鄉村振興戰略推進中的人才支撐問題探究：康養人才的困境及建議

（華北理工大學管理學院，河北 唐山 063210）

黨的十九大以來，人民生活得到了明顯的改善。尤其是鄉村振興戰略的開展，大大提升了人們的生活質量。居民住房條件得到改善，我國農村在飲用水安全、清潔能源等方面都得到了顯著的提高。2013年—2019年間間，全國累計減少貧困人口9348萬人，創造了中國“減貧史”上的新篇章；貧困率由2012年末的10.2%下降至2019年末的0.6%。伴隨著人們生活水平的提高，人們的健康意識也不斷增強，人們生活水平日益改善，群眾健康意識不斷增強，廣大民眾對健康產品和服務的需求正從單一的“病后救治模式”向“防-治-養一體化防治模式”轉變，康養產業的發展前景也日漸清晰。實施鄉村振興戰略是事關中華民族偉大復興的全局性、歷史性的任務，而鄉村振興的關鍵是人才振興，這恰恰要靠資源、靠人才來支撐[1]。據統計，我國在未來的十年內60歲以上的老年人數將超過一億。人口老齡化年代也將持續一段時間。新常態下，“銀色產業”“銀色經濟”的發展，也將成為推動經濟增長的重要引擎。面對龐大的銀色市場，康養人才不論是在數量上還是在質量上都不能滿足現階段人們日益增長的需求，康養人才的培養對我國康養事業的發展乃至整個社會的發展至關重要。

1 鄉村振興戰略推進中康養人才需求背景

1.1 歷史發展的必然趨勢

在健康中國的大背景下，社會康養需求與市場消費急速膨脹，康養理念更加深入人心，加之，中醫藥在新冠疫情防控中發揮了巨大作用。“康養”，成為了當下人們關注的熱門話題。然而，人們對康養的理解存在著一定的誤解，認為普遍消費人群為老年人以及健康人群，事實上，老年人及健康人群僅僅是康養市場的一個小分支。康養產業，是一個以健康產業為核心，集健康、旅游、養老、養生、醫療等多功能于一體的健康產業模式[2]。康養針對的是不同年齡階段、不同健康狀態、不同體質的人群，受眾面相當之廣泛，那就需要更多相關專業的人才投入到康養事業中來。

人民生活水平的顯著提高，是決勝全面建成小康社會取得的一項決定性成就，人們在生活和工作中對健康的要求越來越明確。而康養產業是一個全鏈條產業模式，需要更多的專業人才從事到康養事業發展中去。截止目前，我國康養人才一直處于較為稀缺的狀態。康養事業要破除人才瓶頸，實現人才振興，就要順應時代的發展，發展不同層次、不同專業的康養人才，服務于不同狀態需求的人群。通過專業人才帶動康養事業發展，引領康養事業快速發展。

1.2 康養產業和養老產業發展的必然需求

在探究康養服務型人才多元化培養模式的過程中，康養產業和養老產業都急需專業性人才。面對我國人口老齡化這一大的時代主題，以及現階段未老先衰，“治未病”以及人們思想觀念的轉變，專業人才數量上、質量上都不能滿足現階段人們對康養產業的需求。一方面，國家希望通過康養產業的發展帶動起養老產業的發展，同時培養大量的康養人才，依次提升人才質量。另一方面，在鄉村振興背景下，人才振興是關鍵。康養人才不僅需要醫療行業領軍人才、有技術有能力懂管理的人才，也需要通過培養一批專業的后繼人才，為康養人才注入新鮮血液。

2 鄉村振興戰略推進中的人才支撐問題探究的困境

隨著鄉村振興的開展，人們生活水平的提升，康養成為了社會發展的趨勢，人才是鄉村振興的關鍵，同時也是制約康養產業發展的關鍵。康養人才的發展存在人才稀缺、質量不高、能力不強等現實問題廣受關注。如何處理好專業人才短缺也成為困擾行業發展的痛點[3]。

2.1 政策導向不清，無統一培訓標準

我國現處于康養產業發展的初級階段，雖然出臺了一系列相關政策，但仍存在措施落實不到位、約束性不強等問題。細分到康養人才培養的相關政策還不夠具體，不夠完善，且沒有制定統一的康養人才業界標準。對專門的培訓機構監管不嚴，對其的重視不夠。雖然近年來“康養”成為了熱門話題，但是，目前康養人才培養還未形成多學科的理論體系。上面政策不明確，下面實施存在“不擔當、不作為、不落實”等問題嚴重。

2.2 高校人才培養能力與行業發展不匹配

康養培訓課程層次單一，沒有形成一站式人才培養系統。高校專業設置不合理，同質化，重復化現象要種，沒有合理的課程設計，大多數學校在課程設計盲目追求過新、全、多、熱，實則缺乏對市場的充分調研與康養產業的訴求。學校資質上不顧辦學條件與自身條件，一味追求市場化，浪費學校固定資源，專業設置外延性拓展明顯。學校師資力量薄弱，教師的專業性及數量一定程度都影響康養人才培養的質量。校企溝通流于形式，雙方培訓標準不一致，培養出的人才不能滿足企業發展的要求，致使校企關系淡化，導致康養服務人才處于被動地位。

2.3 康養人才專業水平低，綜合實力差

現階段，我國康養專業人才存在水平低，年齡偏大，綜合實力弱的特點。服務人員只能從事一些簡單的基礎操作。據調查，我國“護理人員中40歲以上占比65%，農村務工人員占比75%，持證上崗人員僅占1%。”由于過低的工資、社會地位低，加上專業構成相對單一，專業分配不合理等原因，很少有相關專業畢業的學生從事康養專業。調查顯示：一怕苦，二怕累，三是工資相對較低，是年輕人不愿參與到康養行業的三大重要原因，也是康養人才素質不高的又一大因素。

3 鄉村振興推薦中的康養人才建議

面對鄉村振興推進中所存在的人才短板，需要針對具體問題制定切實可行、科學合理的對策建議，實現康養人才振興，是一項長期且又艱難的任務，本文主要從政府、高校、康養人員、社會四個方面對癥施策。

3.1 政府應積極引導

政府應該積極行使自己的職能，結合當地實地情況制定、落實和完善相關的人才政策，對人才就業進行引導與支持。大力宣傳康養事業，提高全民思想素質，讓人們對康養事業有一個新的認識；聚焦康養服務人才數量和不足這一現象，積極協調企業與學校之間的矛盾。政府要牽頭引導相關部門創建康養人才數據庫，隨時掌握康養人才相關信息及動態；為康養人才后續工作提供咨詢服務。政府還應創建康養人才市場，為康養人才人才搭建橋梁，促進康養產業與人才之間的交流與溝通。從而逐步調整我國制造康養人才結構不合理，康養人才質量、素質不高等影響康養產業發展的狀態。最后，也要落實好監督制度，監督好康養人才人人持證上崗的同時，更要穩抓質量，優素質，強技能。

3.2 校企合作，為企業輸送人才

人才振興，教育先行。要加強校企合作，實現校企融合，創新康養人才培養機制，為企業定向培養康養人才，為學生的發展搭建更好的平臺。以“訂單式”培養模式，為企業量身定制人才需求規格、數量訂單，學校在立足于市場的同時，也要兼顧到學生的利益，努力創辦多元化的國際康養教育項目，對接國外康養培養通道，提升學生質量[4]。育人是高等學校的根本任務。在抓學生培養的同時，也要堅強師資力量建設，為后續的康養人才培養提供高質量的教學保障。鼓勵各大高校及職業院校與康養市場對接，加強康養事業學術交流，可通過建立康養學院模式，實行校企資源有效互換和銜接，實現校企人才無縫對接，校企合作，確保學生畢業即可上崗。使畢業生就業率達到100%。

3.3 康養人員自身素質的提高

康養人員要堅持持證上崗，在執業過程中要不斷總結經驗，更新自己的專業知識，提高自身的服務能力，要愛崗敬業，忠于職守，用心服務，不斷總結自己的工作經驗，提升自己的專業技能。為康養人才培養貢獻出自己的一份力量。在工作之余積極開展教育培訓工作，進一步加強基礎教育、再培訓教育的學習，要堅持定時、定點學習，經常參與學術交流，不斷完善提高自身專業技能。

健康管理的宗旨是倡導國民擁有“未病預防”的理念并積極實施“管理健康”行為。目前國民健康意識薄弱，對預防觀念和生命周期理念認知不清。這也需要康養人員在實際生活中多多為民眾普及健康知識。

3.4 鼓勵社會人員營造康養氛圍

康養人才的匱乏一定程度上是因為民眾對于康養概念和受眾人群的誤解，以及對康養行業社會地位、薪酬回報狀況等信息的匱乏，導致不愿意接觸康養行業，甚至是對其“敬而遠之”。當前，要破解康養人才困境，需要社會各方共同攜手，普及民眾對康養的正確認知，共同營造一個能夠發現康養人才、適合康養人才成長的社會氛圍。

事實上，從美國、法國等國家的人才培養中不難發現其社會氛圍發揮的作用。社會氛圍作為一種“潛能量”，會潛移默化的對其產生影響。在結合我國國情營造社會氛圍的同時，不妨借鑒西方優秀的成功案例，取其精華去其糟粕。