幸福教育：學校評價體系的建構趨勢*

馮長宏

“孩子沒有分數過不了今天的高考，但孩子如果只有分數，恐怕贏不了未來的大考；教育如果只關注升學率，國家恐怕也就沒有核心競爭力。分數是重要的，但分數不是教育的全部內容，更不是教育的根本目標。”江蘇省錫山高級中學校長唐江澎在全國政協十三屆四次會議上的發言引起社會廣泛討論。那么，教育的根本目標是什么？什么是好的教育？什么是好的學校？每個問題都是心靈的叩問。中共中央、國務院在2020年印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，指出學校評價改革至關重要。近年來，江蘇省揚州市邗江區開展江蘇省前瞻性教學改革實驗重大項目“幸福教育育人模式的區域實踐探索”研究，嘗試在區域內建構指向立德樹人的學校評價體系。

一、為何評：立德樹人是基石

蘇霍姆林斯基曾經說：“理想的教育是培養真正的人，讓每一個人都能幸福地度過一生。這就是教育應該追求的恒久性、終極性價值。”教育是以培養適應生活的人為目的，而人的生活以幸福為目的，那么必然會得出教育以培養幸福的人為目的的結論。那么，什么才是幸福的人？亞里士多德說，人是理性的動物。馬克思說，人的本質是一切社會關系的總和。動物性是人的自然性，“理性”“社會關系的總和”揭示人的社會性。因此，幸福的人是實現其自然屬性與社會屬性和諧統一的人。

2021年兩會代表熱議的“校外培訓熱”“課業過重負擔”“課后服務”“英語學科地位”等話題，以及唐江澎關于“今日高考”“人生大考”關系的發聲，其實都是對教育目的偏離培養“幸福的人”的討論。面對“校外培訓熱”等種種問題，習近平總書記指出，要把教育從“唯分數論”的功利主義泥潭轉到“立德樹人”的科學軌道上來。所謂“立德樹人”，就是為黨和國家培養擔當民族復興大任的時代新人、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。“立德樹人”是教育目的合人性、合社會性的最清晰的表達，是培養“幸福的人”的理念基石。因此，學校評價要緊緊圍繞“立德樹人”這一導向，深刻反思和建構以校園、課程、課堂、教師、學生等為要素的評價體系，既要堅定為黨育人、為國育才的正確方向，也要堅守育人為本的教育理念，還要堅持問題導向、以評促建的基本原則，走出追逐功利主義的陷阱，走向崇尚人文精神的家園，讓學校重新煥發生命的光彩與活力。

二、評什么：幸福師生是核心

當前，教育生活幸福感偏低成為社會存在的普遍問題。上海市教育科學研究院普通教育研究所曾對全市33所中小學二至八年級的121名學生進行了一個調查（數據來源：2012年9月《新民周刊》）。結果發現，學生每天在校時間隨年級上升而增加，最長的達到10小時，最短的近7小時。所有核心課程的周課時數都超過課程計劃的安排，語文課超出最多，各年級都超出1節以上，到了五年級超出將近兩節。“名校”的平均周課時數為38，要比一般學校高出3.27節。2010年，《海峽都市報》聯合新浪教育頻道曾推出“教師幸福感”特別調查。在調查中，71.1%的教師和51.7%的公眾認為，教師是一個很累且沒有成就感的職業，僅13.2%的教師有較高職業幸福感。究其原因，主要是當前教師工作比較辛苦、收入待遇一般、社會壓力較大等。烏申斯基說：“教育的主要目的在于使學生獲得幸福，不能為任何不相干的利益而犧牲這種幸福，這一點當然是毋庸置疑的。”一所師生感到幸福的學校，一定是一所好學校。如果學生一想到學校就愁眉苦臉，那么，我們的教育還沒有開始，就已經失敗了。因此，要想探索學校評價體系的內容與標準，需要我們正本清源，重新思考學校教育的價值與走向，將學校評價回歸育人本位，指向促進人的幸福發展。

那么，什么樣的學校是幸福的？首先是社會幸福與個人幸福的統一。學校要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持五育并舉的素質教育，培養能夠為家庭求發展、為社會做貢獻、為國家擔大任的時代新人。其次是物質幸福與精神幸福的統一。學校不僅要配齊配足各類教育教學設施設備，整合校內外教育實踐活動資源，創造促進學生發展的各種物質條件，還要關注學生的心理健康和精神需求，建設優良的師德師風、校風學風，建立尊重平等的師生關系，努力提升學生的歸屬感和價值感，滿足學生的安全、生理、歸屬、尊重和自我實現的需要。最后是當下幸福與未來幸福的統一。學校不僅要放眼學生的未來發展及成就，還要關注學生當下的近視肥胖、作業負擔重、睡眠時間少等問題，不能陷入唯分數、唯升學論的怪圈，影響學生的終身發展和人生幸福。

楊九俊先生認為，幸福學校評價的核心指標是師生的道德力、自由度、愉悅性和成就感。道德力是人們超乎自身功利而履行人所確認的社會規范的能力；自由度是指人在一定條件下，憑借自身意志而采取行動的空間；愉悅性是人的情感得到滿足時所呈現的心理狀態；成就感是人在完成任務時獲得自身價值的心理感受。四項評價核心指標是實現師生物質幸福與精神幸福、個人幸福與社會幸福、當下幸福與未來幸福和諧統一的關鍵要素。

三、怎么評：系統建構是關鍵

幸福教育是以培養幸福的人為目的，通過提升人的道德力、自由度、愉悅性和成就感，建立人的歸屬和價值，發展每個人生命潛能的教育。幸福教育理念下的學校以尊重、發現、發掘、發展每一個人的生命力為核心，嘗試通過快樂校園、適切課程、增值管理、賦能教師和活力兒童等評價指標的系統建構，讓師生享受幸福而完整的教育生活。

1.快樂校園。

揚州市邗江區構建的“快樂校園評價”有五項指數，即仁愛指數、舒適指數、書香指數、活力指數和寧靜指數。仁愛指數指以社會主義核心價值觀為統領，教育引導學生愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義，注重營造“尊重、包容、團結、友善”的校園文化氛圍，引導教師之間、學生之間、師生之間建立和諧的人際關系；舒適指數主要衡量物理環境帶給師生的感受，物理環境包括安全校舍、自然生態、設備設施、信息技術等；書香指數指通過硬件建設和軟件建設，營造濃郁的閱讀氛圍；活力指數是指通過校園建設，實現環境與人的對話，激發一種蓬勃生長、昂揚向上的精神狀態，包括學校的活力、教師的活力和學生的活力；寧靜指數指減輕師生工作學習負擔，營造寧靜的管理環境，讓教師保持一種安靜的教育心態，學生擁有一種安靜的成長心態。

2.適切課程。

適切課程是“一段美好人生的縮影”，是一種“化知識為智慧、積文化于品行”的生命歷程，能為學生美好人生開啟智慧之門。適切課程指標的核心是適應兒童的差異性，創造適宜的環境，激發、發展兒童的生命力資源，讓每一個學生成為“最好的自己”。適切課程評價圍繞“一心三化”展開，“一心”指“基于兒童，以兒童發展為核心”。“三化”即國家課程校本化、校本課程多元化、生本課程個性化。國家課程校本化是結合校本資源進行國家課程校本化實施；校本課程多元化是充分利用社區及校本資源，為學生開發多樣性課程，供學生自主選擇和學習；生本課程個性化是指以學生為本，根據學生需求，由家庭、社會開發提供，圍繞學生的天賦資源，提供量身裁衣、“私人定制”的課程和教學，充分滿足了學生個體成長需求。

3.增值管理。

增值管理相信每一位師生都擁有巨大的生命潛能，學校管理可以通過創造適宜的環境，激發每個人的內在動力，挖掘每個人的內部資源，從而實現學校管理效能的增值。因此，增值管理模式又被稱為“種子模型”。促進增值管理評價實施有四條路徑：一是愿景引領，圍繞理念目標，共繪學校發展藍圖，制訂學校發展規劃，鼓舞團隊精神，激發個人潛能，充分調動師生員工的積極性；二是文化熏陶，從環境、制度、理念等多個層面開展學校文化建設，不斷積累學校底蘊和永恒動力；三是制度規范，建立和完善學校制度，形成校本化的工作指南，優化管理水平，提升管理實效；四是和諧共生，開展團建活動，關心師生生活，以人格感召人，以行動激勵人，以感情溫暖人；開展新家庭教育實驗，深化家校合作，凝聚教育合力。

4.賦能教師。

幸福的教師才能培育幸福的學生，才能賦能學生成長，教師的幸福主要表現為教師的職業榮譽感、專業成就感、社會認同感和價值獲得感。我們的評價指標主要包括：一是良好師德師風，學校是否樹立典型，弘揚正氣，明確底線，嚴懲失范；二是教師專業發展，學校是否深入實施新上崗教師的基石工程，青年骨干教師的“雛燕”工程和名特優教師的“領雁”工程等；三是教師成長環境，學校是否堅持公開公平公正，建立教師激勵體系。

5.活力兒童。

幸福的兒童都是一顆顆獨特的真善美的種子，他們生機盎然、蓬勃生長，他們各展其長、各美其美。我們聚焦兒童發展的核心素養，以“童子功”行動為抓手，圍繞“著眼長遠、著力基礎”的要求，實施“童子功”評價體系，著力培養兒童發展的能力習慣，為學生終身發展奠定基礎。主要評價指標包括“誦讀功”“書寫功”“清 掃 功”“演 說 功”“健 美 功”“探 究 功”等，努力實現“內豐底蘊，外強筋骨”的培養目標。

教育評價是一項系統工程，學校評價既涉及區域政府的“大系統”，也涉及課程、教學、教師、學生等“小系統”，環環相扣，處處相連。但不管系統如何復雜，只要我們把握立德樹人的底層邏輯，堅守以人為本的幸福哲學，學校教育一定會呈現勃勃生機，每一個生命都能蓬勃生長。