基層林業站技術推廣存在的問題與對策

景培秀

（舟曲縣江盤鎮林業工作站 甘肅甘南 746300）

“美麗中國”與“綠水青山就是金山銀山”的思想理念深入人心，全國各地積極開展林區經濟建設，這既是社會主義新時代與新形勢下的核心工作，同時也是經濟大發展、產業優化升級的必經之路。林業技術推廣是建設現代林業和生態文明的重要手段，基層林業站在林業技術推廣過程中發揮了至關重要的作用，如何立足可持續發展的高度，切實做好林業技術推廣工作，是基層林業站需要思考的重要課題。

1 基層林業站技術推廣存在的問題

基層林業站是林業生產和建設的基層組織與集體，它對保障林業生產、發揮基層職能有著重要的意義。在“綠色環保”理念不斷深入發展的今天，基層林業站擔負著更多的技術推廣工作，不僅要做好林業技術培訓、技術咨詢和技術服務等工作，還要為林農提供產前、產中、產后的全過程技術支持，對提升林區經濟效益、維持林區生態平衡起到了至關重要的作用。近年來，基層林業站的各方面工作突飛猛進，但在技術推廣方面還存在著些許問題，需要相關工作人員進行反思與解決[1]。

1.1 硬件設置配置及資金投入不足

基層林業站大多成立時間較早，站房等基礎設施老化嚴重，加之工作站房維修維護情況不佳，導致基層林業站的辦公設備嚴重落后。由于工作環境條件差，干部職工工作不安定、不安心，影響了林業技術推廣的積極性和工作效率。一方面，基層林業站主要依靠國家和當地政府進行資金的扶持，如果林業站處于經濟欠發達區域，那么政府能夠給予的資金扶持力度有限，很難及時進行設備設施的配置更新。另一方面，林業站由于相關“征收用度”悉數上交，間接導致技術經費與基本建設資金相對緊張，從側面阻礙了林區林業技術推廣的迅速開展，制約了推廣的效率與效果。

1.2 林業技術推廣的支持需求反饋不到位

基層林業站承擔著林業政策宣傳、森林防火、林政管理與林政執法、營林規劃與作業設計、林業科技與技術指導等多項工作內容[2]。近年來，國家林業部門通過發布相關的政策法規，對林業站的建設和工作開展給予了大力支持，地方政府和當地林業行政主管單位也給予了相應的政策支持。每個基層林業站有其自身的特點，在所需要的扶持內容上呈現差異化特征，這就需要基層林業站認真梳理自身情況，系統分析需求、反饋需求，從而便于上級行政部門和當地政府能夠更有針對性地給予支持。然而，一些基層林業站在工作需求反饋中還存在沒有重點，反饋不及時、不到位的情況，致使信息不對稱，導致支持效果不理想。

1.3 林業站工作隊伍整體素質不高

基層林業站的大部分工作人員需要下基層，擔負著鄉鎮駐村干部的各項工作，工作量大且較為繁雜，休息時間較少，難以接受專業知識的培訓、進修、學習。雖然，在《林業工作站管理辦法》頒布后，林業站人員的編制及人才引進問題得以重視，并通過引進大專院校畢業生的總體人才梯隊建設得到了改善，但從專業人員所占比例和專業人員技術經驗積累上來看，仍然出現了林業技術的業務斷層，部分基層林業站尚未達到專業技術人員比例不少于80%的標準[3]，隊伍整體素質難以適應現代林業發展的需要。

1.4 推廣方式及手段不夠豐富

因地制宜、按需推廣、形式多樣是林業技術推廣的基本原則，脫離地區林業發展水平和群眾實際需要，自然無法產生良好的功效。目前，部分基層林業站在林業技術推廣方面還存在推廣方式不科學、推廣手段不豐富、推廣管理不到位的情況，具體體現在所推廣林業技術不符合地區實際、針對性不強；群眾參與熱情不高，總體參與度偏低；群眾所需要的林業技術沒有得到有效推廣，實際需求被忽略；技術推廣宣傳工作不到位，受眾面過窄，效果不理想；推廣方式單一，沒有有效開發現代化推廣方式，很難吸引群眾主動參與到推廣活動中。

2 基層林業站技術推廣改進策略

2.1 加大資金投入，增強基礎設施保障

基層林業站工作繁多，為了有效開展各項林業工作，并促進林業技術水平的提高，在加強生態林業建設、加強對森林病蟲防治技術的研究等方面都需要投入必要的經費[4]。林業站標準化建設是做好林業技術推廣工作的基礎。一方面，上級行政主管部門和所在地政府要科學分析、合理測算，加大基礎設施經費投入，確保基層林業站辦公環境和住房條件不斷改善，確保基層工作人員安定工作，加快林業站標準化建設；另一方面，要加大對于林業技術設備的經費投入，拓寬林業技術設備資金投入渠道，強化資金的規范使用，為林業技術推廣奠定基礎。

2.2 配合國家戰略，宣傳林業發展新理念

針對性的宣傳工作是林業站進行技術推廣的有效策略之一。在宣傳內容上，要融入國家新的科學理念，深入詮釋綠色生態發展的重要性。尤其是要用成績“說話”，用數據“說話”，使林區人民從實際上體會到經濟效益的提升與生態環境的改變，從而打好基層群眾基礎；在宣傳手段上，不要局限于固有的模式，應充分利用網絡和移動設備，通過錄制宣傳片、開設在線宣傳課堂、建立技術咨詢微信群、舉辦技術宣傳推廣活動等方式，用更為便捷和直接的方式開展宣傳工作，擴大宣傳的受眾面。

2.3 強化隊伍建設，培養林業技術人才

“科技是第一生產力”，但如果沒有優秀的專業人才作為支撐，那么這一切也將淪為空談。在林業技術人才培養方面，一是要配齊配強基層林業站專業技術人員，按照國家及地方相關規定，專業技術人員的比例不低于全站人員的80%，新增人員主要接收大專院校畢業生，通過考試與考核的辦法，擇優錄用；二是要抓好技術人員的職業道德素養培訓，提升其崗位責任意識，樹立林業技術人員履職盡責的價值觀念；三是要成立技術服務團隊，并設立示范站點，拓寬林業技術培訓渠道，深化產品管理，搭建技術交流平臺，為林業技術推廣創造更為便捷的條件；四是要激勵林區職工積極參與相關考試和培訓，研究獎勵與激勵辦法，形成良好的學習氛圍，通過學習促進技術人員技術能力的提升，從而使其更好地服務于基層林業站林業技術推廣工作。

2.4 立足實際需求，制定合理的推廣策略

第一，要甄選符合要求與條件的適宜地區作為相關技術推廣的實驗站，在推廣內容上一定要與地區實際情況相結合；做好實驗、示范區林業技術推廣工作，這樣可以起到以點帶面的作用，通過示范區獲得成功的實踐經驗，指導和鼓勵其他地區的林業工作開展，同時也可以發揮一定的鼓勵作用，提高農民的積極性。第二，要依照林區群眾的特點和不同實際情況進行細分，對不同的人群采取不同的內容、策略與手段。比如，對于經驗不足的技術推廣人員要進行必要的培訓，對于經濟較落后的地區和群體可以通過小額貸款、補貼政策等方式進行支持，從而有效促進基礎林業站林業技術推廣。第三，要做到“投其所好”，通過宣傳與走訪工作，充分認識到林區農民需要什么技術支持，解決農民最迫切的問題，并且使林區農民能夠更深刻地認識到林業技術的重要性，對林業工作產生認同感，進而更好地配合開展林業技術推廣工作。

2.5 重視林業合作組織的建設

作為一個新事物，林業合作社仍處于發展初期。林業合作組織具有資金和技術、人才方面的許多優勢，有利于促進林業的規模化和產業化發展，也有利于林業站的工作開展和發展。林業合作組織是在林業改革發展過程中逐漸發展起來的，可以有效解決林業生產經營過程中遇到的問題。但目前許多地區仍沒有林業合作組織。所以，基礎林業站在建設過程中，應充分重視林業合作組織的建設，使更多的農戶愿意加入林業合作組織，也促進農民對基層林業站有更好的了解。

3 結語

基層林業站是林業技術推廣的有效載體，發揮著承上啟下的核心作用。面對種種困難與問題，基層林業站工作者應當與時俱進，積極尋求新發展與新方向，從保障基礎設施、組建隊伍培養技術人才、制定細致的推廣策略等多個方面，服務好林區人民，并為林業技術今后的推廣實施工作打好基礎。