瑞典怎樣提高生育率

吉星兆

20世紀90年代初期，瑞典經(jīng)濟衰退導致人們的生育福利縮水，出于對經(jīng)濟不確定性的擔憂，許多家庭只得減少生育。到20世紀90年代末期，瑞典生育率下降到1.5。經(jīng)過認真分析研究，瑞典政府出臺了多項高度人性化的福利政策，采取了系列措施鼓勵居民生育，以盡快提高生育率。

在嬰兒出生前，瑞典孕婦可以得到特殊照顧，通過參加免費或者有政府補貼的課程獲得產(chǎn)前護理知識。從事典型繁重工作及在危險環(huán)境中上班的女子有權(quán)享受額外的孕期福利，可以在懷孕期間提早下班。從懷孕60天起孕婦即可領(lǐng)取福利，直接享受到預(yù)產(chǎn)期前11天，可以領(lǐng)到日常工資80%的津貼，由瑞典社會福利保險局支付。

根據(jù)瑞典法律規(guī)定，孕婦在預(yù)產(chǎn)期前7周，可以開始休預(yù)產(chǎn)假。瑞典的許多醫(yī)院附近都配備了免費房間，供新生兒母親及其伴侶免費食宿三天，以便在妻子分娩的時候丈夫陪護左右。護士會密切關(guān)注母親的狀況，并為新生兒提供產(chǎn)后護理。

按照瑞典社會福利保障局規(guī)定，在瑞典生育或者領(lǐng)養(yǎng)孩子后，父母有權(quán)享受16個月法定育兒假，加上雙休日，育兒假可長達18個月。倘若新生兒為雙胞胎，父母休假時間就延長6個月。對于有幾個孩子的家庭，父母可以將育兒假積攢起來，在打算休假的時候用。在孩子年滿18歲之前，父母都可以休育兒假。

瑞典鼓勵夫妻共享育兒假，以便平衡工作和家庭。在父母享受育兒假期間，瑞典社會福利保險局為他們支付工資。在16個月的育兒假期間，其中13個月父母有權(quán)領(lǐng)取平時工資的80%，其余3個月按照費率支付補貼。

瑞典擁有對女性友好的社會氛圍，認為生育不僅是母親的事，而且父親也必須承擔責任。為了實現(xiàn)性別平等，瑞典政府立法規(guī)定，父母都有權(quán)享受16個月育兒假中的8個月，都有兩個月的專屬假期。16個月休假時間由父母協(xié)商分配，每個人必須休假至少2個月，以便在家中陪伴孩子。

為了鼓勵父親多休育兒假，與母親平分16個月育兒假，承擔大量家務(wù)和照顧孩子，瑞典社會福利保險局設(shè)立性別平等獎金，作為額外的日常津貼。在休夠法定的2個月產(chǎn)假后，父親休假越多獎金越高，只要多休1個月育兒假，就多領(lǐng)取3000克朗獎金，倘若休8個月育兒假，便領(lǐng)取最高獎金13.5萬克朗。

凡是有孩子出生的家庭，瑞典政府都會給予經(jīng)濟補貼，不但每月發(fā)放1000克朗育兒津貼，而且提供1050克朗子女津貼，父母可以用來支付照顧孩子的費用。從孩子出生起政府開始發(fā)放育兒津貼、提供子女津貼，直到孩子年滿18歲。若是家中有兩個或者更多孩子，還可以獲得額外的家庭補助，生的孩子越多，得到的補助越多。

孩子生病需要在家中照顧，父母可以臨時通知工作單位，從而獲得臨時休假津貼。孩子年齡在18歲以下的家庭，每年父母得到臨時休假津貼的時間上限為4個月。在孩子年滿18歲之前，父母享有縮短工作時間的權(quán)利，可以要求將工作時間縮減25%，每天僅僅工作6小時。

瑞典孩子將近兩歲的時候，即可進入公立托兒機構(gòu)。地方政府有責任為12歲以下兒童提供全天候的托育服務(wù)，除了提供免費托育服務(wù)之外，向個人收費時也有政府補貼。父母不必為孩子的教育存錢，孩子從上幼兒園到高中都是免費的，不僅不用交納學雜費，而且有免費午餐，免費教育持續(xù)到大學階段。

在瑞典生孩子有多項福利，生育、養(yǎng)育、教育孩子輕輕松松，居民自然而然愿意生孩子，從而逐漸提高生育率。在政府的努力下，瑞典生育率終于慢慢提高到1.9，高于大部分發(fā)達國家。