全域旅游背景下縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探究
——以奉節(jié)縣為例

劉菊芳

（貴州財經大學 貴州貴陽 551100）

全域旅游指的是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體的規(guī)劃布局、綜合管理、整體營銷，以促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素和全產業(yè)鏈的發(fā)展，實現旅游業(yè)全域共建、共融和共享的開發(fā)模式[1]。2015年，原國家旅游局印發(fā)《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，在2017年政府工作報告中，李克強總理首次在政府工作報告中提及“全域旅游”。2017年，原國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》，強調要突出六項原則、突出融合共享、大力推進“旅游+”，形成全域旅游共建共享新格局，自此全域旅游已成為國家戰(zhàn)略。

本文以全域旅游概念為指導，深入分析奉節(jié)縣的特色優(yōu)勢，探究奉節(jié)縣目前在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路上存在的困境，并提出了改線發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議，以期為同類型區(qū)域通過發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游實現產業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村振興、地區(qū)經濟發(fā)展提供借鑒。

1 案例背景

1.1 案例地概況

1.1.1 地理概況

奉節(jié)縣位于重慶市東部，東鄰巫山縣，南接湖北省恩施市，西連云陽縣，北接巫溪縣，屬長江三峽庫區(qū)腹心，長江橫貫中部。該縣是四川盆地東部山地地貌，山巒起伏，溝壑縱橫。境內長江干流41.5 km，有梅溪河、大溪河、石筍河、草堂河、朱衣河等主要河流。縣域內有白帝城·瞿塘峽、天坑地縫、夔州博物館等主要旅游景區(qū)。

1.1.2 經濟發(fā)展概況

2018年，奉節(jié)縣經濟發(fā)展態(tài)勢較好。2010—2018年，奉節(jié)縣GDP逐年增加，平均增速約10%，其中，臍橙總產值占奉節(jié)農業(yè)總產值的比重逐年增加，臍橙產業(yè)逐漸成為眾多當地居民經濟收入的主要來源。截至2018年，當地實現地區(qū)生產總值2 874 247萬元，地區(qū)生產總值中三次產業(yè)結構比例為15.5:33.6:50.9，三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為10.2%、28.4%、61.4%。

1.1.3 交通概況

多年來，交通不便是制約奉節(jié)縣區(qū)域社會經濟發(fā)展的重要因素。2010年，滬蓉高速開通，重慶主城區(qū)至奉節(jié)縣的路程縮短到4 h，奉節(jié)縣到周邊巫山縣、巫溪縣、云陽縣均實現30 min內到達，距離奉節(jié)縣30 min車程的巫山機場也于2019年8月正式開通運營，極大地提升了奉節(jié)縣的交通能力，正在建設的鄭萬高鐵途徑奉節(jié)縣，預計2022年建成通車。這些都為全域旅游的發(fā)展提供了便利。

1.2 旅游發(fā)展背景分析

奉節(jié)縣自成為“國家全域旅游”示范區(qū)以來，不斷開發(fā)轄區(qū)旅游資源，著力于打響鄉(xiāng)村旅游名片，且已取得了一定成績。但客觀來看，依然存在缺乏整體規(guī)劃、特色資源挖掘不深等問題，這些影響了奉節(jié)縣鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展。基于此，急需執(zhí)行好上級各項政策，依托得天獨厚的三峽自然風光、詩文化和中國橙都等優(yōu)勢，通過農旅融合創(chuàng)新田園綜合體加特色小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，將詩文化融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的靈魂當中，以全縣為范圍打造特色鄉(xiāng)村旅游，實現推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提速鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提速轄區(qū)經濟發(fā)展[2]。

1.2.1 瞿塘峽

奉節(jié)縣地處長江三峽旅游資源富集的“金三角”地區(qū)，區(qū)內擁有國家重點風景名勝區(qū)、國家地質公園、首批國家AAAA級旅游景區(qū)白帝城·瞿塘峽景區(qū)，擁有國家重點風景名勝區(qū)天坑地縫、龍橋河、夔州博物館、天鵝湖、有“川武當”之稱的道教圣地長龍山等景區(qū)，同時，伴以土家民族文化、渝東山地民俗風情，讓這里不僅有美麗的自然風光更有獨特的人文風情。

1.2.2 詩文化

白帝城位于奉節(jié)瞿塘峽口的長江北岸，是觀賞“夔門天下雄”的最佳地點。歷代著名詩人李白、杜甫、白居易、劉禹錫、蘇軾等都曾登上白帝城，游夔門，留下大量詩篇，特別是“詩圣”杜甫，在流寓奉節(jié)的兩年多時間里，寫詩四百三十余首。

1.2.3 奉節(jié)臍橙

奉節(jié)臍橙歷史悠久，據記載，在1953年秋天，奉節(jié)園藝場引進了兩株華臍橙樹苗，種植在草堂果園里。1972年，四川柑橘育種合作組從引進的臍橙品種中篩選出了優(yōu)質高產的“奉園72-1”臍橙芽突變體，經過8年的觀察和鑒定，其遺傳特征是穩(wěn)定的。從此，奉節(jié)臍橙和被廣大人民熟知的白帝城一起被當作奉節(jié)縣的標志。1998年，奉園72-1被重慶農作物品種審定委員會命名為“奉節(jié)臍橙”。

1.2.4 《歸來三峽》

2018年12 月，奉節(jié)縣攜手張藝謀聯合精心打造了以天地為舞臺、以山水為幕布的大型詩詞文化實景演藝《歸來三峽》。《歸來三峽》是在“中華詩城”白帝城·瞿塘峽景區(qū)水域打造的實景演藝“換代之作”“傳世之作”，它以詩城奉節(jié)白帝城、瞿塘峽、夔門三大景點為背景，以詩為主線，運用高新科技手段呈現出震撼的舞美效果，對奉節(jié)旅游業(yè)的發(fā)展具有重要作用。2019年國慶長假七天，奉節(jié)縣共接待游客66.57萬人次，同比增長13.52%，實現旅游總收入35 008.84萬元，同比增長23.53%。

2 思考與探索

2.1 明確發(fā)展方向

我國鄉(xiāng)村旅游已進入快速發(fā)展期，年接待游客量、營業(yè)額和受益農民都在快速增長，發(fā)展勢頭良好。奉節(jié)縣應該搶抓該歷史機遇，通過創(chuàng)建“國家全域旅游”示范區(qū)為契機，合理編制奉節(jié)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，明確發(fā)展路徑，為“十四五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明方向[3]。

2.2 縣域全域發(fā)展

奉節(jié)縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，應結合其“一城”中華詩城、“一峽”白帝城·瞿塘峽、“一果”奉節(jié)臍橙的特色，堅持“文旅結合、農旅融合、構建文、旅、農三位一體的發(fā)展模式”。一是將詩城文化理念貫穿到全域鄉(xiāng)村旅游之中，將詩文化理念貫穿于看似孤立、分散的景點中，使旅游資源產生深度效應，做到“景散意連”，塑造個性鮮明的詩文化旅游品牌。二是以張藝謀導演的實景演藝《歸來三峽》為點，充分挖掘瞿塘峽的旅游資源，完善住宿、餐飲等基礎設施，打造特色江景精品民宿，開發(fā)紫陽雞等特色餐飲。三是結合臍橙，在多個鄉(xiāng)村結合實際，設計不同的采摘、觀光、體驗、科普等形式的旅游項目，明確區(qū)域定位，落地精品項目，帶動縣域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[4]。

2.3 明確形象定位

以白帝城·瞿塘峽和天坑地縫兩大景區(qū)為中心，建成長江國際黃金旅游帶上的生態(tài)文化旅游度假名城，打造集體驗、觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、探險等為一體的高品質旅游景區(qū)集群。創(chuàng)建天坑地縫為世界地質公園，白帝城大遺址為世界文化遺產，白帝城和天井峽為5A級景區(qū)，切實推動全域旅游發(fā)展[5]。

2.4 農業(yè)融合發(fā)展

“旅游+臍橙”的農旅融合發(fā)展是奉節(jié)縣鄉(xiāng)村旅游的重要舉措，通過加快農業(yè)結構調整，推動農業(yè)從生產走向生態(tài)、生活功能的拓展，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，建立現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產業(yè)體系。為此，除了推動當地居民加大種植培育范圍、提升臍橙品質、培育種植售賣產業(yè)鏈外，還應該積極利用臍橙天然優(yōu)勢，發(fā)展以田園農業(yè)游、園林觀光游、農業(yè)科技游、務農體驗游幾種模式為主的田園農業(yè)旅游等旅游模式，滿足游客體驗農業(yè)、回歸自然的心理需求。

2.5 完善基礎設施

奉節(jié)縣需要從整體規(guī)劃上進行合理布局，形成以黨委總攬、政府主導、部門參與、產業(yè)支撐、農戶主體的工作格局。在統一規(guī)劃的基礎上，采取“共炒一盤菜，各進各的油鹽”的辦法，相關部門牽頭分別解決路網、通信、引水、供電、供氣等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎環(huán)境和服務功能配套問題[6]。

3 結語

奉節(jié)縣旅游資源豐富，歷史文化厚重，農業(yè)突出，擁有國家5A級旅游景區(qū)預備名單白帝城·瞿塘峽，有中華詩城、奉節(jié)臍橙等國家名片。因此，發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游是促進奉節(jié)縣經濟社會發(fā)展的重要舉措，也是奉節(jié)縣實現鄉(xiāng)村振興、脫貧致富的必經之路。未來奉節(jié)縣應該搶抓全域旅游發(fā)展的契機，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進農旅深度融合，以詩文化為靈魂，促進文旅融合，投資多元化，打造獨具特色的全域鄉(xiāng)村旅游典范。