扶貧一線干部群像

微之

新中國成立70周年慶典上，“脫貧攻堅(jiān)”彩車駛過時(shí)，涼山州金陽縣副縣長羅雅宏激動(dòng)不已。作為涼山彝區(qū)的扶貧干部代表，他受國務(wù)院扶貧辦邀請參加此次觀禮。

這是羅雅宏未曾想過的殊榮。此前他是涼山州昭覺縣特布洛鄉(xiāng)谷莫村駐村第一書記，帶著谷莫村走出一條大小涼山集中連片特困地區(qū)多維融合發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)新路。

四川是全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份之一，建檔立卡貧困人口達(dá)625萬，比青海全省總?cè)丝谶€多出20萬，貧困量大、面寬、程度深。而涼山彝區(qū)是影響四川乃至全國奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素。習(xí)近平總書記在2018年春節(jié)前夕專門深入大涼山腹地考察指導(dǎo)。

近日，四川省人民政府新聞辦公室舉行“慶祝新中國成立70周年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”新聞發(fā)布會(huì)，就四川脫貧攻堅(jiān)取得的成績公布了一組數(shù)據(jù)：2013年至2018年，全省554萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至1.1%。

脫貧背后，是同羅雅宏一樣扎根基層扶貧干部的努力和堅(jiān)守，他們是這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭的中堅(jiān)力量。

深度扶貧：

四川脫貧看涼山

“出行基本靠走、通信基本靠吼、吃飯基本靠天”這句在網(wǎng)上常見的調(diào)侃話，在涼山的貧困村卻是日常，部分村子的貧困發(fā)生率高達(dá)40%左右。羅雅宏原是涼山州政府研究室副主任，2015年10月，與2072名涼山干部一起投身脫貧攻堅(jiān)，他在谷莫村一待就是兩年。

四川脫貧看涼山，彝區(qū)村落海拔高，村民散落而居，人畜共住，羅雅宏走上一天都訪不了幾戶人家，連打電話通知開會(huì)都沒信號(hào)，水資源不足，洗衣洗澡也是一種奢侈，脫貧困難較大。

“先做再說。”羅雅宏聯(lián)合村干部引進(jìn)幫扶資金，為村子搭橋修路引水、建4G基站、建設(shè)彝家新寨，扶持貧困戶發(fā)展民宿旅游。又創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以購代捐”“以評促改”等扶貧模式，杜絕“等靠要”……

在羅雅宏帶領(lǐng)著谷莫村的138名貧困戶踏上脫貧致富之路時(shí)，四川省委、省政府前所未有地選派5700多名干部，組成綜合幫扶工作隊(duì)分赴涼山州11個(gè)深度貧困縣，開展為期三年的脫貧攻堅(jiān)和綜合幫扶工作。

“這里一天只吃兩頓，經(jīng)常餓得肚子疼。”瀘州援彝干部劉剛扶貧手記寫出5700多人的心聲，暴曬與驚險(xiǎn)的走訪路讓不少援彝干部吃足了苦頭，“你買保險(xiǎn)沒？”成了彼此之間常用的調(diào)侃。

這也讓所有的扶貧干部在心底埋下了一定要幫彝區(qū)人民脫貧的決心，互相交流總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)，建基建、興產(chǎn)業(yè)……在“2072+5700”的共同努力下，目前，涼山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村道路通暢率達(dá)99%以上，65.9萬貧困人口告別千百年來祖祖輩輩所處的生存狀態(tài)，過上了新的生活，貧困發(fā)生率也降至7.1%。

谷莫村的扶貧成效不錯(cuò)，去年底羅雅宏被破格提拔為金陽縣副縣長，金陽縣彝族人口超80%，屬貧中之貧。擔(dān)負(fù)起全縣的脫貧攻堅(jiān)重?fù)?dān)，羅雅宏又繼續(xù)“為脫貧攻堅(jiān)甩開膀子加油干”。

扶貧干部：

“摘帽就去手術(shù)”

“不是在下鄉(xiāng)，就是在下鄉(xiāng)的路上”，這是達(dá)州市渠縣扶貧開發(fā)局黨組書記、局長張渠偉的日常。近期渠縣正在開展脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”大核查工作，他每天都要下鄉(xiāng)入戶，忙得腳不沾地。

每隔一會(huì)兒，就摘下眼鏡，滴幾滴眼藥水，再擦一下眼睛，時(shí)隔兩年，張渠偉依然“保持”著他的標(biāo)志性動(dòng)作。常年熬夜和超負(fù)荷工作，張渠偉患上了嚴(yán)重的青光眼和耳石癥，醫(yī)生多次催促他盡快手術(shù)，可他堅(jiān)持保守治療，“全縣沒有誰比我更熟悉扶貧工作，眼睛雖然治不好，但是能控制，用眼藥水把眼壓降下來就還好。”

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，責(zé)任大，所有扶貧干部都如張渠偉一樣，將責(zé)任扛在了肩上。2015年底，四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，省委書記、省長任組長，40名省領(lǐng)導(dǎo)和48個(gè)省直部門牽頭聯(lián)系一線，5萬余名幫扶干部下沉11501個(gè)貧困村，祭出史上“最強(qiáng)陣容”。

88個(gè)貧困縣扶貧工作機(jī)構(gòu)全部單設(shè)，新增編制716名，從省到村層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，立下“軍令狀”，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓緊壓實(shí)。“領(lǐng)導(dǎo)之強(qiáng)，責(zé)任之實(shí)，在扶貧歷史上是沒有的。”省扶貧和移民工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。？

如此形勢下，張渠偉忙走訪、忙幫扶，就是不忙手術(shù)，家人和朋友多次勸說后，他才答一句“摘帽就去手術(shù)”。去年，渠縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽，減貧14.3萬人，貧困發(fā)生率從12.1%降至0.5%。而時(shí)至今日，張渠偉依然沒有抽出時(shí)間去做手術(shù)，依然靠藥物維持著。

東西部扶貧：

“網(wǎng)紅縣長”張春根

正值農(nóng)民豐收節(jié)，巴中市通江縣春在鎮(zhèn)文筆村500畝有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)收割機(jī)來回運(yùn)轉(zhuǎn)。天藍(lán)稻谷黃，又是好收成，四川順和通有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人鄭光躍的手機(jī)信息提示音不斷響起，全國各地的訂單已開始涌向通江。通過電商，稻谷尚未全部收割完，示范區(qū)線上銷售已達(dá)200多萬元。

這得益于通江電商的快速發(fā)展，也源于來自被業(yè)界和媒體稱為“農(nóng)村電商的延安”的浙江省麗水市遂昌縣的副縣長張春根掛職通江。

2016年12月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》。按照中央東西部扶貧協(xié)作的相關(guān)部署，2018年初，浙江作為全面幫扶四川的主體，派遣掛職干部99名與四川40個(gè)貧困縣（市、區(qū)）建立攜手奔康結(jié)對關(guān)系，累計(jì)落實(shí)幫扶資金12億元。

要扶貧，張春根的第一件事就是對通江進(jìn)行“摸底”。“通江資源稟賦不錯(cuò)”，作為全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣，當(dāng)?shù)赜型ńy耳、空山土豆、青峪土豬等一系列優(yōu)良的農(nóng)特產(chǎn)品，張春根發(fā)現(xiàn)只是因?yàn)榻煌ú环奖恪㈦娚滩话l(fā)達(dá)、信息不對稱，才導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

這也曾是遂昌的發(fā)展瓶頸，作為在遂昌分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展的副縣長，張春根有足夠的電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。而通江恰好有電商基礎(chǔ)，2016年就爭取到了“全國農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”項(xiàng)目，縣級服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚點(diǎn)、村級站點(diǎn)都已覆蓋。

出臺(tái)電商扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、成立巴中市商學(xué)院、張春根帶頭搞直播……遂昌模式讓通江電商發(fā)展如火如荼，幫助貧困人口戶均增收3000余元。

去年以來，浙江的扶貧干部們聯(lián)通兩省，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，為貧困地區(qū)精準(zhǔn)“造血”。不少浙江扶貧干部們也學(xué)會(huì)了說“川普”，還收獲新“外號(hào)”：“楊梅縣長”“茭白縣長”“網(wǎng)紅縣長”。兩省通力合作下，平武縣、金川縣等12個(gè)貧困縣先后實(shí)現(xiàn)了脫貧。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：

“退伍不褪色”的蔣乙嘉

“平均每畝收干谷600.7公斤，比去年畝均增產(chǎn)66公斤。”遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村的“鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”考核現(xiàn)場，中國水稻研究所作物栽培專家章秀福帶領(lǐng)省農(nóng)科院和縣政府有關(guān)專家組成的驗(yàn)收組爆出數(shù)據(jù)，冬閑田優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種機(jī)直播示范項(xiàng)目成功，可在全縣推廣。

拱市村黨支部書記蔣乙嘉看著金黃的稻谷，與有榮焉。他帶領(lǐng)村民將村內(nèi)70%的撂荒地整合出2200畝集中連片產(chǎn)業(yè)區(qū)，根據(jù)地形特征搞立體化種植。如今荒地變福地，蓬溪縣鄉(xiāng)村振興的小火種在這里點(diǎn)燃。

61歲的蔣乙嘉是拱市村人，1997年從部隊(duì)退役后，他從洗煤廠裝卸工、井下礦工做起，經(jīng)過10年的摸爬滾打和苦心經(jīng)營，積累了千萬家產(chǎn)。近年來，四川省鼓勵(lì)和支持支持農(nóng)民企業(yè)家、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)。蔣乙嘉也通過蓬溪縣委“人才雙引”工程返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，被縣委任命為拱市村第一書記。

此后，蔣乙嘉投資上千萬，帶領(lǐng)村民修路、種樹、改善水利設(shè)施，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司，成立專和社，建立“公司+農(nóng)戶+合作社”三方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。幾年間，全村人均收入從2006年的2300余元上漲到2017年的1.6萬余元，翻了近7倍。

去年，四川省扶貧移民局等8家單位聯(lián)合出臺(tái)文件培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，要求每個(gè)貧困村培養(yǎng)3名以上。把優(yōu)秀農(nóng)民工引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工培養(yǎng)成致富帶頭人，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供可靠保障。省人社廳的數(shù)據(jù)表明，截至今年6月底，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計(jì)達(dá)68萬人，創(chuàng)辦企業(yè)17.1萬余戶，帶動(dòng)就業(yè)210余萬人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近4000億元。