發揮常賽杠桿做強賽事品牌助推體教融合
——全國高校體育教育專業學生基本功大賽歷程、思路、價值與功能

王家宏，張惠紅，陶玉流，張大志

2021年7月13 日，由教育部主辦，天津體育學院、全國高等學校體育教學指導委員會承辦，天津市教育委員會、高等教育出版社協辦的“全國體育教育專業學生基本功大賽”（簡稱“全國基本功大賽”）在天津體院落下帷幕。從1997年開始，全國基本功大賽歷時24年，共舉辦10屆，先后有238所高校參賽。這項賽事既是教學比賽性質，也是對高校進行專業教學檢查和評估的重要措施，已成為高等學校體育教育專業的一項品牌賽事，不僅能發揮以賽促教的積極作用，激發廣大體育教育專業師生“長本領”“攀高峰”的熱情，還能向社會展示我國高校體育教育專業學生人才培養質量，促進高校體育教學標準化、規范化，培養一大批適應新時代基礎教育改革發展需要的中小學體育教師[1]。本研究采用文獻資料法、實地調研法等研究方法，回顧與反思10屆全國基本功大賽的辦賽歷程，總結與分析全國基本功大賽取得的成就與不足，為進一步改進全國基本功大賽和優化體育教育專業人才培養提供積極的參考建議。

1 全國高校體育教育專業學生基本功大賽發展的歷史回顧

學校體育教育是培養全面發展的人的基礎性工程。體育自1903年進入學校教育課程以來，體育教育在學校教育中的地位日益提升，已經成為培養人的全面發展和社會全面進步的重要手段，體育教育與中小學體育教師隊伍建設逐漸進入科教興國發展戰略。1996年9月，全國師范教育工作會議召開，與會人員普遍認為：“建設一支具有良好政治業務素質、數量適當、分布均衡、結構合理的教師隊伍是教育改革和發展的根本大計，必須把師范教育擺在整個教育事業中優先發展的戰略地位?！盵2]為貫徹落實全國師范教育工作會議精神，推進體育教育現代化進程，全國高等學校體育教學指導委員會及各高校開始聚焦于將全國基本功大賽作為推動體育教育改革的重要舉措。

表1 10屆全國體育教育專業學生基本功大賽基本情況Table1 Basic Information of the 10th National Physical Education Students'Basic Skills Competition

1996年11月7 日，國家教委辦公廳頒發《關于舉辦’97全國體育教育專業大學生基本功大賽的通知》（教體廳[1996]9號）（簡稱《通知》），并公布競賽規程。《通知》明確指出舉辦基本功大賽的初衷是：“全面貫徹全國師范教育工作會議精神、促進體育師資隊伍建設，展現全國高等學校體育教育專業大學生的專業素質和精神風貌，塑造德、智、體、全面發展的體育教師的社會形象，檢閱全國高等學校體育教育專業的教學效果，進一步推動體育教育專業深化改革，并形成全社會關心、支持學校體育工作的輿論氛圍，促進全民健身運動的開展。”[3]1997年，第一屆全國基本功大賽由上海師范大學承辦，拉開全國基本功大賽的序幕，并日漸形成制度。在全國基本功大賽的引領下，許多省份也紛紛效仿，開始舉辦省級教學基本功大賽，如安徽、湖南、江蘇、山東、廣東等。

全國基本功大賽堅持“把這種教學性比賽作為對高校體育教育專業進行教學檢查、評估的一項重要措施，通過比賽促進全國高校體育教育專業堅持正確的辦學方向，深化教學改革、提高辦學質量”[3]的運行模式，以賽促學、以賽促教、以賽促改，不斷提升高校體育教育專業體育師資培養的水平，提高職前體育教師教學能力。經過24年的探索與發展，全國基本功大賽已成為全國高校體育教育專業的權威性賽事，形成了明確的辦賽指導思想、多樣化競賽內容、科學化辦賽方法及完善的競賽監督管理體制。

2 全國高校體育教育專業學生基本功大賽項目設置的基本思路

2.1 全維度覆蓋培養學生能力

基本功是行業從業人員所必須掌握的最基本的知識和技能。全國基本功大賽自創辦以來，得到全國設有體育教育專業高校的積極響應與廣泛參與。從參與學校的類型看，可分為獨立設置的體育院校、部屬高校和“211”高校二級體育學院以及省屬普通高校二級學院等三種類型，不同類型院校的學生在同一大賽平臺上進行比賽，有利于各高校取長補短，尋找發展差距。對高校體育教育專業學生而言，全國基本功大賽的項目設置應能夠充分反映出作為體育教師應具備的理論知識和技術技能。從競賽項目設置看，為培養合格的適應基礎教育工作需求的體育教師，10屆全國基本功大賽一直沿用基礎理論和技術技能有機組合的競賽方式，既重視體育理論，又不忽視技術技能。對參賽高校體育教育專業學生進行系統知識與基本能力檢驗，項目設置符合我國基礎教育對于體育師資核心能力培養的基本要求。

在經過第一、二屆的初步探索后，全國基本功大賽從第三屆開始將基礎理論與技術技能比例調整為1：1，除基礎理論競賽項目設置將定期根據社會需求和人才培養目標進行微調外，技術技能競賽項目設置始終是田徑、籃球、排球、足球、體操、武術。為適應社會需求和教育改革要求，全國基本功大賽不斷進行改革與創新，在基礎理論知識部分進行了幾次調整，例如，“為了能與國際交流接軌及適應現代信息社會的需要，提高我國體育教育專業人才培養質量”[4]，基礎理論部分在第二屆增加了外語競賽，第三屆增加了計算機操作等。為加強對學生體育教學能力的培養，契合體育教師招聘面試的具體要求，從第七屆開始在基礎理論部分又增加說課項目（取消計算機），以空班上課的形式進行片段模擬教學，限時8分鐘，分值為40分。

2.2 全方位強化競賽實踐導向

全國高校體育教育專業基本功大賽是高校體育教育專業教學的重要延伸，在高校體育教育專業辦學中具有引領性、先導性和示范性地位。自舉辦以來，全國基本功大賽始終體現與時俱進的鮮明特征，立足創新基礎教育階段體育教師的培養，保持競賽項目設置內容的先進性與時代性。競賽項目設置既基于高校體育教育專業辦學宗旨，又密切聯系基礎教育階段學校體育教育實際，堅持實踐導向，嚴格按照基礎教育對體育教師的要求制定競賽項目與評價標準。

2020年10 月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，主張“探索建立應用型本科評價標準，突出培養相應專業能力和實踐應用能力”[5]。2020年12月3日，教育部辦公廳發布《關于舉辦2021年全國高校體育教育專業學生基本功大賽的通知》，將舉辦全國基本功大賽的目的闡釋為：“展現新時代高校體育教育專業學生的專業素質和精神風貌，培養適應當前基礎教育改革發展的中小學體育教師，切實提高高校體育教育專業辦學質量?！盵6]可以說，全國基本功大賽已經成為檢驗高校體育教育是否緊跟新時代、新形式，是否適應教育現代化評價標準，考量高校體育教育專業人才培養質量的重要標尺。從競賽過程看，全國基本功大賽堅持以基礎教育體育教學實踐為導向，引導高校加強體育教育專業學生創新能力和實踐能力等核心素養的培養。

2.3 全要素協同競賽組織實施

全國基本功大賽是一項全國性賽事，在短時間內要協調各方力量保障比賽順利進行，需要各參與主體間資源的耦合。無論是教育部、全國高等學校體育教學指導委員會、參賽高校、高校體育教育專業指導教師等體育教育專業學生培養的參與者，還是全國基本功大賽的主辦、承辦、協辦三方，現場觀賽的基礎教育學校，以及受邀參加報道的新聞媒體，共同構成了全國基本功大賽舉辦的核心要素。

教育部與全國高等學校體育教學指導委員會負責全國基本功大賽的頂層設計，對于人才培養的方向、比賽日程確定、大賽具體環節設計等擁有話語權；參賽高校是競賽主體，通過組建隊伍、課程設置、賽前集訓等具體落實與執行體育教育專業學生培養。指導教師團隊，是高校體育教育專業學生培養的中堅力量；高校體育教育專業的本科生則是競賽的直接參加者，通過集訓、競賽不斷充實自己的綜合水平，在賽練融合中提升自己的實踐能力。通過競賽將高校體育教育專業學生培養的各方主體全面協同（教育部體衛藝司、高校體育教指委、參賽高校、用人單位、新聞媒體等），全要素、全方位協同組織基本功大賽?？梢哉f，全國基本功大賽通過備賽、參賽、評賽等環節推動了高校體育教育專業學生培養各環節間的協同，全國基本功大賽牽動著各高校體育教育專業學科建設、培養模式、課程設置、賽事組織等諸多要素的協同發展。

3 全國高校體育教育專業學生基本功大賽的價值定位

3.1 以賽促學，凸顯培養目標

培養目標對培養過程起到約束、指導、激勵的作用，對高校體育教育專業的課程設置、教學方法、教學評價等起決定性作用。習近平總書記在2018年全國教育工作大會上指出：培養什么人，是教育的首要問題。自1980年推出的全國普通高校體育教育本科專業課程方案以來，期間對培養目標進行多次修訂，但培養基礎教育體育師資重要任務始終沒有改變。2018年頒布的《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》中，在“分專業培養目標”中對高校體育教育專業培養目標進行如下規定：“掌握現代教育教學理論與方法以及學校體育課程與教學、課外體育鍛煉和訓練競賽的基本理論與方法，具備運動技能和較強的體育教育教學能力，能夠勝任學校體育工作。”[7]對高校體育教育專業教育對象培養規格的規定，直接決定了高校體育教育專業“培養什么人”的問題。歸根到底，全國基本功大賽就是通過教學比賽為基礎教育體育教學培養塑造優秀體育教師，為實現教育強國、體育強國和健康中國戰略儲備人才。

全國高校體育教育專業基本功大賽通過項目設置，有效引導學?！敖淌裁础?，通過競賽內容優化高校體育教育專業的課程設置。教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰在第十屆全國體育教育專業學生基本功大賽開幕式講話中，號召高校體育教育專業學生要學會、勤練、常賽，未來成為體育教師的時候，要教會學生健康知識、基本運動技能和專項運動技能。從全國基本功大賽的比賽項目看，比賽項目由事先確定項目和抽簽待定項目組成，除了杜絕賽前狠抓得分項目的偏項現象外，還能督促學生掌握基礎教育體育教學應掌握的健康知識、基本運動技能和專項運動技能，將學生所學與基礎教育所盼有機銜接。從歷屆參賽學校和學生的賽后反饋看，此種項目設置能夠提升學生的綜合實踐能力，為學生獲得教師崗位和勝任體育教師工作職責奠定堅實的基礎?？梢哉f，全國高校體育教育專業基本功大賽的競賽內容既反映出高校體育教育專業的特點，也體現了高校體育教育專業人才培養目標的要求，基本功大賽在高校體育課程設置上起到了重要引領作用，督促學生學好體育教育專業的核心課程。

3.2 以賽促教，提升培養質量

人才培養是高等教育的重要使命，培養質量則是衡量高等教育培養目標實現度的試金石。2018年10月，教育部印發《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》明確提出，“切實提高高校人才培養的目標達成度、社會適應度、條件保障度、質保有效度和結果滿意度?！盵8]如何全面提高人才培養能力，除了學校硬件、課程設置、專業建設等因素外，也關涉“誰來教”的問題。全國基本功大賽既是參賽學生綜合能力比拼的舞臺，也是體育教師相互學習、交流與借鑒的平臺，全國基本功大賽發揮著重要的“平臺功能”。如在第十屆基本功大賽微課比賽中，所有參賽學校均派專職人員全程觀摩6個項目、18個內容的比賽，記錄比賽的“精彩表現”，為深入理解和把握微課的內涵要素提供了相互交流的機會，為整體上提高全國體育教育專業人才培養質量搭建有效平臺。

作為一項制度化的教學性賽事，全國基本功大賽舉辦的初衷是通過教學競賽考核學生靈活運用所學知識的能力，考察各參賽高校常態化人才培養質量。人才培養需要日積月累，并非一蹴而就。如何衡量賽前集訓與日常教學對比賽結果的影響，一直是一個焦點話題，“準備時間過長展示的是集中訓練的結果，而非平時課程教學的結果，若準備時間過短，則參賽選手沒有足夠的時間來對已經學過的知識和技能進行整理?！盵9]為避免大賽成績反映的是集中訓練的結果，從第四屆基本功大賽開始，全國體育教育專業教學指導委員會對比賽準備時間進行調整，學生準備參賽的時間由首屆時的半年縮短為現在的兩個月左右?？梢哉f，全國基本功大賽比賽方案的調整，充分體現出對高校體育教師常態化教學質量與水平的重視，切實做到以生為本，遵循學習規律，注重課堂上知識的動態生成和有效引導。

3.3 以賽促改，強化培養過程

培養過程是為實現體育教育專業培養目標，以一定的方式開展培養活動的過程，重點關注“怎樣培養人”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學校體育工作，對青少年體質健康、校園足球等工作做出一系列重要指示。學校體育堅持“健康第一”的指導思想，注重“以體育人”，立足培養全面發展的人，全面提升學生綜合素質，對促進教育現代化、建設體育強國和健康中國具有不可替代的作用?；A教育階段學校體育工作的具體要求決定了體育教師應具備的素質，也決定了高校體育教育專業培養過程的各個環節、要素要將培養目標貫穿始終。目前，在全國高等教育教學指導委員會的具體領導下，全國高校體育教育專業基本功大賽已經建立了穩定的工作機制，結合國家對基礎教育學校體育工作的定位，通過比賽查漏補缺，改進日常教學實踐中存在的問題與不足，實現以賽促改。

全國基本功大賽緊緊圍繞著培養高素質基礎教育體育教師的目標，通過教學競賽對高校體育教育專業辦學情況進行檢查與評估，并圍繞全面提高人才培養能力與辦賽水平動態增設競賽環節。對各參賽學校而言，除了把競賽成績作為體現學校辦學水平、育人成效的重要指標，也非常注重將競賽作為檢驗學生培養過程的重要環節和檢驗學生綜合能力的重要手段，彰顯出既重比賽結果也重學習過程的特點。為創新全國基本功大賽的辦賽形式，提升全國基本功大賽的辦賽影響，引導高校加強對體育教育專業人才培養力度，自第六屆起增設“校長論壇”，以論壇形式介紹參賽學校體育教育專業人才培養特色，并結合重要政策議題剖析學校體育教育存在的問題，明晰高校體育教育專業學生培養的重點、難點、途徑及策略。為進一步強化大賽對高校體育教育專業建設的引導性和示范性，督促和引導各參賽高校做好教學資源庫和案例庫建設工作，自第十屆大賽微課比賽增加了“視頻作品比賽”。

4 全國高校體育教育專業學生基本功大賽舉辦效益的提升對策

4.1 直面體育教育專業學生創新能力培養不足的重點問題

在以知識創新與應用為特征的知識經濟時代，創新人才培養成為影響整個民族生存和發展的關鍵。2018年教育部印發《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》，明確指出我國高等教育處于“全面提高人才培養能力、建設高等教育強國的關鍵階段，”[8]要牢牢把握住人才培養這個核心點。從現實看，高校在體育教育專業學生的培養過程中如何將學生的個性與體育專業的特性有機結合，培養學生的自主能力與創新能力是目前的共性問題。近年來，高校體育教育專業學生數量較之以往大幅增加，但學生的基本功情況不容樂觀，高校培養體育教育專業學生的專業能力難以為用人單位所用。社會對高質量體育教育專業畢業生需求有增無減，有效供給呈明顯不足態勢，人才培養的供給側與社會對人才的需求側之間產生背離。

人才培養不能充分滿足社會需求，體現為高校體育教育專業課程體系和內容難以有效適應不斷改革的基礎教育階段的體育教學，體育教育專業學生的創新意識、創新實踐等能力沒有得到有效提升。從目前高校體育教育專業的課程設置、教學方法以及評價手段看，“重理論灌輸、技術技能傳授，輕教學能力培養；重師承書本課堂，輕實踐體驗創新”[10]的人才培養模式并沒有得到根本性改變，對“教會、勤練、常賽”內涵與要求的把握有待加強，對多元化教學模式和多樣化組織方式的運用有待提高。2016年，中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》提出：“注重人才創新意識和創新能力培養，探索建立以創新創業為導向的人才培養機制，完善產學研用結合的協同育人模式?！盵11]全國基本功大賽以教學競賽為手段，在檢驗各高校體育教育專業教學質量的基礎上，要充分發揮人才培養的導向作用，立足基礎教育階段體育教學特點，培養具有創新精神和實踐能力的體育教育人才，切實滿足基礎教育階段學校體育對人才的需求，實現基礎教育學校體育的育人目標。

4.2 直面體育教育專業教師專業素養不足的難點問題

體育是基礎教育階段學校開展素質教育的重要組成，要搞好學校體育工作，除良好的場地設施條件作為保障外，更需要高度專業化的體育教師隊伍。據《新民晚報》報道，“十三五”期間，全國義務教育階段體育教師的數量從50.2萬增加到59.5萬，每年新增體育教師約2萬人，年均增速4.3%。學校體育是以學生為勞動對象，集實踐性、技能性、理論性于一體，對體育教師的專業水平要求很高，高素質的教師隊伍是學校體育的重要支撐。“建設一支數量充足、素質過硬的教師隊伍，是保障我國學校體育高質量發展的基本要求?！盵12]長期以來，囿于工作機制的束縛，高校體育教育與基礎教育之間互動渠道不暢，高校體育教育專業教師日常教學對基礎教育體育課程標準缺乏必要的了解，選用的教材教法缺少針對性。

教師是將課程改革付諸實踐的主要實施者，其專業化水平將直接影響課程實施的方向、質量和效率。沒有教師專業化發展的高度牽引，就難以實現自我突破和專業跨越與提升。針對教師專業化能力與基礎教育階段人才培養目標之間的差距，《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》明確提出，“全面提高師范生的綜合素養與能力水平。根據各地實際，為義務教育學校培養更多接受過高質量教師教育的素質全面、業務見長的本科層次教師。”[13]基于此，全國基本功大賽要“以賽促教”，提升高校體育教育專業教師的綜合素質和能力水平，以教學競賽為引領，著眼于基礎教育階段的教育規律和體育課程標準，將全國基本功大賽考察的技術技能點、評價標準引入高校體育教育專業日常教學，引導高校體育教育教師切實提高教學質量，不斷推動教學創新。

4.3 直面體育教育專業學生培養體系與基礎教育脫節的現實問題

不論是專業規模還是建設水平，體育教育專業在我國高校體育學科建設中最為成熟，是基礎教育體育師資培養的重要“蓄水池”。21世紀以來，隨著基礎教育課程改革的推進及教師專業化潮流的推動，高校體育教育專業如何培養高質量人才以適應基礎教育體育教學發展，是亟須解決的問題。目前，高校體育教育專業培養模式仍然面臨諸多問題，學生的專業化能力跟不上社會客觀發展的需求，呈現出供需不平衡狀態。“人才‘供給過?！ㄏ鄬^剩）與‘供給不足’（有效供給不足）的矛盾是當前必須予以重視的問題?！盵14]具體反映在體育教育專業的“慣性化”與基礎教育的“新需求”之間的失配，高校體育教育專業的學生培養體系與基礎教育體育教學客觀發展的需要產生脫節，如一些學前教育機構及特殊教育機構招不到自己想要的體育人才。

當前，我國基礎教育正在進行前所未有的變革，“體育基礎教育的改革和對體育教師的要求引領著師范教育的發展，是體育教師教育改革的根本動力?！盵15]2021年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，體育作為非學科類培訓獲得了空前發展空間，也對體育師資供給提出了新要求和新挑戰。“針對時代發展賦予學校體育教育職能的轉變，高校體育教育專業建設應糾正現有人才培養中的偏向，重視學生教育教學能力的提升和健康教育素養的培育?！被诖?，全國基本功大賽要對標人才培養目標，通過調整比賽內容、更新評價標準，“破除長期以來高校體育教育與中小學體育教育之間的隔離?！盵15]以基礎教育階段人才培養的需求為導向，建立穩定的大學與中小學合作伙伴關系，“著眼促進人才供給和需求相適應，建立高校學科專業、類型、層次和區域布局動態調整機制?！盵16]通過深化高校體育教育專業課程體系改革，在培養目標、培養方式、培養過程上創新發展，構建契合基礎教育要求、與國際接軌且具有中國特色的培養模式。

5 結語

全國體育教育專業學生基本功大賽是由教育部主辦的全國性體育教育專業制度化賽事，是評定高校體育教育專業師資培養的“試金石”，是職前體育教師能力培養的“先手棋”，也是加強體育教師隊伍建設的重要舉措。習近平總書記在全國教育大會上指出，“要堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”。全國基本功大賽堅持以賽促學、以賽促教、以賽促改，不斷推進普通高等學校體育本科專業教學標準落地和人才培養質量提升?！笆奈濉睍r期是人力資源強國、體育強國、教育強國及健康中國建設的戰略疊加期，全國基本功大賽要緊跟時代要求，緊密圍繞人才培養目標，促進基礎教育階段學校體育與高等教育體育教育專業發展形成良性互動，推進高等學校體育教育內涵式發展，助力我國教育現代化建設。