基于鄉村振興背景下農村脫貧后可持續發展研究

（江西農業工程職業學院，江西 樟樹 331200）

1 鄉村振興發展戰略的基本含義

鄉村振興是我國的一項重要發展戰略和經濟政策，該戰略是由習近平總書記于中國共產黨第十九次全國代表大會中提出，其基本的內容就是解決三農問題，提高農業、農村、農民的生活質量和經濟收入，促進中國鄉村的經濟振興。而這一政策和戰略的實現，首先就要求在日常的鄉村建設工作中，鄉村領導干部以及鄉村村民必須堅持黨的領導，堅持農村、農業的優先發展，將農民這一群眾主體放在發展的首要地位。習近平總書記也進一步強調，在農村經濟發展和鄉村振興的過程中，要確保發展的因地制宜和循序漸進，切不可急功近利，要堅持人與自然的和諧共處。

2 鄉村脫貧后面臨的主要問題

隨著我國鄉鎮振興戰略的推進和全面小康任務接連取得了重大的進展，我國的農村脫貧攻堅任務也接連收獲勝利。但是，眾多鄉村脫貧的背后，也存在著一些新問題和新挑戰，具體來說，主要包括以下幾個方面。

2.1 農民主體作用發揮不充分

農民主體作用發揮不充分是一個顯著存在的問題，這一問題在鄉村脫貧的前后都客觀存在，具體體現在農民自身的主動性較差，無論是思想還是行動都比較被動，而另一方面則體現在農民的職業化水平和專業化能力不高，對于一些農機設備、經營理念、農業生產等專業內容不夠理解，這兩種情況都導致了農民這一基礎群體發展動力和勢頭不足，影響了鄉村振興，以及振興后的可持續發展。

2.2 生產方式分散

生產方式分散也是鄉村振興后可持續發展下的問題之一，生產方式分散主要是由于環境限制、經營理念落后、合作組織不良等因素造成的，具體表現在農業產業的發展和分布較為零散，長期以家庭為單位并且綜合合作能力較差，這種生產方式的分散，就會導致鄉村地區產業規模化不足，專業化的程度不高，在管理上也會增加管理成本和管理難度。總而言之，生產方式的分散不利于鄉村經濟的可持續發展。

2.3 鄉村產業層次不高

在鄉村振興和發展的過程中，很多鄉村都或多或少的存在層次不高的發展問題，層次不高，就是指大部分鄉村地區還是以第一產業為主，也就是一基本的農業、牧業、漁業等產業為主，少量的鄉村能夠做到第一二產業的結合，而能將一二三產業結合發展的鄉村是少之又少。這種鄉村產業層次不高，鄉村產業融合不足的問題，在很大程度上影響了鄉村振興后，經濟的可持續發展。因為鄉村雖然脫貧，但是由于整體的產業層次不高以及產業融合發展不足，就會導致產品的附加值較低，鄉村經濟仍然處于低級的第一產業階段，整體的經濟水平難以進行深層次的發展。

2.4 發展動能不足

發展動能不足也是一個主要存在的問題。發展動能不足一方面是鄉村本身就缺乏良好的經營主體，也就是說鄉村企業較少，并且大部分實力較弱，僅能做到自身的發展和保障。另一方面則是鄉村集體經濟孱弱，很多鄉村依然是以個體經濟為主，集體經濟的收入來源較少，收入能力較差。這就導致鄉村集體難以利用多余的資金促進經濟的進一步發展，就會造成鄉村經濟在脫貧后，發展的后勁不足。

2.5 鄉村資源不足

鄉村脫貧后還存在一個主要的經濟發展影響因素，那就是鄉村的資源不足。這一問題主要體現在三個方面：一方面是很多鄉村地區除了農業資源外，缺少其他有效的資源資源，特別是具有較高經濟價值的資源明顯不足，這就會導致鄉村經濟在后續的發展中，發展道路和方向被約束。另一方面，則是鄉村的土地資源不足，鄉村土地資源雖多但是能夠被流轉的土地資源較少，很多農民出于觀念的落后和傳統，并不愿意對土地進行流轉，這就很大程度上影響了鄉村集體經濟的發展。最后，就是隨著城市化的發展和城鄉差距的進一步擴大，很多鄉村都出現了人力資源短缺的情況，很多鄉村的青壯年勞動力都開始向城市進發，這就導致了鄉村建設中，可用的人才不足，影響了鄉村的長期建設。

3 鄉村振興背景下農村脫貧后可持續發展的措施

結合上文我們可以明確，鄉村振興工作的必要性，以及在鄉村振興和農村脫貧后鄉村可持續發展中存在的新挑戰和新問題，這些新挑戰和新問題無一不影響了鄉村的經濟振興和可持續發展。而為了更好的促進鄉村經濟的可持續發展，我們就要從這些問題和挑戰入手，進行針對性的處理和優化。

3.1 強化政策體系支撐

為了確保鄉村振興后，鄉村經濟依然有持續且強大的發展動力，就首先要對政策體系的支撐進行強化，具體的強化措施包括以下幾點：首先，鄉村政府要注意與上級的積極交流，爭取更多經濟和資源上的幫助，包括基礎建設、經濟建設、環境建設等都可以申請扶持和補助，以促進鄉村經濟的穩步發展。其次，鄉村干部和政府部門，要注意根據鄉村振興戰略的要求和本地區的經濟、資源、人口情況，制定針對性的發展政策和發展策略，以確保在鄉村振興和農村脫貧后，鄉村經濟依然有較好的發展態勢，依然有強有力的政策制度做基礎支持。最后，鄉村經濟的發展，還需要鄉政府加大集體經濟的建設，以及對弱勢群體的保障和關注，避免脫貧后返貧情況的出現。

3.2 強化農民主體地位

農民作為鄉村經濟發展中的重要一環，也必須得到應有的重視，而對于農民的重視，主要是重視其農民主體作用，強化農民主體地位，而具體來說需要從以下幾方面做起。

首先，加強對農民的教育和指導，農民之所以主體地位不強，容易產生貧困，主要還是因為教育的不足，所以鄉政府有義務對農民進行相應的教育，讓農民掌握更為先進和專業的農業生產知識和其他相關知識，并對農民的道德水平和文化素養進行提升，促進農民自信的建立和道德的規范。

其次，大力發展合作經濟，為了更好的引導農民致富，發揮農民這一廣大群體的重要作用，鄉政府還要注意加大力度發展合作經濟，也就是說將零散的、分離的農民個體戶聚合起來，并由政府部門牽頭，促進農村的共同建設和組織化發展，利用人多力量大和人多好辦事的優勢，將過去分散的小農經濟發展為農業集體經濟，這樣一方面可以降低發展風險，農民承擔的風險小了，自然就愿意主動參與了，另一方面，也可以促進鄉村農業經濟的集體化和現代化，更有利于與第二三產業進行融合，更有利于產業層次的提升。

3.3 突出產業帶動的作用

為了更好的促進農村經濟的發展，以及鄉村經濟的進步，鄉政府和鄉鎮干部還要著重促進產業經濟的進步和發展，突出產業帶動的作用，具體來說主要從以下幾方面進行。

首先，要注意打造符合本地特色的農產品品牌，也就是說，當地政府要選擇具有本地優勢和本地特色的農產品，進行品牌樹立，首先在第一產業上建立一個人盡皆知的品牌，先將自身農業的特色和優點進行突出，隨后再著力于產業的升級和經濟的發展。

其次，在建立起良好的農產品品牌后，當地政府就可以圍繞這一品牌和農產品進行產業的升級和產業的融合，以特色農產品為中心，建立起專業的農產品加工基地，將原始的低級的第一產業發展為以農產品加工為主的第二產業，以此促進當地經濟的轉型發展，為后續的鄉村經濟可持續發展提供長久的動力。

最后，為了更好的拓展農產品銷路，更好的促進產業的融合發展，鄉村經濟還可以與電商產業結合，將本地的農產品打造為種植、生產、加工、銷售一條龍的產業鏈，這樣一方面能打開農產品的銷路，更好的推廣本地產品。另一方面能夠有利于鄉村經濟的層次提升，對于農村經濟的長久發展較為有利，更有利于當地鄉村品牌的樹立。

3.4 深化要素改革

為了促進鄉村經濟的進步和發展，持續且深入的要素改革也是必要的，這是鄉村振興和農村脫貧后，繼續保持經濟發展動力的重要措施。

首先，深化要素改革要從土地改革做起。土地改革的主要方面是對農村土地的產權制度進行改革，其主要目的是將土地集中使用，促進集體經濟的發展，而具體的方法，可以通過股份合作的模式，也就是建立股份公司或農村合作社，并以這種形式對農村的集體經濟進行重新運行和探索。

其次，深化要素改革還要從金融改革做起。金融改革就是對農村的信用體系和信用結構進行完善，并對農村的金融產品進行創新優化，以此促進農村經濟資源的再分配，確保將資金合理的用于合適的地方。而這一點的實現一方面需要鄉政府建立專門的改革小組和領導小組，另一方面則需要與銀行合作，建立專業的金融體系和制度，保障整個過程的合理合法。

最后，就是要深化人才制度的改革。人才制度的改革很明顯就是要加強大人才的引入和人才的振興，吸引更多人才和青壯年勞動力留在鄉村，這一方面需要鄉村做好基礎設施的建設，讓鄉村的基礎設施與城市看齊，不會讓年輕人才感到生活不便。另一方面，需要鄉鎮府建立合理的人才引入和培養制度，促進農村對優秀人才的培養和保留。

4 結語

綜上所述，隨著我國經濟的發展和社會的進步，國家開始越來越重視農村經濟的發展，因為農村是我國的基本盤，只有搞好農村經濟我國的基礎才能穩定，正因為此，國家將會出臺鄉村振興戰略和一系列扶貧政策促進鄉村經濟發展和農村的脫貧，也在實際上促進了很多鄉村摘掉了貧困的帽子。但是，在脫貧之后，如何更進一步的促進農村經濟發展，如何保持鄉村經濟的可持續發展就成為了一個主要存在的問題。本文也就針對這一問題進行了研究和分析，并探索出了多種優化方法和措施，包括深化要素改革、突出產業帶動的作用、強化農民主體地位、強化政策體系支撐，希望對我國鄉村經濟的持續發展起到一定的幫助。