羅 飛
(黔南州種植業發展中心, 貴州 都勻 558000)
黔南布依族苗族自治州(以下簡稱黔南州)地處貴州省中南部,海拔230~1 600 m,年均溫 13~20℃,屬立體氣候,具有周年生產蔬菜的優勢條件,其低海拔高熱量片區適宜發展冬春蔬菜,高海拔冷涼片區適宜發展夏秋反季節蔬菜。依托自身蔬菜生產優勢,通過切實加大推動力度,突出優勢單品,狠抓基礎配套,促進了蔬菜產業發展,當地蔬菜產業得到快速發展,并在2020年進一步成為當地農村產業結構調整的重點產業。茭白是黔南州蔬菜產業主推的品種之一,2020年黔南州茭白種植面積3 140 hm2,產量8.05萬t,產值3.85億元,帶動農戶2.63萬戶,戶均增收1.04萬元(含分紅),產業扶貧效應凸顯。由于當地茭白產業起步相對較晚,僅經過2年的推廣種植,產業化發展仍處于探索階段。為當地今后推進茭白產業發展提供參考,從茭白產業發展的模式、機制、效益角度,以當地茭白產業發展的長順模式和平塘模式為例,分析2種模式的實施方式、成效和優點,總結其對當地茭白產業發展的經驗啟示。
1.1.1 實施方式與成效 長順縣廣順鎮核子村采取“公司+合作社+農戶”的組織經營方式,農戶通過反租倒包,在劃定的區域內按技術標準種植茭白,產品交由合作社統一銷售,后期按照“30%為農戶種植產量的二次分紅;20%為農戶土地入股的二次分紅;20%為合作社理事成員管理績效獎勵;10%為農戶原始股分紅;10%為村集體經濟積累;10%為合作社后續發展資金”的比例進行收益分配。2021年,核子村茭白種植面積200 hm2,產量4 500 t,產值2 070萬元,帶動481戶土地入股戶和種植戶戶均增收2.11萬元(含分紅),合作社分紅9.55萬元。同時,覆蓋勞動力1 100人,年人均收入2 900元。
1.1.2 優點分析 一是分工明確,各司其責。政府及業務部門落實好政策扶持,做好服務,積極協調產業發展存在的困難和問題;公司統一提供種苗、技術服務、保價銷售;合作社負責流轉土地、采購發放物資和組織群眾;農戶按公司技術要求進行生產,產品上市后由公司統一銷售。二是合作共贏,激發內生動力。按照“322111”的收益分配比例,兼顧了公司、合作社和農戶的利益。三是采取農戶反租倒包認領土地種植模式,激發了農戶參與生產、管理的積極性,確保了產量和質量,種植效益顯著。
1.2.1 實施方式與成效 平塘縣在京舟壩區和六硐壩區建設茭白種植基地,由縣級平臺公司與貴州玉金農旅公司按49∶51出資比例注冊成立的平塘縣天之茭子公司經營管理,申請中央財政專項扶貧資金用于發展茭白種植及基地設施建設,采取債權入股方式,按投入項目資金的10%提取利潤分紅,利益聯結覆蓋建檔立卡戶710戶,戶均收入1 996元。基地實行兩季生產,當地農戶只參與務工。2個基地種植面積114 hm2,雙季產量3 078 t,產值1 415.9萬元,務工覆蓋379戶1 326人,年人均收入3 200元。
1.2.2 優點分析 一是當地政府及業務部門服務跟蹤以及政策支持落實到位。二是基地采取集中流轉土地種植,便于公司統一生產管理、統一標準、統一銷售。三是氣候優勢明顯,產品上市早,錯峰上市,價格較好。
目前,全州茭白種植基地均有企業參與,主要采取“國有農投公司+獨資企業(合作社)”“企業+合作社+農戶”模式運營,但各基地企業帶動效果差異較大,主要表現在合作模式、銷售渠道、技術服務上有差距。其中,長順縣廣順鎮核子村、獨山縣上司鎮籌洞壩區茭白基地龍頭企業實力較強,覆蓋帶動作用好,在資金投入、技術指導、市場開拓上得到保障,充分發揮了農業龍頭企業在產業化發展中的主力軍作用。
茭白是勞動密集型產業,難以使用機械化操作,從種植到采收結束用工18~25個/667m2,用工量較大。從調研情況看,獨山籌洞壩、平塘京舟壩等茭白基地主要由公司或合作社流轉土地種植,農戶僅獲得務工及土地流轉費收入,未能激發農民內生動力,導致生產管理過程中常出現用工難、用工效率不高等問題。而長順縣核子村推廣的“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,引導農戶以土地、人力、資金等要素入股,讓農戶與企業、合作社抱團發展,調動了群眾參與種植管理的積極性。
目前,州內茭白基地主要采取獨資企業(合作社)和“國有農投公司+獨資企業(合作社)”模式,合作運營方式較單一,土地流轉及用工費增加了企業運行壓力,茭白種植產生的效益主要保障企業(合作社)或國有平臺公司(用于覆蓋貧困戶)的利益,群眾僅有務工及土地流轉費收入。而核子村采取“公司+合作社+農戶”反租倒包模式,減輕了企業擴展市場的壓力,合作社也能全心全意抓管理服務,農戶則一心一意抓生產,公司、合作社、農戶各方利益得到了全面均衡兼顧,農村資源更易變現,農村生產力得到疊加釋放,產業效果更為顯著。
茭白是2020年以來黔南州新發展的產業,對茭白生長習性、種植要求、田間管理、病蟲害防控及市場開拓等方面尚處于摸索總結階段。雖然2021年中高海拔冷涼氣候區的長順縣、獨山縣等茭白產量較高、品質較好,但在冷鏈物流、排灌設施等方面仍存在問題和短板,在種苗供應上,仍以企業自主采購為主,品種品質、標準不統一,種苗質量參差不齊。因此,需要在基礎設施配套、種苗供應及病蟲害防控等方面完善配套服務,產業才能持續健康發展。