新形勢下城廂區規范動物產地檢疫流程的方法

鄭 瑾 莆田市城廂區動物衛生監督所 福建莆田 351100

動物產地檢疫是把控動物食品質量安全的第一道關，這道關是否嚴格、流程是否規范、可操作性是否比較強至關重要。要嚴格禁止不合格的動物流入市場，就得結合當地的實際情況制定可操作性比較強的動物檢疫流程。這不同于動物檢疫規程，動物檢疫規程由國家農業農村部制定，具有法律效力，必須執行；而動物檢疫流程則是在遵守動物檢疫規程基礎上就操作的可行性、方便性、重復性進行一些規定，使得一整套流程具有可學習性、可復制性，降低人為因素的影響，但是目前因為各地畜牧業和畜牧監管部門情況不一樣，很難做到全國統一、規范的流程。以下結合筆者基層工作經歷，就莆田市城廂區如何規范動物產地檢疫流程進行闡述。

1 莆田市城廂區動物產地檢疫概況

莆田市城廂區是福建省南部沿海縣區，適合發展規模養殖的鄉鎮較少，主要的養殖區域集中在所轄的兩個鎮，目前進行規模養殖的動物種類主要有豬、雞、鴨三類。因兩個鎮地形多山地和丘陵，山路蜿蜒崎嶇，且兩個鎮緊挨著，所以，采取設立一個動物檢疫申報點進行動物產地檢疫，申報點位于動物交易市場，兩個鎮所有的畜禽均在該申報點進行產地檢疫。

2 養殖動態的日常監管

因為對非洲豬瘟疫情進行嚴格管控，導致各地豬價瘋漲，一些養殖戶和豬販鋌而走險，違規調運生豬。所以，為了更好地了解各生豬規模場的養殖動態，確保檢疫工作順利進行，區動物衛生監督所通知要求各養殖戶于每月1 日上報總存欄數量、母豬存欄數量、大豬（指當月可達出欄重）存欄數量，以便更好地與當月的檢疫數量進行比較。若當月檢疫數量低于大豬存欄數量為正常（因為豬價上漲，很多養殖戶傾向于將生豬養至較重時或等待價格更好時再出賣）；若當月的檢疫數量高于生豬存欄數量則非正常，會將情況上報至主管部門，查找是否存在違規調運的可能性。

定期電話訪問、通知各畜禽養殖戶將近期的養殖檔案送至申報點進行查看，時時了解各養殖場的生產、免疫、監測、診療、消毒、無害化處理等情況，免疫檔案進行復印留底。

每月將養殖動態情況報送至主管部門，并詢問了解備案的養殖規模場名單是否有發生變化，若有變化，務必請及時告知工作人員。由于基層工作人員長期在鄉鎮申報點開展工作，無法第一時間接觸到新出臺的政策、法規及文件等，所以，更需要積極主動與主管部門對接，了解最近是否有相關文件下達至基層，避免工作出現指導性或政策性錯誤，也能夠更好地保護檢疫人員自身的安全。

3 申報流程

1）各養殖戶需提前用閩政通APP 的動物檢疫出證平臺申報檢疫，申報頁面的各項內容都需認真填寫，養殖檔案和防疫檔案兩項內容要上傳需檢疫畜禽的檔案圖片資料，因檢疫時間在系統里默認是申報時間，所以，要修改為實際檢疫的時間。

2）在申報頁面養殖檔案和防疫檔案兩項內容是選填項。但是，根據《動物檢疫管理辦法》第十四條第二項、第五項規定：按照國家規定進行了強制免疫，并在有效保護期內；養殖檔案相關記錄和畜禽標識符合農業部規定以及《動物產地檢疫規程》規定官方獸醫應查驗飼養場（養殖小區）《動物防疫條件合格證》和養殖檔案，了解生產、免疫、監測、診療、消毒、無害化處理等情況，確認飼養場（養殖小區）6 個月內未發生相關動物疫病，確認生豬已按國家規定進行強制免疫，并在有效保護期內；了解是否使用未經國家批準的獸用疫苗，了解是否違反國家規定使用餐廚剩余物飼喂生豬等相關規定。因此，養殖檔案和防疫檔案兩項內容就必須讓養殖場填寫，這樣既方便養殖場也方便檢疫人員，養殖場主無需跑到申報點提供紙質材料，工作人員也能夠更好地查驗資料。因為在該系統中兩項內容只能各上傳一張圖片，所以，為了更順利地開展工作，城廂區組建了微信工作群，將檢疫人員和各養殖戶都拉入其中。

3）養殖戶將畜禽檔案圖片發至微信工作群，檢疫人員可第一時間從群里直接看到，錯發或漏掉的資料也可提醒養殖戶重發或補齊，特別是要確認畜禽是否有按國家規定進行強制免疫，并且在有效保護期內。因為養殖場一般都在遠離居民區的偏僻山區，且養殖戶一般都是自己負責養殖場的生產活動，所以，這樣既能夠為養殖戶提供便利，讓他們少跑腿，也能夠讓檢疫人員與養殖戶實現實時溝通，可使問題更有效地得到解決。

4 產地檢疫流程

檢疫人員在“農業云131”電腦端和手機端上都能看到養殖戶提交的申報單，查看相關項目內容填寫是否完整、完善，并判斷是否給予受理。給予受理的，通知其準備好紙質版的《檢疫申報單》，因為一般養殖戶很少親自去申報點報檢，主要還是因為要負責場里的生產活動，抽不出時間，所以他們會委托運輸司機帶上紙質版的《檢疫申報單》來報檢。另外，還需提前準備好、打印出《福建省食用農產品合格證/追溯憑證》，一起委托運輸司機帶到申報點或將電子版發到微信工作群。

4.1 生豬產地檢疫流程 根據非洲豬瘟疫情管控要求，生豬只能在本市內調運。（1）生豬跨區調運的，需提前準備好《福建省動物準調證明》，打印出來委托運輸司機帶到申報點或將電子版發到微信工作群。（2）檢疫當天，提前通知養殖戶拍攝生豬出欄視頻，包括：出豬圈內的生豬（要拍到豬圈號），生產記錄表要填寫對應的圈舍號；趕豬的視頻；空車的視頻（要看到車牌號）；裝豬上車的視頻。主要是為了杜絕生豬違規調運的發生。（3）生豬到達申報點后，由檢疫人員拍攝到點視頻（視頻中需含有車牌號、生豬狀態）發至微信工作群，一起接受監督。然后清點生豬頭數并檢查生豬耳標號是否與紙質版《檢疫申報單》一致，再是抽取豬尿進行“瘦肉精”檢測，并對生豬進行臨床檢查。頭數一致、耳標號一致、瘦肉精檢測合格、臨床檢查健康，四項都必須符合，最后才由官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》。

4.2 家禽產地檢疫流程

4.2.1 家禽省內調運 檢疫當天，提前通知養殖戶拍攝場內待出售的家禽視頻并發送至微信工作群。家禽到達申報點后，由檢疫人員拍攝到點視頻（視頻中需含有車牌號、家禽狀態）發至微信工作群，然后清點家禽數，并對家禽進行臨床檢查。數量一致、臨床檢查健康，兩項都必須符合，最后才由官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》。

4.2.2 家禽省外調運 各養殖戶需提前3 d 用閩政通APP 的動物檢疫出證平臺申報檢疫，并且要在檢疫前向檢疫人員提交紙質版H7N9 禽流感檢測報告單或將檢測報告單發送至微信工作群。檢疫人員核驗申報單、H7N9 禽流感檢測報告單后判斷是否給予受理。給予受理的，將申報單提交至省級部門審批，審批通過后，通知養殖場到申報點檢疫，檢疫當天需拍攝場內待出售的家禽視頻。家禽到達申報點后，由檢疫人員拍攝到點視頻（視頻中需含有車牌號、家禽狀態）發至微信工作群，然后清點家禽數量，并對家禽進行臨床檢查。數量一致、臨床檢查健康，兩項都必須符合，最后才由官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》。

以上是根據城廂區實際情況調整、制定的動物產地檢疫流程，如有未盡之處或更優方法，歡迎共同探討和交流，農業工作需要大家一起努力才能越做越好。