新時期政府財務審計工作存在問題與對策分析

王敏（濰坊市審計局）

■ 引言

作為國家監督體系不可或缺的一部分，財務審計工作能夠起到推動財務運行、深化發展的重要作用，是促進經濟平穩發展的可靠保障[1]。我國政府需要重視財務審計工作，分析其中所存在的問題并針對性提出對策，使得政府財務審計工作能夠更大程度順應時代前進步伐，符合人民實際需求，為我國各項事業的健康發展提供保障。

■ 新時期政府財務審計工作的現狀

（一）財務工作業務處理不規范

部分財務人員未能熟練掌握、充分理解新時期政府會計制度政策理論知識，未能交替運用權責發生制與收付實現制，沒有跟上政府會計制度的改革步伐；一些財務人員沒有全方位實施賬齡分析與往來款專項清理工作，在處理業務的過程中出現長期掛賬、往來款處理緩慢等現象[2]。當前，財務工作業務處理中還存在處理固定資產時未依照規定進行計提折舊，沒有有效銜接財務處理與合同管理、財務會計報告編制不夠科學、信息披露落后等問題。

（二）財務審計工作效率不夠高

我國財務審計人員不多，但是相關工作任務十分繁重，財務審計人員面臨著較大的工作壓力，效率卻不高。尤其在政府會計制度改革之后，一些財務人員的業務處理不規范，增加了財務審計工作難度。如今，我國的會計制度正在進行新舊過渡時期，許多行政事業單位沒有規范的會計基礎工作，尤其對于大型行政事業單位而言，面對大量的業務，傳統的審計模式已經無法滿足實際工作需求，會導致工作效率降低[3]。

（三）財務審計工作重點不突出

在行政體制深化改革后，部分行政事業單位的財務審計工作依舊將重點放在會計工作方面，如果被審計對象有著高質量的會計基礎工作，沒有相關不規范問題，財務審計工作的成果就沒有了意義。當前，審計工作未對落實國家政策和戰略決策、業務執行情況等問題給予足夠重視，沒能達到財務審計的工作目標，就無法提出具有建設性與可行性的審計建議，無法充分揭示當地政府與黨委決策中所存在的問題。

（四）財務審計內部發展不平衡

財務收支審計的發展時間比財務績效審計更長，并且財務收支審計的理論知識體系更為完善，工作人員也有著更為豐富的操作經驗[4]。相比財務收支審計，我國的財務績效審計起步比較晚，學科知識體系也不夠完善，相關人才培養方案也不夠成熟，缺乏專業人才。在此背景下，行政事業單位的財務審計部門容易忽視財務績效審計工作，向財務收支審計工作傾斜更多資源，造成財務績效審計與財務收支審計出現發展不平衡的情況。

（五）缺少合理的評價指標體系

科學的財務審計工作評價體系指標能夠有效評判行政事業單位的實際工作完成情況。健全的評價體系能夠顯示出工作中的薄弱環節，可為財務審計部門提供一些可行的審計建議，為我國行政事業單位工作的長遠發展提供動力。當前，我國多數行政事業單位都進行了財務審計工作，其具體效果仍需檢驗。在目前的財務審計工作中，缺少合理完善的評價指標體系是一大重要問題[5]。

■ 新時期加強政府財務審計工作的建議

（一）加強財務審計人員隊伍建設

人才是推動發展的根本動力，想要加強政府審計工作，就必須提升財務審計人員的業務水平，對基層的財務審計資源進行整合[6]。相關部門可對進入財務審計系統的人員定期實施系統化培訓，培訓范圍涵蓋法律法規、審計文書、審計流程、思想道德等多方面。在提升審計人員專業技能水平的同時還要培養其職業道德，努力提高審計人員的綜合素養，促進審計人員去全面發展。伴隨著內部審計工作的不斷推進，整合行政單位的審計人員，通過以審代訓或是交叉審計的方式實施工作，在實踐過程中提升人員整體素養可以有效解決審計人員力量薄弱與審計工作任務繁重的問題。對于能力強、素養高的審計人員，相關部門應提升其待遇，激發審計人員的工作熱情，進一步提高基層審計隊伍能力建設水平。

（二）借助大數據審計模式

如今的財務審計環境越發復雜，想有效完善審計目標，提升財務審計效率，應當充分借助大數據審計模式[7]。在大數據背景下，想要順利開展審計項目應當組建審前調查組、數據收集分析組、疑點核查組，必須將審計力量有效整合起來，利用大數據的優勢挖掘出關聯數據中的審計線索與疑點。審計組可以對大數據挖掘出的審計線索與疑點進行核查，揭示公開資金的管理、使用與分配，提出針對性的整改建議，從而提升審計水平。相關部門還可構建審計信息資源共享機制，最大程度實現審計資源效能，讓審計成果得到有效利用。

（三）及時轉變傳統審計思路

隨著行政體制的改革，政府職能發生了轉變，審計管理的方式也需要隨之變化，轉變傳統的財務審計工作重點才為政府的執行力與公信力提供有力保障。當前，財務審計工作應當將國家政策作為綱領，將資金流向作為線索，將問題整改作為目標，切實轉變審計思路，突出工作重點。從宏觀角度，財務審計工作應當貫徹國家政策落實情況、戰略決策情況等，從公共服務、依法行政等多方面評價被審計對象。從微觀角度，財務審計工作應當通過審查財務報告、業務合同等方式揭示有無盲目增多政府隱性債務、流失國有資產等問題。一旦發現出現問題，應當依照問題的具體情況界定責任主體，提出整改策略，落實責任清單，推動被審計單位建立相關制度進行規范管理。

（四）平衡財務收支與績效審計

想要平衡財務收支與績效審計間的關系，行政事業單位首先需要明確二者間的區別，清晰認識到財務績效審計工作的重要性。之后要應積極建立科學的績效審計培養體系，開展專業培訓通過提高審計人員的專業水平與綜合能力。同時，行政事業單位還應注重加大審計工作中績效升級所占據的比重，增加績效審計的力度，對績效審計工作進行反思與總結，查找其中的薄弱環節，再根據財務收支工作的相關經驗進行優化。平衡財務收支與績效審計是一個循序漸進的過程，需要一定的發展時間。

（五）建立完善的評價指標體系

全面的評價指標體系可推動財務審計工作更好地發展，行政事業單位應努力完善評價指標體系。首先，行政事業單位需要明確支出增長率、項目支出比率等財務分析指標，結合具體業務對相關指標進行分析與完善。其次，行政事業單位要結合定量分析與定性分析制訂評價流程，全面分析財務審計工作中的各環節完成度。最后，建立評價指標體系后要加以健全，將其落實在具體工作中。依照我國審計法的規定，審計單位能夠向政府與社會公布審計結果。然而實際上，部分行政事業單位在開展相關工作時并不重視審計結果的公開，審計結果的不透明會對上級部門與社會大眾了解審計建議形成阻礙。行政事業單位想要更好地執行審計建議監督，可以建立完善的評價指標體系，跨過這道阻礙，保障財務審計結果可以做到公開、透明。

■ 總結

隨著時代的飛速發展，社會各行業都在進行變革，人們的生產生活也有了極大地轉變，傳統的財務審計方式已經難以滿足如今的發展需求，政府財務審計工作中存在的問題也逐漸凸顯出來。當前，我國政府財務審計工作中存在業務處理不規范、工作效率不足、工作重點不突出、內部發展不平衡、缺乏合理評價指標體系等問題，想要解決這些問題，政府部門應積極培養專業人才，有效利用大數據的優勢，轉變傳統思路，平衡財務審計的內部關系，建立健全科學完善的評價指標體系。