福清市畜禽糞污資源化利用現狀

王增興 福清市畜牧獸醫中心 福建福清 350300

隨著畜禽養殖業發展的集約化和規模化，畜禽的產量和產品質量有了大幅提升，為保障人民肉食品供應作出了重要貢獻。但與此同時，規模養殖場畜禽糞污大量集中排放，對公共水域、土壤、空氣造成污染以及潛在的生物安全風險，也日益引起人們高度關注。另一方面，種植業大量使用化肥農藥，造成土地板結、地力下降，也成為重要的社會問題。畜禽糞污資源化利用是當前結合種養循環的一項系統工程，是轉變畜牧發展方式、消化糞污、發展生態養殖、實現農業可持續發展的有效途徑。近年來，福清市畜禽糞污處理按照無害化、減量化、生態化、資源化“四原則”[1]，通過規模養殖場標準化改造建設、大力推廣有機肥使用、加快資源化利用整縣推進項目，全市畜禽糞污資源化利用工作取得顯著成效。

1 畜禽糞污資源化利用情況

1.1 總體現狀 目前，福清市有48 家規模養殖場（生豬場41 家、蛋雞場4 家、羊場1 家、乳牛場2 家），已全部配備糞污處理設施，配套率達100%。畜禽糞污處理工藝主要分兩大類，一是異位發酵糞污處理模式及其工藝流程[2]，有19 家采用，共建設異位發酵床3.2 萬m2、儲液池24.6 萬m3；二是生化處理后循環利用零排放模式及其工藝流程，有29 家采用，共簽訂土地消納協議約3 670 hm2。根據農業農村部畜禽糞污資源化利用監測系統（即養殖場直聯直報平臺），2020 年底福清市畜禽糞污產生總量約986 520 t，資源化利用量984 245 t，資源化利用率達99.77%。

1.2 有機肥推廣使用情況 目前，福清市已建有7 個專業有機肥廠，年產有機肥約14.5 萬t；畜禽糞污資源化利用整縣推進項目在建2 個專業有機肥廠，設計年產有機肥7 萬t。福清市政府相關部門通過指導畜禽養殖戶以地定養、種養結合，糞污就近就地還田消納利用，同時，結合全市實施商品有機肥示范推廣工作和蔬菜有機肥替代化肥試點創建工作，在全市大力推廣使用有機肥。福清市蔬菜水果種植面積約30 667 hm2（其中蔬菜24 800 hm2、水果5 867 hm2），據不完全統計，使用有機肥土地占比約48%，達到14 733 hm2以上。

1.3 生態循環農業發展情況 近年來，福清市在全市范圍內因地制宜推廣“豬-沼-果、菜”種養結合[3]、“畜-異位發酵床-墊料生產有機肥、基質”［4］等模式，形成養殖場“小循環”利用、區域“大循環”生態發展格局，種養結合、農牧循環的畜禽養殖糞污資源化利用已初見成效。

2 畜禽糞污資源化利用整縣推進PPP 項目建設情況

2.1 項目介紹 福清市畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，于2018 年3 月12 日正式得到福建省發改委立項批復，獲批全國農業社會化服務標準化試點項目。2020 年9 月，該項目被列為第四批全國農業社會化服務標準化試點項目；2021 年3 月，該項目被財政部PPP 中心公眾號“道PPP”作為精品PPP（Public-Private Partnership，公共私營合作模式）項目推薦。

2.2 項目進展 根據2020 年8 月福建省農業農村廳印發的《關于新羅等縣（市、區）調整畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設內容的批復》文件精神，福清市項目建設內容和規模調整為：19 個規模化養殖場糞污收運設施建設，2 個糞污集中處理中心，漁溪年產4 萬t 有機肥廠1 座，東瀚年產3 萬t 有機肥廠1 座，有機肥產能7 萬t，漁溪厭氧容積5 000 m3大型沼氣工程1 座，沼氣工程配套沼液貯存池總容積9 000 m3，田間沼液施用設施1 批，糞污專用運輸車23 輛，漁溪畜禽糞污資源化利用管理中心1 座。目前，漁溪處理中心已基本完成主體工程及其配套建設，廠區設備已在進行有機肥試生產。東瀚處理中心已全面完成土石方工程，3 萬t 商品有機肥工廠及其它單體工程正全力推進施工。

2.3 項目運營前瞻 采取PPP 模式，項目建成后，將由第三方企業負責項目運營。項目運營后，可為全市規模化養殖場提供糞污處理服務，預計年可處理糞污量13.5 萬t，年產有機肥7 萬t，沼氣172 萬m3，年發電量292 萬kWh。通過出臺畜禽糞污收貯加工處理補貼政策，深度挖掘有機肥、沼氣價值，推廣使用有機肥，不僅能降低養殖場糞污處理費用，也能為第三方處理企業帶來經濟效益，還能改善土壤、促進種植業提質增效，實現政府、第三方企業、養殖場和種植戶多方共贏，可確保項目長期可持續運營。

3 存在的問題

3.1 糞污資源化利用存在一些薄弱環節 從全市畜禽規模場布局和生產情況來看，福清市大部分規模場不具備自行消納還田條件，養殖場處理后的糞污還需與農業園區、周邊種植基地、大戶合作按需轉運還田，糞污處理存在有時不夠及時清運、種養結合銜接不夠緊密等問題。全市整縣推進項目全部竣工運營后，該問題有望緩解，養殖場產生的糞污可得以及時清運處理，進一步升級種養循環模式。

3.2 種植業使用有機肥意愿不強，使用比例不高雖然國家有化肥使用減量化要求，部分種植企業、大戶已逐漸接受有機肥使用，但因有機肥使用費工費時，福清丘陵地塊特點，不適宜機械化施肥作業，使用有機肥人工成本高昂，抑制了有機肥的使用意愿。

3.3 糞污資源化利用市場主體發育還不夠充分畜禽糞污資源化利用第三方企業仍然處于初創階段，社會化服務組織剛剛開始發育，數量少、規模小、服務能力弱，企業經濟實力、管理能力、技術力量相對薄弱，綜合服務能力不強，對接種養主體的橋梁紐帶作用發揮不足。

4 未來工作重點

4.1 構建種養結合循環農業模式 福清市應進一步推動畜牧業和種植業向“專業化+標準化+智能化”發展，探索深度構建種養結合循環農業“福清模式”，促進畜牧業可持續發展，帶動農民增產增收。

4.2 提高種植業有機肥使用比例 加大全市有機肥的推廣使用培訓，引導種植基地、用戶向有機肥廠或者具有銷售資質的農資店購買商品有機肥；加強政策、資金、推廣應用等方面的扶持力度[5]，對種植面積較大、影響力較大的有機肥使用企業進行重點正面宣傳，起到以點帶面的作用。

4.3 推進標準服務體系建設 以畜禽糞污資源化利用農業社會化服務標準化為工作重點，制定畜禽糞污資源化利用設施建設、收集、儲存、運輸、利用全過程社會化服務標準，形成以標準化為支撐的社會化服務體系。