積極老齡化視角下社會工作介入農村留守老年人參與生態保護的社會支持網絡建構研究
——以寶興縣為例

劉 怡

（西南石油大學，四川 成都 610500）

1 背景介紹

1.1 社會背景

我國從1999年開始進入老齡化社會以來，老齡化程度不斷加深。國家統計局最新公布的全國第七次人口普查統計數據顯示，我國60周歲及以上人口為26402萬人，占總人口的比重為18.7%，其中65周歲及以上人口為19064萬人，占總人口的比重為13.5%［1］。相比第六次全國人口普查數據，60歲以上人口比重上升5.44個百分點，65歲以上人口比重上升4.63個百分點。可見，我國老齡人口基數大、增長迅速，且已十分逼近深度老齡化，老齡化將是一個長期性的嚴峻問題。

此外，我國農村老齡化程度明顯高于城市老齡化程度，截至2020年，鄉村60歲及以上老年人口占鄉村總人口的比重為23.8%，比城鎮60歲及以上老年人口占城鎮總人口的比重高7.99%。且受城市化進程影響，多數青壯年外出務工，以致于原本老齡化就相對嚴重的農村還出現大量留守老年人。

1.2 政策背景

自黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來，國家一直致力于推進農村全面發展。堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，這七個“堅持”便是鄉村振興戰略的實施原則。本文正是在此政策背景下，積極探求一條既能緩解鄉村老齡化帶來的系列問題，又能因地制宜，促進鄉村人與自然和諧相處，從而推動鄉村振興的實施。

1.3 案例背景

本文研究樣本寶興縣是世界第一只大熊貓科學發現地，其86%的土地面積被納入大熊貓國家公園，只有14%的土地面積供村民開展生產活動，致使生態保護與經濟發展之間沖突尖銳，青壯年普遍外出務工以補貼家用，大量留守老年人產生。第七次全國人口普查數據顯示，全縣常住人口中60歲及以上人口為10280人，占21.40%，其中65歲及以上人口為8266人，占17.21%，且超半數老齡人口居住在農村。走訪調研發現，該縣農村留守老年人除了日常務農、與鄰里茶余飯后聊天以外，沒有更多的日常活動，缺乏自我價值感和對生活的希望與動力，即便是渴望發揮自身余熱，體現自我價值，也缺乏平臺展示。

2 文獻綜述

針對農村留守老年人困境，學者一直在熱烈探討。兀瓊杰調查留守老年人精神和情感支持不足等問題時指出，這些問題的原因是不完善的養老保障體系、社會組織力量的注入不夠和農村留守老人自身不知怎樣尋求社會支持［2］。究其根本，正是源于農村留守老年人的社會支持網絡尚不完善，對此不少學者提出相關對策建議。張邦輝、李為指出從健全政府、社區、社會組織等正式支持系統與健全家庭成員、鄰居、朋友等非正式支持系統兩個角度以實現農村留守養老社會支持系統的建構［3］。石文祥、趙潛認為可從完善相關法律體系、構建農村社會之網絡體系、積極搭建家庭養老體系及深入發掘社會組織力量等四個方面推動建構農村留守老年人社會支持體系［4］。

目前，對農村留守老年人社會支持網絡建構的研究缺乏對實務案例的分析探討，大多停留在理論層面，且多從其所處環境入手，忽視了留守老年人自身的主體性，而自我支持也應是農村留守老年人社會支持網絡中不可或缺的因素。如何發揮留守老年人自身的主體性以構建完善的社會支持網絡，筆者認為可運用積極老齡化的理念，積極老齡化是指充分發揮老年人體力、精神等方面的潛能，保證所有人在老齡化過程中能夠充分享有權利，按照自己的需求、喜好和能力積極參與社會活動［5］。留守老年人在鄉村人口中占較大比重，與當前鄉村振興時代背景相結合，號召留守老年人充分發揮自身能力，積極參與到生態保護中，不僅使老年人在參與社會活動中實現價值，建構穩固的社會支持網絡，還能促進鄉村振興發展，實現人與自然和諧共生。

3 寶興縣留守老年人參與生態保護的社會支持網絡現狀分析

3.1 建構留守老年人參與生態保護的社會支持網絡的阻礙

3.1.1 經濟收入低。寶興縣86%的土地面積劃入大熊貓國家公園，涉及7個鄉（鎮），已知野生大熊貓高達181只，為保障野生大熊貓的生態環境，實施了野生大熊貓保護工程。正因此，該縣的經濟發展緩慢，村民的生計手段單一、生產規模小、無固定的經濟收入，曾出現不少建檔立卡的貧困鄉鎮。此外，筆者了解到該縣割竹打筍的現象時有發生，這種行為不僅收入低下，且極大地威脅著寶興縣的生態環境。

3.1.2 留守老年人群體龐大，存在著身心健康隱患。迫于生計問題，該縣大多數青壯年外出務工，致使留守老年人群體龐大。外出務工的青壯年事業忙碌，與家中的聯系與溝通少之又少，導致留守老年人生活上缺乏陪伴，心理上缺乏慰藉，加重了內心的無能感，喪失了對生活的期盼。極大地影響著留守老年人的身心健康，不利于其建立積極向上的生活狀態。

3.1.3 基礎設施落后，交通不便。由于該縣處于自然保護區，全境褶皺密集，斷裂發育，地表崎嶇，形成以高山為主的地貌，且地理位置偏遠、道路彎曲。為了保護自然環境，該縣的經濟發展緩慢，基礎設施落后，沒有良好的基礎設施建設，經濟難以得到進一步發展，更加無法吸引外出務工的青壯年回歸家鄉，以緩解該縣留守老年人的身心健康問題。

3.1.4 種植技術落后，經濟效益低。該縣多數鄉鎮村民僅靠種植玉米和土豆等傳統的農作物為生，經濟效益低，無法為其提供生活保障。又因環境較為閉塞，與外界的溝通交流甚少，難以受到外界的新技術、新生產方式的影響來更新陳舊的生產生活方式，導致惡性循環，處在閉塞的環境中難以尋求出口。

3.2 建構留守老年人參與生態保護的社會支持網絡的資源

3.2.1 留守老年人熟悉當地生態環境。由于該縣留守老年人長期生活在此，非常熟悉當地的生態自然環境且對當地的生態環境有獨特的了解，此類資訊可能從官方等信息渠道也較難獲得。這些特質經過長期的積累和沉淀，早已存在于該縣的留守老年人之中，他人甚至該縣的青壯年也難以在短時間內形成。因此在保護該縣及其周圍的生態環境中，該縣的留守老年人能夠產生不可替代的作用，只是尚未有人發現并充分利用該特質。

3.2.2 留守老年人具備較多空閑時間。有研究指出，不同地區和不同階層的老年人的社會參與狀況是不一樣的，但總體上發達國家老年人在社會參與上的表現相較于發展中國家老年人會更好。雖然老年人的身體機能下降是不可逆的，但這僅是相對于青壯年而言，老年人仍然可以積極地參加社會活動。根據寶興縣獨特的生態環境，社會工作者可以鼓勵該縣留守老年人參與到生態環境保護中，該群體還具備大多數青壯年所不具備的優勢，那就是沒有定期且固定的工作，能夠有較多的閑暇時間與精力參與到生態環境保護。

3.2.3 非正式支持網絡具備較強穩定性。該縣留守老年人在長期共同生活中彼此聯系密切，在青壯年大量外出務工時，留守老年人之間常常相互照顧，建立了地緣關系。此外，該縣留守老年人在生產生活中配合默契，熟悉彼此的身體狀況、生活作息、甚至包括生產能力，在朋輩群體間形成了穩定的非正式支持網絡。這使得他們在共同參與該縣生態環境保護時無須刻意彼此磨合，減少了溝通成本，能夠迅速配合，具備較高的團隊協作精神，利于高效率開展生態保護工作。

3.2.4 社會各界及相關部門對該縣關注度較高。在前文中提到，該縣曾有不少是建檔立卡的貧困鄉鎮，且該縣86%的土地面積被納入大熊貓國家公園，是助力國家生態文明建設的重要區域，是黨和政府密切關注且大力支持的對象。寶興縣也因此受到來自社會各界的廣泛關注，政社能夠協同參與，共同致力于促進該縣生活環境改善與經濟快速發展。

4 寶興縣建構農村留守老年人參與生態保護社會支持網絡對策研究

根據積極老齡化的要求，我國養老事業發展中應關注對老年人“參與”的要求，其中的“參與”不僅指老年人再就業、參與物質生產活動，還體現在志愿服務和社會參與方面［6］。只有以積極的態度應對老齡化問題，才能夠真正有效緩解人口老齡化問題，寶興縣獨特的生態地理環境正是給予了當地留守老年人一個志愿服務和社會參與的契機，使其發揮自身的優勢，積極參與當地生態保護，促進社會交流，維系與周邊他人情感，在參與社會活動中實現自我價值的同時建構完善的社會支持網絡。

4.1 促進能力資源優勢發揮，建構留守老年人社會支持網絡

4.1.1 開展生態保護知識培訓，調動留守老年人的主體性。社會工作者向留守老年人普及生態保護的重要性，并指出他們的經驗實踐知識對生態保護的積極作用。在留守老年人的主體性得以充分調動后，進而鏈接專業人士著重提升該縣留守老年人生態保護知識的儲備，系統地向他們普及更多大熊貓生態保護的相關知識，使其在學習生態保護知識的過程中又與自身的實踐經驗結合，在此過程中激發他們對生態保護的意識和行動力，促使他們意識到自身對周圍環境、對社會仍具有重要的價值，以增強他們對生態保護的責任感與自信心，增強他們的自我效能感。

4.1.2 培育生態管護小組，鞏固非正式支持網絡。社會工作者通過動員和引導留守老年人建立生態管護小組，使該縣留守老年人之間形成良性的自助互助發展趨勢，以保障寶興縣生態保護及該縣農村留守老年人的社會支持網絡可持續性。以已有村民小組為單位，在寶興縣各鄉鎮村落的老年人中組建生態管護小組，生態管護小組組員之間交往頻繁，彼此熟悉，本身就具備穩定的非正式支持網絡，而通過生態管護小組可以促使該非正式支持網絡更加穩固，且能夠挖掘出該網絡中更多可能性的資源、功能。

組員之間通過協同互助產生一定影響，由于群體趨同性促使留守老年人產生認同感和成就感，推動其生態保護能力與積極性提升。因此，寶興縣生態管護小組的建立能大大增強留守老年人的自我效能感，進一步保障精神健康，使他們在日常生活中主動巡護監測野生大熊貓及其棲息地并進行生物多樣性保護，發現問題及時向大熊貓自然保護區或林業部門報告，進一步推動寶興縣生態管護發展，最終實現人與自然和諧共生。

4.1.3 鏈接外部資源，建構正式支持網絡。僅依靠留守老年人自身仍顯不足，為彌補非正式支持網絡的欠缺，必須建立正式的社會支持網絡。為此社會工作者鏈接政府、高校、社會組織等方面資源，建立以“政府為主導，社會組織協同，高校積極參與”的正式支持網絡，共同助力于寶興縣生態環境保護，緩解鄉村老齡化問題，緩解城市化給老年人帶來的留守問題，以推動留守老年人實現自我價值，推動鄉村振興進程。

此外，鏈接到高校資源，定期組織高校志愿者與村內留守老年人共同參與生態環境保護，向農村留守老年人傳遞生態保護、鄉村振興等方面的專業知識，為老齡化嚴重的鄉村注入新鮮活力。同時村內留守老年人的人生智慧經驗也可傳授給高校志愿者，雙方互相學習、共同進步，也有助于培養留守老年人積極向上的心態，調動參與生態保護的積極性。

4.2 舉辦生態保護研討會，穩固留守老年人社會支持網絡

為進一步激發留守老年人的主體性，鏈接社會組織、政府有關部門、高校的專業學者與該縣的留守老年人舉辦熊貓村生態保護與鄉村可持續發展研討會，一起商討生態保護與鄉村發展的未來方向。結合政府政策、專家學者的指導意見，匯總村內留守老年人的意見和建議，落實可行的意見和建議，積極申報項目，推動寶興縣留守老年人的正式支持網絡與非正式支持網絡實現更加有力的結合，提升該縣留守老年人的生態環境保護能力，保障其精神健康，實現自我價值。

5 結論

從1999年我國進入老齡化社會至今，如何緩解老齡化及城市化帶來的農村老年人留守問題一直受社會各界的重點關注。本文將該問題與鄉村振興相結合，在積極老齡化的視角下，以農村留守老年人為主體，以寶興縣為案例，以因地制宜思路為突破口，尋求到參與生態保護的切入點，鼓勵農村留守老年人參與生態保護，為緩解農村老齡化帶來的系列問題，建構兼顧物質與精神雙重保障的社會支持網絡及推動鄉村振興提出了一條可實施、可借鑒的實務路徑。