五育并舉 讓新型足球學校成為學生身心健康發展的搖籃

種青

編者按：為進一步深入貫徹落實習近平總書記關于青少年校園足球工作系列指示批示精神，貫徹落實《全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》等精神，交流地方校園足球“滿天星”訓練營暨新型足球學校建設的做法與經驗，共同謀劃校園足球發展的新起點、新征程、新愿景，推動全國青少年校園足球工作持續健康發展，由全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主辦的全國青少年校園足球“滿天星”訓練營暨新型足球學校現場經驗交流活動于6月17—19日在開封舉行。本期呈現了本次活動概述、教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰在會議中的講話、“滿天星”訓練營調研評估工作匯報及河南省開封市等5個“滿天星”訓練營營區經驗介紹，以期為其他“滿天星”訓練營提供借鑒，更扎實地推進“滿天星”訓練營工作。

為貫徹落實《全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》精神，推動青少年校園足球工作持續健康發展，積極探索國民教育體系培養優秀足球人才的新通道，交流各地校園足球“滿天星”訓練營暨新型足球學校建設的做法與經驗，共同謀劃校園足球發展的新起點、新征程、新愿景，由全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主辦，河南省教育廳、中共開封市委、開封市人民政府、中國教育國際交流協會承辦，河南省青少年校園足球工作領導小組辦公室、開封市教育體育局、河南大學國際足球學院協辦的全國青少年校園足球“滿天星”訓練營暨新型足球學校建設現場交流活動，于2021年6月17—19日在河南省開封市舉行。教育部體育衛生與藝術教育司司長、全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任王登峰，河南省教育廳總督學李金川，中共開封市市委書記高建軍，開封市人民政府副市長劉震等領導出席，全國校足辦有關負責人，全國校足辦“滿天星”訓練營地級市單位所在市（區）教育部門和訓練營負責人，各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團教育部門負責人及全國高校足球學院院長等代表260余人參與了本次活動。活動由教育部體育衛生與藝術教育司一級巡視員郝風林主持。

本次活動除了全國校足辦主要負責人闡釋推進2021年全國青少年校園足球工作的新理念、新思路、新舉措，與會人員觀摩開封市校園足球“滿天星”訓練營暨新型足球學校建設情況之外，還邀請了全國不同地區校園足球“滿天星”訓練營的代表介紹建設經驗，研討全國高校足球學院建設情況。同時，進行了全國首個新型足球學校揭牌儀式，王登峰和高建軍共同為“全國青少年校園足球新型足球學校（開封）”揭牌，標志著全國新型足球學校建設工作正式啟動。

與會部分專家介紹了開封市校園足球“滿天星”訓練營暨新型足球學校建設情況、全國校園足球“滿天星”訓練營建設復核情況和2021年全國青少年校園足球“滿天星”訓練營外籍教練員聘用工作方案。同時，上海市楊浦區、吉林省延邊州、江蘇省南通市、福建省廈門市、新疆維吾爾自治區喀什地區圍繞青少年校園足球“滿天星”訓練營進行了經驗交流，提供了各具特色的地方實踐和經驗。

高建軍在致辭中介紹了推進“全國青少年校園足球新型足球學校（開封）”建設的3點體會。一是地方黨委、政府“一把手”要高度重視。二是要抓好頂層謀劃。三是各相關部門要切實整合資源、加大投入、形成合力。

王登峰指出，建設全國青少年校園足球新型足球學校，是貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》的創新性制度設計，是推動校園足球面向人人普及推廣的方式，也是在國民教育體系開辟足球競技人才培養的新通道。新型校園足球學校的“新”主要體現在3個方面：一是理念新。新型足球學校是面向人人的足球教育普及行動，是教育部門主導下學校德智體美勞“五育并舉”體系的有機組成部分，是優秀青少年足球人才成長的重要平臺，是足球專門人才融入全面素質培養的新體系。新型校園足球學校立足“教會、勤練、常賽”，實現學生文化素養與運動技能全面提升，賦予熱愛足球的學生成長成才新路徑，讓足球專門人才從融合的教育體系中脫穎而出，實現面向人人的足球教育與層層選拔優秀體育后備人才相結合，實現全面推進與分層施策相結合，實現學生全面發展與特色發展相結合。二是實現方式新。新型校園足球學校是在實體學校基礎上的虛擬學校，具有全新的落實和實現機制，由政府統一調配資源，實現人力和場地設施的合理分配，教學、訓練和競賽的整體布局與分層實施，最大限度提升資源的快速整合和科學利用。三是推進機制新。

王登峰強調，要全面落實校園足球“滿天星”訓練營要求，推進高水平普及、開展高水平教學、實施高水平訓練、組織高水平競賽、打造高水平聯賽，把新型足球學校建設成為以優質中小學為依托，學生不脫離家庭、學校和社會的開放性、網格化新型足球學校。要厚植推廣體系，強化教學是基礎理念，打造覆蓋全面的校園足球教學新體系，提升面向人人的足球教學質量。要完善訓練競賽體系，以校內班級比賽、校際聯賽為基礎，構建完整的校園足球競賽體系，讓優秀的足球后備人才接受更加系統、更高水平的訓練和競賽。要健全保障體系，強化師資、專業團隊、場地設施建設，加強制度、評價和體制機制建設，構建更加合理的校園足球評價體系。要融合各方資源，解放思想，構建政府主導、學校主體、行業指導、社會參與的共建模式，吸納更多社會資源共同打造校園足球優秀后備人才培養新體系。

王登峰要求，全國青少年校園足球新型足球學校（開封）要向縱深發展，下沉到每一所校園足球特色學校，打造體系化方案，定期系統培訓校園足球特色學校的教師和教練員，組織系統的教學觀摩和經驗交流、教案評比等活動，引導各區縣搭建更加完善的訓練競賽體系。要完善支撐體系，在新型足球學校的經費、人員編制、激勵政策、評價體系等方面采取針對性舉措，形成一套融合各方資源的方案，調動社會和家庭更加支持校園足球，吸引更多青少年學生參與校園足球，為全國探索可復制、可推廣的有益經驗。

2017年11月，成都市金牛區等9個地區成為全國青少年校園足球“滿天星”訓練營試點營，同期，教育部在上海市楊浦區建立了“滿天星”訓練營。2018年，在全國遴選了首批47個“滿天星”訓練營，2019年遴選了33個，2020年遴選了30個，截至2020年，全國已經批準建設“滿天星”訓練營110個。開封市是教育部公布的49個全國青少年校園足球改革試驗區之一，全市共有74所全國青少年校園足球特色學校，220名專職教練員中70名具備亞足聯——中國足協D級以上證書。全國青少年校園足球工作領導小組辦公室選聘了1名克羅地亞籍歐足聯A級教練員，支持開封市新型足球學校建設。

建設“全國青少年校園足球新型足球學校（開封）”是落實教育部黨組書記、部長陳寶生在2020年12月召開的第六次全國青少年校園足球工作領導小組會議部署的重要行動，是2020年12月全國校足辦、河南省教育廳和開封市人民政府三方簽署的“協同建設開封市青少年校園足球‘滿天星訓練營暨新型足球學校戰略合作協議”由協議文本到落地落實的重要體現。