其是每年的樣地調查出現民工難找、人手不足的現象；三是科研水平和科技推廣手段仍然無法滿足國家林業發展和生態文明建設的需要，林業科技成果轉化率低；四是高層次領軍人才缺乏，人才結構不合理，出現斷層；五是林業機械化水平與林業現代化發展要求存在較大的差距，勞動成本不斷增加；六是森林旅游和康養產業有待進一步開發，以滿足人民群眾對美好生產生活環境的需求。面對這些問題，必須高度重視，并在今后一段時期努力加以改進。同時更需要國家政府的科技和財政支持，使中心壯大林業科研生產隊伍、不斷引進或申報各類林業科研項目，從而提高林業建設的質量，更好地建設美麗中國。

5 結語

林業建設是生態文明建設的任務、重要基礎和途徑，是生態文明建設的重點和難點［4］。熱林中心在中國林科院的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導［5］，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以創建世界一流林業科技創新實驗基地為目標，以珍貴優良樹種大徑材培育為主導的多功能近自然森林經營技術體系建設為重點，堅持科技抓創新、改革抓體制、安全抓責任，加快森林綜合型國家長期科研基地、國家林木良種基地、國家儲備林基地、全國森林康養基地建設［4］，創新人才管理機制，營造優良發展環境，加強資源管護，推進森林資源管理體系和管理能力現代化，推進科技成果轉化與條件能力建設，實現林業實驗基地高質量發展。熱林中心是中國森林生態經營的典范，因處于中越邊境的亞熱帶地區這一特殊地理位置，其在林業建設中起著不可替代的作用。熱林中心的科研與生產相結合的林業建設將為建設一個天藍、地綠、山青、水凈的“美麗中國”提供理論和實踐依據。