瑞典怎樣提高生育率

吉星兆

20世紀90年代初期，瑞典經濟衰退導致人們的生育福利縮水，出于對經濟不確定性的擔憂，許多家庭只得減少生育。到20世紀90年代末期，瑞典生育率下降到1.5。經過認真分析研究，瑞典政府出臺了多項高度人性化的福利政策，采取了系列措施鼓勵居民生育，以盡快提高生育率。

在嬰兒出生前，瑞典孕婦可以得到特殊照顧，通過參加免費或者有政府補貼的課程獲得產前護理知識。從事典型繁重工作及在危險環境中上班的女子有權享受額外的孕期福利，可以在懷孕期間提早下班。從懷孕60天起孕婦即可領取福利，直接享受到預產期前11天，可以領到日常工資80%的津貼，由瑞典社會福利保險局支付。

根據瑞典法律規定，孕婦在預產期前7周，可以開始休預產假。瑞典的許多醫院附近都配備了免費房間，供新生兒母親及其伴侶免費食宿三天，以便在妻子分娩的時候丈夫陪護左右。護士會密切關注母親的狀況，并為新生兒提供產后護理。

按照瑞典社會福利保障局規定，在瑞典生育或者領養孩子后，父母有權享受16個月法定育兒假，加上雙休日，育兒假可長達18個月。倘若新生兒為雙胞胎，父母休假時間就延長6個月。對于有幾個孩子的家庭，父母可以將育兒假積攢起來，在打算休假的時候用。在孩子年滿18歲之前，父母都可以休育兒假。

瑞典鼓勵夫妻共享育兒假，以便平衡工作和家庭。在父母享受育兒假期間，瑞典社會福利保險局為他們支付工資。在16個月的育兒假期間，其中13個月父母有權領取平時工資的80%，其余3個月按照費率支付補貼。

瑞典擁有對女性友好的社會氛圍，認為生育不僅是母親的事，而且父親也必須承擔責任。為了實現性別平等，瑞典政府立法規定，父母都有權享受16個月育兒假中的8個月，都有兩個月的專屬假期。16個月休假時間由父母協商分配，每個人必須休假至少2個月，以便在家中陪伴孩子。

為了鼓勵父親多休育兒假，與母親平分16個月育兒假，承擔大量家務和照顧孩子，瑞典社會福利保險局設立性別平等獎金，作為額外的日常津貼。在休夠法定的2個月產假后，父親休假越多獎金越高，只要多休1個月育兒假，就多領取3000克朗獎金，倘若休8個月育兒假，便領取最高獎金13.5萬克朗。

凡是有孩子出生的家庭，瑞典政府都會給予經濟補貼，不但每月發放1000克朗育兒津貼，而且提供1050克朗子女津貼，父母可以用來支付照顧孩子的費用。從孩子出生起政府開始發放育兒津貼、提供子女津貼，直到孩子年滿18歲。若是家中有兩個或者更多孩子，還可以獲得額外的家庭補助，生的孩子越多，得到的補助越多。

孩子生病需要在家中照顧，父母可以臨時通知工作單位，從而獲得臨時休假津貼。孩子年齡在18歲以下的家庭，每年父母得到臨時休假津貼的時間上限為4個月。在孩子年滿18歲之前，父母享有縮短工作時間的權利，可以要求將工作時間縮減25%，每天僅僅工作6小時。

瑞典孩子將近兩歲的時候，即可進入公立托兒機構。地方政府有責任為12歲以下兒童提供全天候的托育服務，除了提供免費托育服務之外，向個人收費時也有政府補貼。父母不必為孩子的教育存錢，孩子從上幼兒園到高中都是免費的，不僅不用交納學雜費，而且有免費午餐，免費教育持續到大學階段。

在瑞典生孩子有多項福利，生育、養育、教育孩子輕輕松松，居民自然而然愿意生孩子，從而逐漸提高生育率。在政府的努力下，瑞典生育率終于慢慢提高到1.9，高于大部分發達國家。