防疫常態化下高職高專大學生就業指導與服務創新研究

張 靜，王 嘯

（新疆工程學院，新疆 烏魯木齊 830091）

現階段，我國疫情整體得到了較為有效的控制，疫情防控態勢也由應對突發事件的防控措施轉變為常態化，但國外情況仍較為堪憂。因此，疫情防控形勢依然復雜嚴峻，內防反彈外防輸入是重中之重。新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的影響并不會因有效防控而猶如曇花一現立刻去消失，而呈現出一種常態化防控的態勢影響著人民的思想與行動。2020屆高職高專畢業生存在著畢業難度加大、就業進度拖后、就業市場緊縮、求職形式變化等諸多困難，如何在常態化防控背景下做好2021屆高職高專畢業生就業指導與服務工作需要明晰新背景、迎接新挑戰、提出新舉措。

一、防疫常態化下高職高專大學生就業與指導服務的新特點

高職高專大學生就業與指導服務是特定時代背景下的大學生就業與指導服務，為此時代背景的不同高職高專大學生就業與指導服務也是具有差異的，也就是說高職高專大學生就業與指導服務具有鮮明的時代特點。因此，當前防疫常態化下的高職高專大學生就業與指導服務呈現出新的特點。

（一）社會新舉措：合力拓寬就業渠道

新型冠狀病毒肺炎疫情對企業的影響巨大，小微企業面臨破產風險，餐飲、娛樂、交通運輸等受到巨大沖擊，企業無法復工復產等，使得企業對高職高專畢業生的需求銳減；與此同時，高職高專畢業生本身又面臨出國留學受到影響、考研報名人數增多的現實困境，使得高職高專畢業生整體的就業形式異常嚴峻。習近平總書記強調要“注重高職高專畢業生就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，讓他們順利畢業、盡早就業”。國家有關部門推出一系列超常規舉措促進高職高專畢業生就業。教育部等相關部門聯合啟動高職高專畢業生就業“百日沖刺”行動，人社部發起“百日千萬網絡招聘專項行動”，中央組織部等七部門印發通知引導和鼓勵高職高專畢業生到城鄉社區就業創業，鼓勵高職高專畢業生圍繞社區服務需求就業創業。各省市的高職高專院校也就從支持靈活就業、鼓勵企業吸納、拓寬就業渠道、推動創新創業、提升就業能力、實施階段舉措、開展精準幫扶、優化就業服務等方面為高職高專畢業生就業創業提供助力，拓寬就業渠道，減輕疫情帶來的影響。

（二）方式新變化：線下轉線上

以往高職高專畢業生的就業主要是通過參與各種現場招聘會，與用人單位進行面對面的直面交談的方式進行的，這就要求用人單位或者畢業生必須同時到達固定的招聘場所才能夠開展，也就是說要么是高職高專畢業生移動、要么是用人單位移動、要么是雙方都共同移動，這樣才能夠確保這種招聘的順利進行。很顯然這種招聘是以人員大量流動為前提才能開展的，這就是傳統典型的線下就業。然而由于新冠病毒的到來，加之新型冠狀病毒具有傳播速度快、傳播渠道多且具有隱形的鮮明特征，為了疫情防控的現實需要，基于做好疫情防控工作的出發點，人員的流動受到一定程度的限制，以往的線下求職就業顯然不能夠適應社會發展需要，這也必然對當前高職高專畢業生的求職就業造成了一定程度的影響。然而在當前信息時代，互聯網技術的快速發展及廣泛應用，許多用人單位積極轉變思維將求職培訓、招聘宣講、筆試面試、入職等就業相關流程全部由線下搬到線上，通過抖音、微信、微博等高職高專大學生使用頻率高、興趣高的媒介載體發布綜合招聘信息、開展求職技能培訓、進行就業心理疏導等，主動融入學生引導學生“在危機中育新機于變局中開新局”。在疫情防控常態化的當下及以后，運用互聯網思維與形式開展就業指導與服務是優勢更是趨勢。因此，在當前防疫常態化下高職高專大學生就業指導與服務也就呈現出線下轉線上方式變化的新特點。

（三）服務新重點：以高職高專畢業生為中心

疫情作為一種不可抗拒的災害，其對整個社會都會產生深遠的影響，對于社會經濟發展產生了許多不良的影響，而高職高專就是直接面向社會經濟發展需求的教育，新冠疫情影響經濟社會發展必然會涉及到高職高專大學生的就業，加之大學生就業包括高職高專就業向來是社會老大難問題即難就業一直作為民生之本和社會穩定的基礎擺在非常重要突出的位置，在疫情來后更是面臨著雪上加霜的嚴峻形勢。為此說新冠疫情是對高職高專畢業生就業指導與服務的一次大考，也是對高職高專畢業生就業的一次新的審視。社會、企業、高校采取了政策支持、拓寬招聘渠道、求職技巧培訓等諸多策略促進就業，在疫情防控期間關注到高職高專畢業生在疫情防控特殊期遭遇人生求職關鍵期產生的心理波動，對未知的應對能力等給予全程全方位全員的幫扶，幫助高職高專畢業生求職就業也體現出“以人為本、以高職高專畢業生為中心”的核心要義。也就是防疫常態化下高職高專大學生就業所面臨的形勢更加嚴峻，而面臨這種嚴峻的形勢高職高專畢業生的重要地位也就更加凸顯出高職高專畢業生工作的重要性，同時也就決定了防疫常態化下高職高專大學生就業指導與服務創新的重點是以高職高專畢業生為中心。

（四）就業新導向：服務國家戰略的就業觀

任何就業都是特定時代的就業，只有與特定的時代需要相適應，這樣的就業才能夠得到有效地解決且能夠達到促進社會發展的效果。對于高職高專畢業生的就業來說亦是如此，也應該與社會發展需要相適應，服務社會經濟發展需要。當前是中國共產黨帶領全國各族人民眾志成城、迎難而上的防疫階段，也是率先控制疫情蔓延、如期完成脫貧攻堅的歷史時期，習近平同志多次通過座談、回信等方式勉勵大學生到基層一線去，并寄語廣大畢業生勇擔時代使命，把個人的理想追求融入黨和國家事業之中。一大批有知識、懂技術、能創新的高素質人才走向基層，為偏遠落后地區注入發展活力[1]，黨和國家領導人根據經濟社會發展需要提出的要求，反映了當前防疫常態化歷史時期，經濟社會發展對大學畢業生的需要。作為當前特定時代的大學生，黨和國家領導人對其提出要求也就是時代提出新的呼喚，在相關部門及新聞媒體的大力宣傳及防控疫情的教育之下，這些最新的理想信念在高職高專畢業生心中生根發芽，國家、集體和個人的命運休戚與共，全國人民抗擊疫情地眾志成城形成了強大的愛國熱情與國家凝聚力，在潤物無聲中浸潤影響著高職高專畢業生的就業觀念。也就是說在當前防疫常態化下高職高專大學生就業導向也根據時代背景發生了新的變化，呈現出服務國家戰略的就業觀的新特點。

二、防疫常態化下高職高專大學生就業指導與服務面臨的新挑戰

疫情一日不解除，疫情防控就一日不能放松。在防疫常態化新背景之下，就業環境、方式、重點等方面均有所新的變化，這對高職高專畢業生就業指導與服務在完善應急制度建設、線上就業指導亟待提升、加強就業專業化培訓、搭建系統化網絡就業平臺等工作提出新挑戰。

（一）應急調控制度滯后

由于以往幾乎就沒有出現過像2020年新型冠狀病毒肺炎這樣傳播速度極快、傳播范圍極其廣泛的病毒，為此也就缺乏相關方面的應急調控制度，而由于歷史上缺乏或者說就沒有相關的制度，由于任何事物發展都要受到歷史的影響，也就是說歷史方面的情況必然會對現實產生影響，對于應對突發新型冠狀病毒肺炎疫情幾乎零基礎應急調控來說，在新型冠狀病毒肺炎疫情的不期而遇導致2020屆高職高專畢業生就業陷入被動，計劃中的求職、簽約、就業等由于環境限制和信息缺失變得不知所措和焦慮，對未來可能要發生的事情考慮不足缺乏應對舉措。就業指導與服務缺乏系統成熟的制度調控，疫情暴露出就業存在主體職責不清、主體之間溝通協調不暢、重結果輕過程等問題，各部門都非常重視就業但在實際操作過程中卻不盡如人意，譬如教育部等五部門發起的國聘行動與地方政府、高校之間的對接，如何以國聘為契機，落實地方政府就業幫扶政策、高校指導服務舉措、媒體引導宣傳等具體職責尚不清晰，缺乏樹立全國一盤棋的意識傾向。也就是說是面對突發的新型冠狀病毒肺炎疫情，應急調控制度是極其滯后的。當然這種滯后除了前面提到過的歷史方面相關制度比較欠缺之外，還與現實中面臨復雜的疫情防控形勢具有密切的關系，也就是說自疫情爆發之后，乃至進入到防疫常態化時期錯綜復雜的形勢，這些加大了疫情防控制度制定的難度，是應急調控制度滯后的重要現實原因。除此之外應急調控制度滯后也與相關部門及相關人員的思想認識及行動等方面具有密切的關系。總而言之，是多種因素綜合作用導致應急調控制度滯后的。

（二）線上就業指導亟待提升

互聯網時代使得信息傳遞更加快捷、豐富和及時，但也存在未知和不確定性。疫情之前，就業指導與服務工作主要通過線下課程講解、組織企業實習、企業招聘宣講等方式展開，疫情防控期間，在授課、工作等都由線下轉為線上后，就業相關工作也隨之將線上作為主陣地，線上招聘、求職培訓、心理幫扶等成為線上就業指導與服務方式的主要手段，但也存在諸多問題，師生對新方式的使用和參與還不夠靈活、線上線下缺乏深度融合等都影響著線上就業指導與服務發揮實效。在此背景下，如何進一步推動新技術與就業指導服務的深度結合，突出新媒體優勢，提升實效，成為就業指導與服務的新挑戰。當然線上就業指導亟待提升也可以從歷史、現實等方面來進行深入的分析。以往的高職高專畢業生就業指導與服務主要是針對線下就業方面進行相應的指導，而與這種現實中指導方式相對應的是背后指導的思想觀念，也就是從歷史上來講以往根深蒂固的線下就業指導觀念，這才是最為深層次的歷史原因。其實正是由于歷史上是深受傳統的線下就業思想觀念的影響與制約下，新的就業指導方式及思想觀念難以立足，而這也就造成了線上就業指導亟待提升。從現實方面來講，由于線上就業指導不僅僅是一種新型的指導，而且更為重要的是一種是突然不得不進行的一種指導方式，這種與歷史缺乏銜接而且完全相反的指導方式，無論是從思想理念層面還是實踐行動層面來說都是一種全新的挑戰，而線上就業指導亟待提升屬于實踐行動方面。因此從這方面來講，線上就業指導亟待提升自然也就是防疫常態化下高職高專畢業生就業面臨的現實挑戰。

（三）缺乏專業性指導與服務

職業生涯規劃和就業指導已普遍被高校納入教學計劃，但其重要性仍未得到師生的廣泛認知，課程還局限于簡歷制作或簽署就業協議流程等具體事宜，學生也一直將其視為可以“水著過”的課程[2]，到了求職期依然存在各類求職問題。指導與服務的專業性主要還受限于師資隊伍的專業程度，就業工作和課程一般由輔導員或年輕專業課教師兼任，而就業只是其多項工作中的一項，了解但并不精深，缺乏理論與實戰的深度，在應對突發事件時缺乏專業指導的前瞻與敏感度，不能及時關注到服務群體的切實需求，措施滯后，造成指導與服務流于表面、缺乏動力。之所以面臨缺乏專業性指導與服務的現實挑戰，其背后的制約因素也是多方面的，但是依據制約因素環境劃分的差異，可以將這些因素劃分為客觀因素或者主觀制約因素。從客觀因素方面來講，是由于就業形勢本來就面臨著復雜的環境，而且在疫情的影響之下，畢業生就業環境更加復雜，這種錯綜復雜的防疫常態化下的環境造成指導更加困難，為此出現針對這種復雜形勢的缺乏專業性指導與服務從某種情況來說也就應該在情理之中。從主觀因素方面來講，是由于無論從歷史還是現實方面來講，這方面科班出身的師資極其匱乏，許多這方面的師資都是從其他行業轉過來的，也就是從專業知識功底方面是欠缺的，加之也缺乏對這方面師資的專職培訓，而且這方面師資許多是需要兼職別事物的教師，這些綜合主觀因素也導致目前防疫常態化下高職高專畢業生就業指導面臨著缺乏專業性指導與服務的現實挑戰。

（四）系統化網絡就業平臺尚未成熟

雖然當前高職高專大學生已經普遍會使用手機、電腦等網絡工具查詢各類就業信息，但影響就業信息查詢的最主要原因并不是信息技術知識的缺乏，而是信息過剩和缺乏專門針對高職高專大學生的信息平臺[3]。構建高職高專大學生群體的線上就業指導系統符合高職高專大學生的需求，也是時代發展的需要。其背后的原因也可以從歷史與現實方面進行深入的分析。從現實方面進行分析，當前國家、社會、地方政府、各大高校依托線上平臺開展了豐富的就業指導與服務活動，但缺乏平臺和信息的深度融合，就業觀的樹立、就業技巧培訓、求職信息的發布到就業簽約的實現在線上線下都已存在，但信息分散不系統，針對性、嚴謹性和科學性不強，需要對就業相關信息進行整合梳理，搭建系統化的網絡就業平臺更好地服務于高職高專大學生的求職就業。當然這也與高職高專院校畢業生就業相關部門缺乏對這方面的重視，同時這也是大學生就業缺乏與網絡就業緊密結合形成的，當然這也與現實當中相關媒體宣傳力度不夠是緊密相關的。從歷史方面來講，由于網絡技術作為一種新興技術與傳統行業的融合需要一個漫長的融合過程，而且在融合的過程中還會受到傳統習慣勢力的影響與制約，加之我國的網絡信息技術具有起步較晚發展較快的新特征，這些歷史性因素都不利于系統化網絡就業平臺的建設，也就是說受到多方面因素的綜合影響，系統化網絡就業平臺成熟的歷史基礎比較薄弱。歷史基礎薄弱與現實影響因素復雜多種多樣，這樣共同導致了系統化網絡就業平臺尚未成熟。

三、防疫常態化下高職高專大學生就業與指導服務的新舉措

疫情防控常態化背景下，就業指導與服務應立足新背景，直面新挑戰。從堅持需求導向、適時更新制度，樹立變革思維、強化師資隊伍，提升專業水平、搭建網絡平臺，健全服務體系等行之有效的舉措著手，搶抓新機遇，在危機中育新機，于變局中開新局，進而全面提升就業指導與服務的實效。

（一）堅持需求導向、適時更新制度

疫情防控取得階段性勝利的一個重要啟示在于中國特色社會主義制度的優越性，黨和國家始終能夠因地制宜堅持需求導向、適時更新制度，用實際行動凝聚起了人民對祖國的認同與熱愛，以人民為中心的理念在疫情大考面前深入人心。對于當前高職高專大學生的就業指導與服務創新來說，堅持需求導向、適時更新制度。具體來說應該建立需求導向、適時更新制度，從思想理念引領方面的制度來說，就是應該將黨和國家最新的治國理政理念與高職高專就業指導與服務創新因人、因時、因地的有機結合，就當前來說應該完善就業應該結合時代契機強化其價值引領，引導高職高專畢業生樹立正確的就業觀，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，增強安全意識和底線思維[4]。除了堅持需求導向、適時更新思想理念方面制度之外，更為重要的是堅持需求導向、適時更新高職高專就業指導與服務創新的實踐制度，也就是立足高職高專大學生的就業指導與服務創新的實踐來不斷的完善更新制度，而這需要不斷建立健全實踐制度更新的機制，通過專門的機制進行制度的完善更細。例如以高職高專畢業生的困難和訴求為中心，關注高職高專畢業生的年齡特征和困難訴求，建立資源協同運行機制，從思想、心理、技能、困難、信息等多方面予以精準指導與服務，結合抗疫實踐引領高職高專畢業生將個人價值與服務社會相結合，將個人理想融入黨和國家的事業之中，“形成良性循環”[5]，在實現個人價值的同時服務于祖國發展。

（二）運用互聯網優勢，樹立變革思維

防疫常態化下無論是互聯網行業的擴大發展，還是傳統行業的調整轉型，都不得不具有顯著的信息化、數字化的特點，“互聯網+”行業發展趨勢日益顯現[6]。對于高職高專大學生就業指導與服務創新來說亦是如此，在防疫常態化下，以往的傳統線下求職的大多都逐步地轉向線上求職，保證了高職高專畢業生居家求職和各項服務的及時、全面和精準地開展，是對線上開展就業服務的積極嘗試和對未來深度融合“互聯網+就業”的啟發與思考。而這就要求高職高專就業指導與服務創新必須認識到以往線上指導亟待提升的挑戰，“補足短板”[7]，也就是說要充分運用互聯網優勢、樹立變革思維，而這里的變革不僅僅是對以往線下高職高專就業指導與服務創新的一種變革，而且更為深刻的是一種舊的思維方式向新的思維方式的轉變，其實也就是人工智能時代變革下的一種思維導向－互聯網時代下的變革思維。在復雜嚴峻的就業形勢下，必須增強高職高專畢業生職場勝任力和提升科學研判和應對各類突發事件的能力，靈活就業方式，迎接挑戰，抓住機遇，在變局中開新局。當然各地各校的高職高專大學生就業指導與服務創新不局限于這些方面的變革，而是必須根據各地以往線下與線上的差距，綜合考慮各方面相關群體利益，確定合適的變革。需要指出的就是任何事物的變革發展都是不可能是一蹴而就的，其完成都是一個長期的過程。對于當前防疫常態化下高職高專畢業生運用互聯網優勢、樹立變革思維來說亦是如此，這也是一個需要長期不斷磨合調整的過程。

（三）強化師資隊伍，提升專業水平

教師是教學活動開展不可缺少的重要要素之一，同時也是確保教育教學質量的重要保障。對于高職高專大學生就業指導與服務創新的教育教學活動來說亦是如此，其質量高低也是取決于教師。因此針對當前高職高專大學生就業指導與服務缺乏專業性指導與服務的現實挑戰，為此應該采取強化師資隊伍、提升專業水平的策略。首先應該樹立相關理念。“理念是行動的先導”[8]，而這里的理念必然是與現實發展需要相一致的理念，為此應該根據當前高職高專大學生就業指導與服務工作的現實需要，相應的教師必須具備從事專業化工作與服務水平的理念。其次明確職責分工，建立考評機制。高職高專大學生就業指導與服務創新必須具備高素質的教師隊伍、高水準的教學質量、高質量的課程水平。并積極邀請優秀團隊來校或外出學習交流分享經驗，加強交流與合作，注重師資培訓提升其理論素養與實踐能力，共同打造專業化的師資團隊；再次針對不同年級、專業、類別等的學生開展有側重的就業指導，注重實踐導向，實施細化、精準和專業的就業服務，結合學生的特征、不足與問題分類施策，全面優化就業指導與服務體系。最后還應該進行定期與不定期的相關培訓，也就是要結合具體各地各校的現實情況，對從事高職高專大學生就業指導與服務創新的教師進行合適的培訓，這里的合適不僅僅表現在與教師從事教學的實際需求相適合，而且還應該與教師的專業發展需要相適應，也就是說這里的適合不僅要腳踏實地立足當下，而且還應該仰望星空服務于教師實現人生價值的專業發展需要。這樣理想與現實需要相合適的培訓，才能夠真正起到提高教師指導與服務水平。

（四）搭建網絡平臺，健全服務體系

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力[9]。加之，目前高職高專大學生就業指導與服務創新工作還面臨著系統化網絡就業平臺尚未成熟的現實挑戰，因此應采取搭建網絡平臺，健全服務體系的策略。首先應該建立健全制度。“無規矩不成方圓”[10]，規章制度是從事任何活動不可缺少的保障。然而規章制度只有與特定的需要相適應，才能夠發揮其應有的作用。因此應該從歷史方面與現實方面進行深入分析，尤其是要在結合國家、社會、企業、高校應在經驗基礎上找出不足和短板，這樣才能夠健全信息安全管理制度。其次加大支持保障力度。當前防疫常態化下高職高專大學生就業指導與服務創新的搭建網絡平臺，健全服務體系離不開人力、物力、財力等作為堅實的保障，為此應該加大支持保障力度，當然這里的力度情況是依據各地具體需要而定的，只有支持保障到位，才能有助于搭建網絡平臺，健全服務體系。最后應該建立健全服務體系。具體來說就是要協同打造系統數字化網絡平臺服務于高職高專大學生的生涯規劃、求職輔導、個體咨詢、招聘信息發布、企業宣講、求職面試、咨詢答疑、流程辦理、跟蹤服務、信息統計等，人機協作、線上線下深度融合助力于就業指導與服務的人性化、高效便捷和精準性，健全服務體系。