加快農(nóng)林龍頭企業(yè)發(fā)展 高質(zhì)量服務(wù)粵港澳大灣區(qū)市場

凌秋漫 盧雪園 黃春萍 李日云

（1.賀州市農(nóng)機站 廣西賀州 542800；2.賀州市平桂農(nóng)村投資有限公司 廣西賀州 542800； 3.賀州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 廣西賀州 542813）

1 賀州市農(nóng)林龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，賀州市積極培育現(xiàn)代特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅持“走出去、引進來”，逐步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展的經(jīng)營格局。

（1）加快“走出去”，拓展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。一是推動企業(yè)“走出去”，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗。近年來，賀州市通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的方式，積極推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“走出去”，謀求合作與交流，拓展賀州農(nóng)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間。2019年2月，組織了賀州農(nóng)投集團、正豐公司、瀟賀古道、昭平將軍峰等企業(yè)赴浙江杭州考察杭州市茶文化研究會、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所，學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，在茶葉優(yōu)良品種選育、生態(tài)栽培技術(shù)、茶葉加工、品牌打造和營銷方面有了較大提升。2020年，先后多次組織市農(nóng)投集團等企業(yè)到廣東京基智農(nóng)科技有限公司、廣東鰻魚業(yè)協(xié)會等考察生豬養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖，以及到深加工、研發(fā)中心等地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，在引進新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)等方面展開深入合作。二是推動企業(yè)“走出去”，擴展企業(yè)發(fā)展空間。為推動企業(yè)對接市場，積極搭建各類展銷、合作平臺，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”拓寬企業(yè)發(fā)展的空間，尤其是對接大灣區(qū)市場和發(fā)展空間重點加大力度。每年都組織全市農(nóng)林企業(yè)積極參加深圳綠色有機食品博覽會、佛山農(nóng)產(chǎn)品展銷會、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（廣州）交易會、粵桂扶貧協(xié)作消費扶貧活動及廣西賀州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（佛山）交易會等。其中，在2019年12月舉辦的第十屆廣西賀州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（佛山）交易會上，賀州農(nóng)業(yè)企業(yè)達成現(xiàn)場簽約項目10個，總投資額14.27億元。

（2）積極“引進來”，夯實農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，賀州聚焦“全力東融”主戰(zhàn)場，積極“筑巢引鳳”，引進有實力農(nóng)林企業(yè)落戶賀州，投資建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)重大項目，形成一個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一個以上的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。先后與深圳市京基智農(nóng)時代股份有限公司簽訂《京基智農(nóng)賀州市年出欄500萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目合作框架協(xié)議》，總投資約171億元；與廣東深圳鑫堅漁業(yè)進出口貿(mào)易有限公司簽訂《賀州現(xiàn)代綠色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目投資框架協(xié)議》，總投資15億元；與引進新希望六和集團賀州新好農(nóng)牧有限公司投資建設(shè)存欄母豬1.65萬頭、年產(chǎn)豬苗40多萬頭的種豬場項目，逐步形成現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；先后與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所達成新品種選育、生態(tài)栽培等合作協(xié)議；同時，先后引進欣榮星、金潤等形成生態(tài)林產(chǎn)業(yè)集群。

（3）積極“沉下去”，激發(fā)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。近年來，賀州積極打造法治化、便利化的營商環(huán)境，為企業(yè)提供更高效更有力的服務(wù)，讓企業(yè)“走出去、引進來”，更“沉得下去”。目前，全市共有農(nóng)林企業(yè)1 487 家，其中，國家級重點龍頭企業(yè)1家；自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)13 家；市級農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)43 家，其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)42 家。塑造了“富川臍橙”“昭平茶”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，位列全國第56 名和第71 名。全市通過有機（轉(zhuǎn)換）產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機野生資源采集認(rèn)證的企業(yè)及合作社64 家，認(rèn)證產(chǎn)品133 個，認(rèn)證面積4.61 萬畝，認(rèn)證產(chǎn)量8.39 萬噸。

2 賀州市農(nóng)林龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1）農(nóng)產(chǎn)品銷售市場競爭日趨激烈，企業(yè)發(fā)展面臨較大壓力。當(dāng)今時代日益優(yōu)化，賀州市“粵港澳大灣區(qū)后花園”的區(qū)位優(yōu)勢和“粵港澳大灣區(qū)菜籃子、米袋子”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸弱化。從區(qū)外來看，貴州、云南等農(nóng)業(yè)大省、強省的農(nóng)產(chǎn)品逐步進入粵港澳大灣區(qū)市場；從區(qū)內(nèi)來看，梧州、貴港、玉林、柳州等地市均把發(fā)展重心聚焦在“東融”，積極承接灣區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是柳州基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、產(chǎn)業(yè)體系完整，對拓展大灣區(qū)市場具有較大的優(yōu)勢。因此，賀州市農(nóng)林企業(yè)在拓展大灣區(qū)市場上面臨的壓力越來越大，優(yōu)勢越來越不明顯。

（2）農(nóng)林產(chǎn)業(yè)招商日益成為區(qū)域競爭熱點，增強農(nóng)林業(yè)項目吸引力迫在眉睫。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)實施和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的政策性轉(zhuǎn)移，全國各地均把目光聚焦在粵港澳大灣區(qū)，把大灣區(qū)市場作為重點拓展的市場之一，千方百計做好招商工作。尤其是當(dāng)前全國上下聚焦“六穩(wěn)六?！?，把落實穩(wěn)投資作為重要舉措，積極打造良好營商環(huán)境，筑巢引鳳推動更多重點企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落戶。在激烈的競爭中增強賀州市農(nóng)業(yè)項目投資的吸引力，進一步搶占大灣區(qū)市場承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迫在眉睫[1]。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)滯后，對接先進生產(chǎn)力存在現(xiàn)實障礙。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定了企業(yè)發(fā)展的高度，賀州市作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)和品牌建設(shè)、市場影響力相對薄弱，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低于10%，且“大路貨”居多、“俏銷貨”較少，產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群缺失等問題持續(xù)存在，在對接先進生產(chǎn)力上存在現(xiàn)實障礙，在一定程度上制約了農(nóng)林產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。

（4）人才科技支撐不足，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求不相適應(yīng)。由于賀州發(fā)展起點低、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，對人才、科技的投入遠低于全區(qū)的平均水平。在此背景下，賀州農(nóng)業(yè)企業(yè)的實力普遍較弱，人才、科研的支撐嚴(yán)重不足，造成輸出產(chǎn)品基本以低端、老舊為主，新品種研發(fā)、新技術(shù)運用較少，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求不相適應(yīng)，無法匹配、滿足高新技術(shù)人才的需求。隨著賀州市“全力東融”步伐加快，對外交流合作的不斷深入推進，農(nóng)業(yè)科技投入和人才支撐不足，會影響到企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)分工合作體系的深度和廣度，限制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度。

3 加快發(fā)展賀州農(nóng)林龍頭企業(yè)的對策建議

（1）以市場需求為導(dǎo)向，提高輸出產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量?；浉郯拇鬄硡^(qū)聚集了一大批國家自主創(chuàng)新、專業(yè)服務(wù)高端人群，對生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件有著更高要求，對農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)有更高更新的期待。要深入研究分析粵港澳大灣區(qū)市場需求，按照大灣區(qū)“菜籃子”的“一個標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)、一個平臺流通、一個體系監(jiān)管”要求，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”配送中心、生產(chǎn)基地和備案基地，全面推進貫穿于育種、種養(yǎng)、儲存、加工等全流程的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系、質(zhì)量安全追溯體系和品牌項目大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高賀州市“菜籃子”產(chǎn)品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度。要注重打造賀州品牌，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮全市“三標(biāo)一品”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源，突出“生態(tài)、有機、健康、富硒”特色，按照“1+N”子母品牌運作模式，全力創(chuàng)建以“賀字品牌”為母品牌，以企業(yè)產(chǎn)品品牌為子品牌，覆蓋全市、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，企業(yè)“握拳抱團”合力闖市場，全面提升賀州農(nóng)產(chǎn)品含金量和美譽度。要重點拓展農(nóng)業(yè)多功能，推動農(nóng)業(yè)與休閑養(yǎng)生融合發(fā)展，向粵港澳大灣區(qū)輸出優(yōu)質(zhì)的旅游養(yǎng)生服務(wù)[2]。

（2）以營商環(huán)境為核心，提高招商引資軟件環(huán)境。以持續(xù)農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化全生命周期服務(wù)為導(dǎo)向，全面梳理項目建設(shè)、運營和服務(wù)的公共服務(wù)流程，明確服務(wù)環(huán)境、關(guān)鍵節(jié)點和問題隱患，有效整合公共服務(wù)資源，建立完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，讓更多的企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”，為企業(yè)投資提供最大程度便利條件；要全面落實好各項優(yōu)惠政策，尤其是綜合運用貼息、獎補支持精深加工企業(yè)，重點加快提高農(nóng)業(yè)擔(dān)保水平，支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券，在用地指標(biāo)安排上適度向農(nóng)產(chǎn)品精深加工傾斜，重點圍繞創(chuàng)建廣西東融先行示范區(qū)，對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)市場標(biāo)準(zhǔn)，對接粵港澳大灣區(qū)公共服務(wù)，與粵港澳大灣區(qū)形成同標(biāo)準(zhǔn)、同待遇的公共服務(wù)體系，以政務(wù)大提效促“東融”。

（3）以社會化服務(wù)為基礎(chǔ)，提高企業(yè)發(fā)展硬件服務(wù)。企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路必須要完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，重點是依托良好的社會化服務(wù)。重點要配套好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，家有梧桐樹，方能引來金鳳凰，只有把水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施完善了，企業(yè)才能無后顧之憂地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持鼓勵和扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展各類社會化服務(wù)，積極完善配套“產(chǎn)地到市場”無縫對接的冷鏈物流建設(shè)，積極發(fā)展大型農(nóng)機服務(wù)和組建勞務(wù)輸出服務(wù)團隊等，合理布局產(chǎn)業(yè)化發(fā)展各類服務(wù)，為覆蓋區(qū)域的農(nóng)林發(fā)展提供低成本、便利化的全方位產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會化服務(wù)。

（4）以對外開放為驅(qū)動，提高企業(yè)知名度和競爭力。持續(xù)深化對外開放，努力構(gòu)建全面對接粵港澳大灣區(qū)的新格局。要積極開拓“農(nóng)業(yè)飛馳”市場，深化大灣區(qū)市場終端龍頭企業(yè)合作，借助大灣區(qū)龍頭企業(yè)知名度高、市場好等優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)地在賀州，銷售在大灣區(qū)，提升賀企品牌形象。搭好承接產(chǎn)業(yè)專業(yè)的合作平臺，積極組織和鼓勵本地企業(yè)參加大灣區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)展銷活動和推介會等，通過大灣區(qū)平臺將自身優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推銷出去、將大灣區(qū)資金和先進技術(shù)引進來，從而提高企業(yè)知名度和提升企業(yè)競爭力。

（5）以人才科技為支撐，提高企業(yè)發(fā)展“上限”。以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，整合企業(yè)、高校、科研院所的資源，打通產(chǎn)學(xué)研一體化的上下游障礙，重點推動本地企業(yè)與粵港澳大灣區(qū)城市、高校、行會協(xié)會、科研院所、企業(yè)等建立創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建多層次、常態(tài)化的開放合作平臺，重點圍繞賀州“10+3”產(chǎn)業(yè)開展市場化導(dǎo)向的研發(fā)，提高農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率，增強企業(yè)發(fā)展后勁和競爭實力，同時創(chuàng)新人才引進方式[3]，通過“聯(lián)姻式”柔性掛職、“智囊式”組建團隊、“候鳥式”聘請專家等集聚高層次人才，助力賀州企業(yè)吸納大灣區(qū)人才。