乘風破浪 安徽省衛生健康事業開啟新航程
——專訪安徽省衛生健康委黨組書記劉同柱

“十四五”開局之年，安徽省衛生健康委提出要切實增強機遇意識、風險意識，著力提升衛生健康治理能力和治理水平，加快衛生健康事業趕超跨越。

一是優先發展的戰略地位更加凸顯。面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出人民至上、生命至上的理念，進一步強調把人民健康放在優先發展的戰略地位，把防控新發傳染病作為國家總體安全觀的重要內容，十九屆五中全會從國家安全戰略高度作出系統部署。2020年，安徽省委、省政府相繼出臺3個重要文件，先后召開3個高規格會議，充分體現了安徽省委、省政府對衛生健康工作的高度重視，對維護人民健康的堅定決心。

二是重大戰略的疊加效應更加凸顯。2020年8月，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會，進一步部署推動長三角一體化發展國家戰略；國家全面推進鄉村振興；十九屆五中全會作出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”的重要決策部署，疊加效應全面引領衛生健康事業發展。

三是改革發展的支撐優勢更加凸顯。過去五年，安徽省生產總值從2.38萬億元增加到3.87萬億元，人均生產總值從3.9萬元增加到6.1萬元，發展格局實現了從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越，這也為我們解決醫療衛生資源不充分不平衡問題、推動衛生健康事業加快發展奠定了堅實的物質基礎。

在看到機遇的同時，我們更要清醒地認識到，衛生健康事業也面臨著新的挑戰，主要表現為“三種壓力進一步加大”。

一是風險防范壓力進一步加大。突發急性傳染病往往傳播范圍廣、傳播速度快、社會危害大，是重大的生物安全問題，也是衛生健康領域的重大風險。當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，外防輸入、內防反彈任務依然十分艱巨，然而公共衛生體系還存在不少短板弱項。

二是高質量發展壓力進一步加大。安徽醫療衛生資源“不足、不優、不平衡”問題依然十分突出。2020年，安徽省每千人口床位數、執業（助理）醫師數、注冊護士數分別達到6.1張、2.44人、2.96人，雖然完成了“十三五”規劃目標，但仍低于全國平均水平，且位次靠后。

三是養老育幼壓力進一步加大。預計到2025年底，我國將從輕度老齡化進入中度老齡化階段。從安徽省來看，2019年底60歲以上人口占總人口的18.41%；65歲以上人口占總人口的13.93%，位列全國第九。同時，我省3歲以下嬰幼兒照護服務發展仍處于起步階段，還面臨不少困難和問題。

劉同柱

博士、副教授、副研究員，全國醫院黨建工作指導委員會專家組成員。現任安徽省衛生健康委黨組書記，曾擔任中國科學技術大學附屬第一醫院(安徽省立醫院) 黨委書記，中國科學技術大學生命科學與醫學部黨委書記，十二屆安徽省政協科教文衛體委員會副主任。

一是從國家安全、社會發展的高度，優先抓好公共衛生體系建設。十九屆五中全會提出“織牢國家公共衛生防護網”，安徽省委、省政府高度重視，出臺了《關于加強公共衛生體系建設的意見》，并作出多項部署安排。我們將按照安徽省委、省政府決策部署，協調各級政府和相關部門加大衛生健康投入，積極推進“大疾控”改革，實施好疾病預防控制、重大疫情救治、公共衛生應急管理“三大體系”建設，定期調度113個公共衛生防控救治能力提升項目，筑牢公共衛生安全屏障。

二是從人民至上、生命至上的高度，優先構筑人民健康堅固防線。落實十九屆五中全會確定的“全面推進健康中國建設”重點任務，我們要聚焦滿足人民群眾多層次、多樣化健康需求，持續深化醫療服務供給側結構性改革，推進公立醫院高質量發展，實施醫療衛生資源補短板、縣級醫院綜合能力提升和基層醫療衛生機構標準化建設“三大工程”，實施中醫藥傳承創新發展“十大專項行動”等。

三是從“兩個維護”、從嚴治黨的高度，優先凈化衛生健康行業作風。按照十九屆五中全會明確的“堅持基本醫療衛生事業公益屬性”方向，我們將扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育，結合黨史學習教育活動和中央巡視反饋意見整改工作，推進全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸，以“零容忍”的態度，開展規范醫療機構診療行為、進一步改善醫療服務、強化行業綜合監管“三大行動”，持續整治群眾身邊的腐敗和作風問題。

一是強化政治能力建設。全省衛生健康系統各級黨組織將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于疫情防控、衛生健康工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神，牢牢把握衛生健康工作的政治屬性和業務屬性，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，樹立“大衛生、大健康”觀，加快對接融入長三角，以更高站位推動健康安徽建設向縱深發展，以更寬視野服務經濟社會發展大局。

二是強化行業黨的建設。充分發揮省衛生健康行業黨建工作指導委員會作用，明確成員單位責任，各市衛生健康委、省屬公立醫院積極配合。落實好中辦《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，加強公立醫院領導人員隊伍建設，實施黨支部建設提升行動，全面促進黨建與業務深度融合。公共衛生機構也將探索黨委領導下的院所站長負責制，加強基層黨組織建設。

三是強化綜合醫改攻堅。研究制定引導大型公立醫院一院多區發展的政策，加快完善現代醫院管理制度，推進公立醫院財政補助政策、“兩個允許”、院長年薪制、總會計師制度等落到實處。進一步加強緊密型縣域醫共體建設，探索基層醫防融合新模式，推進醫聯（共）體中心藥房建設，推動形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。

四是強化人才隊伍建設。認真謀劃編制“十四五”衛生健康人才規劃，扎實做好人才引進、培養、使用這篇大文章。持續推進“江淮名醫”“徽鄉名醫”等人才培養項目，鼓勵醫療衛生單位引進高層次人才，支持公立醫院等通過設置特設崗位引進高層次、急需緊缺專業人才，探索建立首席專家制度。

五是強化信息化建設。把信息化建設擺在更加重要的位置，以“互聯網+醫療健康”示范省建設為抓手，注重頂層設計和整體布局，做到各業務系統與全民健康信息平臺互聯互通，推動檢查檢驗結果互認共享，通過流程再造，實現健康數據“一次錄入、全局可用”。

六是強化黨風廉政建設。著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制，加強對黨員的教育管理監督。嚴格執行招標采購、選人用人、財務管理等制度，規范捐贈資助和受贈受助行為，堅持重點崗位干部定期輪崗。