新時代高校黨員干部教育培訓途徑探析
——以南京郵電大學為例

吳 婧

（南京郵電大學 黨委組織部，江蘇 南京 210023）

新時代高校黨員干部教育培訓工作是高校貫徹落實全面從嚴治黨的重要舉措和基礎性工作。習近平同志在“不忘初心、牢記使命”主題教育學習時強調：要教育引導黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”這個具體目標，確保主題教育取得實實在在的效果。扎實開展高校黨員干部教育培訓工作是強化高校黨基層組織建設的基礎，是提高高校黨員干部政治理論素養的途徑，只有扎實做好高校黨員干部教育培訓工作，才能確保學校基層黨組織發揮戰斗堡壘作用。

一、高校黨員教育培訓工作調查情況分析

（一）問卷填寫基本情況

本次調查主要針對南京郵電大學黨員干部教育培訓工作，從教育培訓黨員個體需求角度出發，全面、深入地調研高校黨員教育培訓工作的現狀和困難。本次調查以發放紙質調查問卷和填寫電子調查問卷兩種形式開展，其中，發放紙質問卷120份，收回有效問卷108份，紙質問卷有效回收率為90%；電子調查問卷填寫167份，本次調查問卷共有效填寫275份。

（二）問卷調研結果分析

1. 調查對象身份

由表1可以看出，本次調查對象涵蓋高校黨員干部各類人群，問卷結果能比較全面地反映高校各類黨員干部群體的培訓需求。

表1 高校黨員干部身份分類

2. 黨員干部能力和素質提升需求

由表2可以看出，黨員干部能力和素質的提升需求，主要集中在開拓創新能力（72.36%）、科學決策能力（64%）兩方面，組織管理能力（50.91%）、處事應變能力（50.91%）、學習實踐能力（45.45%）和綜合協調能力（43.27%）四個方面需求基本平衡，說明高校的黨員干部希望通過教育培訓進一步開闊眼界，解放思想，提升科學思維能力，更好地適應社會發展，提高理論素養，切實提高創新能力和科學決策水平。對貫徹執行能力（27.27%）關注度相對偏低。

表2 個人需提升的能力和素質

3. 重點培訓內容需求

由表3可以看出，在高校黨員干部教育培訓重點課程內容設置方面，黨員干部中54.91%傾向團隊領導與溝通協調，53.09%傾向決策管理，50.91%傾向政策形勢分析，48.36%傾向情緒控制與壓力管理。由此反映出，高校黨員干部對教育培訓內容設置呈現多樣化需求，要求高校在開展黨員干部專題教育培訓時，在重視政治理論知識學習的基礎上，多元化、多樣化地設置課程內容，以滿足黨員干部的培訓需求，激發其學習興趣，增強教育培訓效果。

表3 專題培訓中希望接受的重點內容

4. 培訓形式需求

由表4可以看出，對于高校黨員干部專題培訓的形式，68.73%的人傾向考察參觀交流，57.45%的人傾向高水平輔導報告，說明高校黨員干部對教育培訓專題教學授課教師的理論功底需求高，同時，更希望理論聯系實踐，采取“請進來”和“走出去”相結合的培訓方式開展教育培訓工作。

表4 希望接受的教育培訓形式

5. 課堂教學方法

由表5可以看出，對于最有效的課堂教學方法，70.91%的黨員干部傾向案例教學法，這是高校黨員干部教育培訓需求的熱點，其次為情景模擬互動教學（50.55%）和現場教學（49.45%），反映出大部分高校黨員干部樂于接受理論和實踐相結合、理論指導實際工作的課堂教學方法，對傳統灌輸式課堂教學方式學習的需求偏低（21.09%）。

表5 最傾向的有效課堂教學方法

6. 干部培訓重點方面

由表6可以看出，從高校黨員干部教育培訓重點來看，高校黨員干部的需求相對集中在提高業務工作技能（64.36%）、開闊眼界（64.36%）和更新觀念（59.64%）三方面，反映出高校黨員干部群體更希望通過專題教育培訓拓寬眼界，與時俱進，用理論知識和科學方法指導實際工作。

表6 最傾向的培訓重點方面

7. 影響黨員參訓的主要因素

由表7可以看出，影響高校黨員干部參加專題教育培訓的因素主要集中在工作學習矛盾（59.27%）和培訓內容缺乏吸引力（50.18%）兩方面，反映出如何合理安排工作和培訓時間、規劃培訓內容、提高課程吸引力是高校今后開展黨員干部專題教育培訓需進一步思考的問題。

表7 影響黨員干部參加教育培訓的主要因素

8. 影響教育培訓效果的主要因素

由表8可以看出，影響高校黨員干部教育培訓效果的因素主要集中在培訓內容的實用性（72.73%）方面，反映出廣大高校黨員干部更希望理論知識和業務技能相結合，通過培訓指導實際工作，其次是培訓講師的授課水平（50.91%）和培訓方式與手段（45.45%）。

表8 影響高校黨員干部教育培訓效果的主要因素

9. 提高培訓質量需求

由表9可以看出，大多數高校黨員干部對增強培訓內容的針對性有強烈的需求（79.64%），其次希望在培訓課程設置前，加強對不同參訓對象的培訓需求調研（57.45%），以提高培訓內容的實用性和針對性，同時改進教學方式和方法（52.73%），創新培訓方式，豐富培訓手段，調動參訓學員的積極性，增強培訓效果。

表9 更傾向于提高培訓質量的途徑

10. 培訓存在的問題

由表10可以看出，高校黨員干部普遍認為，當前高校黨員干部教育培訓工作中主要存在干部教育培訓針對性、實效性不強，質量不高（67.27%）等問題，其次，57.82%的黨員干部認為存在一定程度的學用脫節現象。

表10 當前黨員干部教育培訓中主要問題

11. 考核方式需求

由表11可以看出，高校黨員干部更傾向于采取的考核評價方式是培訓結束后圍繞學習內容進行專題講座（56.73%）或培訓結束后撰寫心得體會（55.27%），對培訓結束后進行集中考試（9.82%）的需求較低。由此表明，高校黨委和相關組織部門要建立科學有效的評估考核體系，確保教育培訓工作取得實效。

表11 更傾向于采取的教育培訓效果考核評價方式

二、高校黨員干部教育培訓存在的問題

黨中央高度重視新時期高校黨員干部隊伍建設，高校在黨員干部教育培訓工作中做了許多積極探索和努力，取得了顯著成效。高校黨員干部教育培訓使黨員干部對黨的認識進一步明晰，黨性修養明顯提高。但是，面對復雜多變的國際環境和高校黨員干部的特殊性，高校黨員干部教育培訓工作還存在一些問題。

（一）教育培訓工作力度不夠，黨員干部參加學習積極性不高

高校在集中精力抓黨組織建設的同時，應該從思想上、制度上充分重視黨員干部教育培訓工作，加大對黨員干部教育培訓的力度。部分黨員干部對教育培訓重視不夠，對上級文件和書本沒有認真解讀、分析，缺少深層次的理解。在教育培訓的過程中，思想不夠重視，存在不認真聽課、應付了事的現象，使得教育培訓失去應有的成效。同時，高校二級分黨校主陣地作用發揮不夠，對師資隊伍建設重視不夠。

（二）教育培訓工作針對性不強，內容聯系實際不夠

當前黨員干部教育培訓的內容側重思想理論和意識形態，專業性和實操性內容較少，且針對性不強，不能滿足學員多元化需求。例如：教師黨員教育培訓中對于如何教授學生增強社會責任感、為人處世之道及相關案例剖析的內容較少；基層黨務工作者教育培訓中，針對基層黨組織如何做好黨員教育管理、有效開展主題黨日、發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用等實操性的內容較少。

（三）教育培訓方式方法較為單一，缺乏形式多樣的培訓手段

高校在黨員干部教育培訓工作中，教育培訓方式單一的現象較普遍。主要采取課堂式宣講、滿堂灌的方法，在多媒體技術教學迅速發展的新形勢下，黨員干部的教育培訓基本還停留在照本宣讀、理論灌輸的形式上，方法簡單，內容呆板、缺少創新，理論知識與實際問題密切度不高，缺乏培訓手段，因此，教育培訓對黨員干部的吸引力不夠，不足以調動黨員干部參加教育培訓的積極性，教育培訓達不到預期效果。

（四）對教育培訓效果缺乏重視，評估考核機制有待加強

部分高校對于黨員干部教育培訓工作的效果缺少關注，尤其在教育培訓效果評估考核方面，缺乏科學合理的評估考核機制，使得部分黨員干部教育培訓僅僅是為了完成培訓任務。在培訓后的評估考核中，對于參訓學員是否真正學到了知識，或者掌握了多少知識，能否將所學知識運用到實際工作中及能否發現并解決自身存在的問題等缺乏了解和分析。

三、進一步加強和改善高校黨員干部教育培訓對策建議

加強新時期高校黨員干部教育培訓是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎性工作，對于貫徹新時代黨的建設總體要求、落實新時代黨的組織路線、努力培養造就一支高素質專業化隊伍具有重大而深遠的意義。現結合高校實際提出以下對策建議。

（一）提高政治站位，加大培訓力度

高校黨委和相關組織部門要端正思想，把黨員干部教育培訓工作作為一項打基礎、利長遠的事業做，高校要進一步提高政治站位，加強頂層設計、統籌規劃，建立健全多方聯動機制，頂層設計和分層實施相結合，形成合力，整體推進。要建立黨委統一領導，組織部門牽頭總抓，相關部門各司其職，完善工作責任落實，加強培訓評估考核和培訓結果運用。高校負責組織黨員干部教育培訓工作的部門要進一步落實主體責任，充分發揮黨校在黨員干部教育培訓中的主陣地作用，創新培訓工作形式、豐富培訓內容、提高培訓針對性和實用性；針對培訓要求和需求，合理制訂培訓規劃，分層次、分專題對黨員干部開展輪訓，加大黨員干部教育培訓的經費投入，加強培訓經費使用監督管理，確保專款專用，提高經費使用效率。

（二）優化學習內容，提高培訓針對性

高校黨員干部教育培訓要堅持需求導向、問題導向，科學合理地設置培訓內容。高校黨員干部專業知識強、思維活躍，較容易接受新鮮事物，教育培訓內容如果一成不變，黨員干部學習的積極性、主動性不高，培訓效果就會大打折扣。高校黨員干部教育培訓應結合學校實際，針對不同對象和專題開展培訓需求調查，確定相關培訓內容。一方面，以專題理論教育為先導，打牢思想基礎。把理想信念教育作為主線貫穿高校黨員教育培訓工作始終，使黨員深刻理解黨的基本路線、方針、政策，自覺運用馬克思主義立場、觀點、方法認識和改造世界。另一方面，充分利用地方紅色文化資源，豐富新時代黨員教育培訓內容。把弘揚紅色文化資源與學校黨建發展緊密結合，利用專業的師資優勢，開展各種走進歷史的現場體驗教學，傳承紅色基因，使教育培訓形式充滿感染力和活力，培養愛國主義情懷、責任意識和擔當意識。

（三）創新教育形式，增強培訓效果

高校黨員干部教育培訓工作必須要立足創新，在培訓形式上，可以將課堂教學和現場教學、線上學習和線下學習、講授式教學和情景互動式教學、專題講座和案例教學結合，實現教育培訓形式的多樣化。一方面要提高課堂學習質量。高校可結合校內黨員學習、工作實際，設立黨員集中學習和組織生活固定日，使廣大黨員干部學習教育時間充足，提高質量；發揮高校黨員領導干部率先垂范作用，校領導帶頭講黨課，各基層黨委書記、副書記定期講黨課。另一方面要選樹優秀典型，加強宣傳引導。典型培育、選樹和學習優秀典型是黨員教育培訓的一個重要內容，高校要深入挖掘身邊優秀模范的先進、典型、優秀事跡和成功經驗，通過“小故事”講出“大道理”，用身邊的人和事感染帶動身邊人，充分發揮其在各項工作中的示范、引領和激勵作用，推動黨員干部教育培訓工作取得實效。

（四）順應時代特點，搭建培訓平臺

習近平同志在全國高校思想政治工作會議上指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”［4］因此，在“互聯網+”、大數據、人工智能等新信息技術飛速發展的條件下，要積極探索并利用新媒體媒介，加強線上教育培訓工作。緊跟信息化步伐，重視以互聯網為代表的新媒體陣地建設，運用新一代信息技術，通過校園網、微信公眾號、微博、QQ、慕課、微視頻和手機客戶端等新媒體平臺，對接時代熱點難點問題，活化培訓形式，讓黨員時時能學、處處可學。此外，要突出黨支部這個基層教育平臺的作用，使黨員干部教育培訓常態化。高校基層黨支部要結合實際，針對不同群體分類開展黨員教育管理，通過落實“三會一課”，創新“主題黨日”形式，持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育等方式，常態化地開展黨員干部教育培訓，增強教育培訓的實效性和針對性。

（五）完善黨校組織，打造培訓陣地

以基層黨支部為抓手，完善高校各二級分黨校組織建設。各級黨校和基層黨組織是落實黨員干部教育培訓必不可少的組織基礎，要做到區別管理不同層次、不同類別的黨員干部群體。處級干部、優秀年輕干部、黨支部書記以學校組織部門、黨校、相關職能部門及二級學院分黨校的教育培訓為主，科級及以下干部、支部委員以二級學院分黨校的教育培訓為主，學校組織部門、黨校負責教育培訓的設計和統籌，相關職能部門和二級學院分黨校落實并負起教育培訓情況的監督管理等職責。

（六）建立評估考核體系，提高教育培訓實效

為保證培訓效果，要建立健全科學有效的評估考核體系，不斷提高教育培訓的實效性。通過課程設置評估，了解培訓內容是否具有針對性；通過課程質量評價，了解授課教師的講授水平，及時發現問題，解決問題；通過參訓學員對整個培訓項目的評估，了解培訓預期目標的實現程度，為后期培訓計劃、培訓項目的制訂與實施提供有益幫助。要明確培訓考核機制，深化考核結果運用，給予考核成績優秀的黨員相應獎勵，將是否完成培訓任務和培訓成績好壞，作為黨員干部年度考核等次確定、選拔任用的重要依據。

高校黨員干部教育培訓是黨的建設基礎性、經常性工作。習近平同志深刻指出：“我們黨依靠學習創造了歷史，更要依靠學習走向未來。”新形勢下，高校各級黨組織必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部，創新黨員干部教育培訓的形式和途徑，不斷提高黨員干部隊伍整體素質，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。