當前我國網絡意識形態治理中的問題和對策

劉曄

【摘要】黨的十八大以來，黨中央高度重視網絡意識形態工作，“沒有硝煙的戰爭”日趨激烈，思想領域的爭鋒及較量從來不會消失和停止，將面臨更多挑戰。本文分析了我國網絡意識形態治理需要解決的問題，并提出了相應的策略。

【關鍵詞】網絡意識形態治理;問題;對策

長期以來，黨和國家始終做到居安思危，增強憂患意識，在做好網絡意識形態工作方面進行了大量探索，但是仍然存在一些值得關注的問題。因此，要積極構建具有強大凝聚力和引領力、具有鮮明社會主義屬性的網絡意識形態，這對于我國意識形態安全和政權安全都具有十分重要的意義。

一、當前我國網絡意識形態治理需要解決的問題

（一）思想認識有待于進一步強化

當前，國家與國家之間的競爭日益凸顯，在經濟上，我國GDP總量2010年已經超過日本，成為世界第二大經濟體;文化上，各種思想文化交流、交融日益頻繁，強化意識形態治理顯得尤為重要。網絡已然成為輿論斗爭的主戰場，一些黨組織和基層黨員缺乏警惕意識，對于網絡意識形態工作的重要性認識不足，不能深刻認識和全面把握我國當前網絡意識形態方面存在的一些問題和面臨的嚴峻形勢，在檢查中有應付的情況，在貫徹落實中央政策、有關文件和精神時，有重視程度不足，責任意識比較淡薄，重安排輕落實甚至出現言行不一、弄虛作假的情況，需要提高認識，深刻反思。

（二）工作機制、制度建設有待于進一步加強

十九屆四中全會報告中關于意識形態工作制度建設、制度創新提出了明確要求。我國已經建立的網絡意識形態工作責任制還需要進一步明確，統一指揮、各司其職、各部門協調聯動的管理協調機制需要建立和完善，已制定的制度規章需要再完備，歸根結底需要在制度實踐層面得到有效落實。時代在發展，宣傳教育方式、方法也要變革，目前我國有關主管部門和主流網站以及各地方、各相關機構對網絡意識形態工作方式、方法都進行了一定的探索和實踐創新，但總體上來看，還存在滯后和力度不夠等問題，需要進一步轉變思維。

（三）網絡安全產業相對薄弱

我國的網絡安全產業已經走過二十多年的艱辛發展歷程，很多專家學者、業界精英都作出了巨大的努力。但時至今日，網絡安全產業發展依然不盡如人意，整體市場規模與美國相比，還存在著一定差距。比如，產業薄弱，規模仍較小，力量分散，關鍵技術瓶頸還沒有得到根本的突破，核心技術缺失，軟硬件設備依然嚴重依賴進口，數據安全能力成熟度不足，網絡安全企業普遍存在規模偏小、收入少、利潤薄的問題，距離建設網絡強國還有很長的路要走。傳統的思路需要改變，需要重新思考理解網絡安全問題，網絡安全產業需要真正從滿足客戶安全需求出發，建立完善相應的法律法規、標準要求，進而帶動網絡安全產業真正實現良性、可持續發展和繁榮。

（四）網絡專業人才不足，網絡工作人員隊伍的素質和能力有待提高

不良的、負面的社會心理以及消極的社會情緒，需要通過合理合法的方式得到緩解，而不是全部訴諸于網絡。有的黨組織回應網絡謠言和網絡攻擊力不從心，相關黨組織要發揮領導帶頭作用，加強力量，充實人員，成立專門機構，加快網絡工作人員隊伍建設，創造良好的網絡意識形態工作環境。特別是這次疫情“大考”證明，我們必須更加重視網絡意識形態的建設，進一步提高網絡輿情治理水平。

二、我國網絡意識形態治理的對策

（一）加強網上正面宣傳，強化網絡主陣地建設

加強網上正面宣傳，強化主陣地意識，掌握網絡空間話語權，旗幟鮮明地堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向。我們必須強化網絡主陣地建設，當網上出現大量真假不分、撲朔迷離的信息時，網民會顯得無所適從，這時權威輿論的引導就顯得非常重要。要加強主流網絡媒體建設，國家重點新聞網站責無旁貸，應該成為網上宣傳黨的思想和路線、方針、政策的主陣地，成為匯聚民情、民智的主渠道，成為網絡輿論引導的主力軍。

在加強主流網絡媒體的建設中，政府還應對那些影響大的非官方網絡媒體以政策、資金、技術扶持的形式進行管理，形成一支“政府管得住，網民信得過”的主流網絡媒體，掌握網絡輿論宣傳陣地的主動權。當大的輿情事件出現時，各網絡媒體能夠及時共同在網上發聲，掌握網絡空間話語權。

（二）建立意識形態領域管理工作長效機制，凈化網絡意識形態話語環境，提高網絡綜合治理能力

要圍繞我國經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”等主題，生動鮮活地講好中國故事、傳播好中國聲音，充分彰顯“中國之治”的制度優勢。對錯誤言論敢于亮劍、發聲定調，堅決開展斗爭。疫情防控期間輿情繁雜、真偽難辨的情形告訴我們，制度優勢是戰勝疫情的根本保證。

要創新完善建制機制體制，著力打造一支正氣充盈、號召力強的網上生力軍。健全與各方力量協同聯動機制，形成整體合力。要凈化網絡意識形態話語環境，強化網絡環境監管力度，提升網絡意識形態話語權的競爭力和公信力。

要提高網絡綜合治理能力，實現網絡空間的有效治理，必須形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。要在落實責任上持續加力，堅決守好主陣地，嚴格落實意識形態工作責任制，加強對意識形態陣地的管理。制定意識形態工作責任制職責分工清單和重點任務責任清單，明確責任分工和重點任務，落實到人頭，逐一抓好落實。要形成定期研究意識形態工作機制，認真梳理工作情況，及時發現并整改問題，維持良好的網絡話語秩序。

三、結語

總之，道路是前提和根本，意識形態建設事關政黨的興衰以及國家的興亡，關乎制度和道路，關乎政權、主權。全面落實“十四五”時期經濟社會發展的重點任務，繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力，必須加強意識形態建設，必須確保意識形態的先進性和時代性，在制度創新中不斷推進意識形態工作方式、方法的創新;做好黨的宣傳輿論引導和網絡意識形態工作，今天比以往任何時候都更加需要創新，這就要求我們思想認識務必到位，要善于從政治高度看問題，增強意識形態政治定力，在提升意識形態凝聚力和引領力上下功夫。

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（作者單位：中共開封市委黨校）