課程思政理念下《經濟法》教學改革研究

倪 明,王 詠

(銅陵學院,銅陵 244000)

一、經濟法教學改革背景

課程思政理念最早起源于上海。早在2004年,上海就開始了課程思政的改革探索。上海的課程德育改革之路從以中小學階段為重心逐步轉變為大中小階段全面鋪開。2005年的上海“兩綱教育”核心理念是“學科育德”。“兩綱教育”注重發掘每門課程的德育素材,未成年人的思想道德學習不再單純依賴傳統的思政課程。2010年上海開啟“整體規劃大中小學德育課程”項目,注重頂層內容體系架構設計,該項目堅持以公民人格、文化自信、國家意識、政治認同為重點。《上海市教育綜合改革方案(2014-2020年)》于2014年印發,該方案堅持三個目標,以“育人為本、育德為先”為核心,深入挖掘每門課程的思政因素,發揮每門課程“立德樹人”的課程育人功能。課程思政理念提倡將思政教育元素無聲融入每門課程的教學過程,通過教學對學生思想和行為產生潛移默化的影響。

經濟法課程具有公法與私法融合的特性,是經濟與法律的結合,是一門理論性和實務性較強的學科。經濟法的子部門豐富,教學涉及內容廣泛,因此教學過程應兼顧基礎理論與技能培養。經濟法教學應堅持理論聯系實際,對經濟法律制度掌握既全面又有所側重。經濟法課程作為《法學類專業教學質量國家標準》“10+X”備選專業必修課,其教學改革應該以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論武器,從制度中汲取理論營養。經濟法教學改革應該以課程思政理念為指導,以社會主義核心價值觀貫徹課程教學的全過程,以培養社會主義接班人為課程目標,不斷創新教學改革模式。

二、經濟法課程教學改革現狀

銅陵學院法學專業是安徽省專業綜合改革試點,在教學改革和專業改革方面一直都在努力探索。相較于傳統的人才培養模式,人才培養新模式有很多創新之處。經濟法課程曾榮獲安徽省重點教學團隊項目立項(項目編號:2014zjjh036)。早在2013年,銅陵學院法學院業已展開省級精品資源共享課程《經濟法》課程項目建設(項目編號:2013zy073)。一是在培養方案的修訂過程中,法學專業特別注重培養目標職業性、課程設置應用型,突出教學過程實踐性;二是結合學院應用型本科高校建設,增設課程體系中的職業能力課程數量,增設職業能力與應用性能力培養的課程,通過實訓課強化專業實踐;三是在教學方法上,法學專業積極開展診所式教學、學生模擬法庭、法庭辯論等實務性教學方式,意圖培養學生就業行業所需的法律實務操作能力和法律思維[1]。

經濟法課程作為“10+X”備選專業必修課,其教學改革得益于我校法學專業的有益實踐,但是還未完全符合課程思政改革的需求。課程思政理念下經濟法教學還存在一些問題:

(一)課程思政興趣引導不足,經濟法課程教學方法單一

傳統的教學方式比較注重講授理論知識,而忽略學生的學習興趣培養,導致學生學習過程中主動性不高,創造性缺乏。且經濟法的領域很寬泛,經濟法總論建設不全面,教學過程中需要講授大量的法條和基礎理論知識。經濟法教學過程如果不能有效發掘學生的興趣點,學生將很難融入教學情境,學習效果大打折扣。經濟法和民法等課程不同,其總論部分建設目前還未完善,不具有民法等課程的強烈體系性和內在邏輯。如果僅僅是機械的識記法條和專業術語,沒有深入分析經濟法產生的經濟背景和經濟法規制手段的合理性,將會增加學生經濟法課程學習難度。以美國歷史為例,經濟法律規制手段的產生必定是得益于經濟學界相關領域的理論積累。經濟法課程教學不僅僅是法律領域的問題,更是經濟領域的問題[2]。

(二)職業倫理和職業技能培養不足

傳統的經濟法課程教學比較注重向學生講授經濟法學的基礎理論,而對學生的法律素養和內生智力開發重視不夠,對學生解決經濟法律問題能力培養不足[3]。究其根源,師資力量的欠缺和教學模式的固化是主要原因。傳統的教學模式強調理論至上,注重外在的知識灌輸,對課程知識能否內化為學生素質重視不夠。現實生產生活中,經濟法律關系紛繁復雜,就業市場卻更加重視學生的實務操作能力。師資力量的缺乏重點表現在雙能型師資的缺乏。承擔經濟法課程教學任務的教師,僅僅具有高等學校教師資格遠遠不夠。打鐵還需自身硬,教師通過法律職業資格考試,甚至是兼職從事律師業務或者參與其他實務行業的業務,將會對實務熱點把握得更為透徹。

(三)經濟法課程教學內容與課程思政改革目標脫節

公、檢、法、司、律等實務部門直接影響著法律人才培養和大學法學教育。沒有成熟的現代法學教育,中國特色社會主義法治將是無本之木。中國特色社會主義法治建設,人才培養首當其沖。法學專業人才是復合型人才,為使畢業生能夠適應畢業就業市場,應該注重法學綜合應用知識的培養。法學人才培養決定經濟法課程教學不能僅定位于法學專才培養,更應該注重畢業生的時代使命感、社會責任感以及政治信仰培養。司法是社會正義的最后一道屏障。近些年,我國司法實務行業一直在探索新模式,不斷推陳出新,謀求突破。司法員額制、司法責任終身制等都對司法從業人員的個人素質提出了更高的要求。而此處的素質培養不僅是狹義的業務素養,更應該包含倫理素養。經濟法的課程內容應該吻合新時期司法改革的成果,契合新時期司法改革精神[4]。

(四)實踐教學體系不夠完整,法律技能鍛煉不足

經濟法課程是一門實務性很強的課程。不論是在政府運用宏觀手段對經濟進行調節控制,還是政府在微觀層面對市場主體進行反壟斷調查或者反不正當競爭處罰,其對國家經濟運行均至關重要。經濟法課程是技能與知識的結合,實踐教學是法學專業學生拓展實踐的主要途徑,法學實踐教學應該真正地深入公、檢、法、司、律等畢業生就業主戰場。學院應該給學生機會,而學生應該抓住機會,在具體的崗位,真實地參與案件的討論。經濟法課程也一樣,學生針對具體案件,應該真實地撰寫法律文書材料,然后讓實務中的專家來點評批閱。

三、經濟法教學改革路徑

法學專業教學兼具理論性和實務性。作為法律畢業生就業行業,公、檢、法、司、律等行業均具有很強的實務操作性特征。經濟基礎決定上層建筑,法律是僵化的,法律的制定在某種程度上永遠落后于經濟和社會的發展。社會意識決定社會存在,法律規則是對經濟社會中頻繁出現的問題進行歸納總結,試圖找到一種比較合理的規制方式。另外,為了確保法律的權威性,法律也不宜過分細化。所以,法律的實施需要國務院、國務院組成部門以及各級地方政府出臺相應的行政法規、部門規章、地方性法規、地方政府規章等規范性法律文件進行相應的細化。司法部門和執法部門必須具備基本的法律智慧,恰當的適用。法律的適用具有一定的藝術性。

作為法律實務部門的從業人員后備軍,法學專業學生學習任務重,要求嚴格。承擔法學教學任務的課程教師不僅需要傳授基礎性的理論知識,還需要鍛煉學生的法律思維方式,養成學生的法律技能。“治大國若烹小鮮”,法律從業人員具體地適用法律解決糾紛也是藝術性的工作。法學課程教學既應該嘗試培訓學生的法律技能,又應該突出學術精神、人文修養和基礎理論等高等教育的優勢[5]。具體到經濟法課程,教學改革應該以培養學生的經濟法律能力、經濟法律思維、經濟法律意識乃至經濟法律信仰為目標。經濟法教學過程中應該注重提高法律職業能力,提高學生的實踐應用能力[6]。要實現以上目標,可以通過改革經濟法教學方法、經濟法教學內容以及經濟法實踐教學等路徑來實現。

(一)改革經濟法教學方法,尊重學生在經濟法課程思政改革中的主體地位

課程思政背景下經濟法教學改革應該注重調動學生的主觀能動性,學生不應該僅僅被動聆聽,而應該主動參與到教學中。課前,教師應該在教學過程中注重引導學生去主動預習章節,構建理論知識體系;課中,教師結合社會熱點選取一些難度比較適中的章節,讓學生自己學或者學生上講臺展示自己的學習心得。可以將班級按照人數的多少分為若干個學習小組,有的小組成員負責事前整理小組學習材料,如社會熱點、法條變化、相關裁判案例等,有的小組成員負責在整理材料基礎上進一步制作學習匯報的PPT,有的小組成員負責上臺匯報本小組的學習心得;課后,遴選一些章節,讓學生自己出題目作為課后作業,每次命題的集合就是一個期終考試試題庫。當然,經濟法課程教師應該對每次學生的命題進行批閱,對于那些質量比較低,甚至有明顯錯誤的學生試題應該及時糾正。采取以上措施后,經濟法課程課前、課中以及課后將均有學生不同程度的參與,而且,這些參與不僅僅形式上的參與。整個教學過程必須是在課程思政背景下展開。經濟法的任務教師應該注重挖掘課程思政任務點,引導學生思考,這種思考不僅是針對某個事件的思考,而是貫徹經濟法課程教學的課前、課中、課后全過程的思考。

(二)深挖經濟法課程內容與課程思政改革的契合點

經濟法課程教學應該是將思想政治教育和具體的經濟法律知識點結合。經濟法課程中的宏觀調控法部分是經濟法的主要內容。經濟法雖然起源于市場規制法,但是經過發展,目前主要國家經濟法立法陣地都逐步轉向宏觀調控法領域,宏觀調控法部分有充足的資源可供挖掘。經濟法課程的教學過程應該將社會主義核心價值觀和講授的內容相結合,潛移默化地影響學生,幫助學生樹立自己正確的人生觀、世界觀與價值觀,以實現銅陵學院法學院“德法并重,內外兼修”的院訓。

(三)經濟法課程思政改革必須融入法學專業培養目標

銅陵學院是安徽省應用型示范本科高校的發起單位,經濟法課程思政改革應該結合學院地方院校性質和法學專業培養目標。經濟法課程思政改革應該結合我院最新的專業人才培養目標定位展開。銅陵學院法學院法學專業有三個方向,即法學(民商法方向)、法學(卓越法律人才班)、法學(法務會計方向)。法務會計專業培養復合型人才,其工作既需要具備專業的法律知識,又需要具備專業的會計學知識。以銅陵學院法學院法學專業(法務會計方向)為例,該專業方向經濟法課程思政改革應強調諸如“誠信、公正”等核心價值觀,以符合法學專業(法務會計方向)人才培養目標要求。

(四)完善實踐教學體系,注重經濟法課程的實踐教學內容設計

銅陵學院法學院有很多法學專業實習基地,其中各級人民法院、各級人民檢察院、公證處、司法局等多個單位都比較適合開展經濟法課程實踐教學。經濟法課程前期教學應該以課堂為主,讓學生打好基礎,構建完善的經濟法理論體系。在有一定的經濟法理論知識基礎上,應該適當展開經濟法實踐教學。銅陵學院法學院有著得天獨厚的地理區位,其距離銅陵市中級人民法院非常近。同時,銅陵學院模擬法庭也是銅陵市中級人民法院巡回審判點。我校法學院應該加強和銅陵市中級人民法院實習基地的聯系,更加頻繁地開展巡回審判。實踐教學能讓學生有切身感受,更容易融入特定教學情境。當學生對教學情境產生共鳴,會更加容易理解經濟法課程章節內容。經濟法課程教室是第一課堂,實踐教學是經濟法課程的第二課堂。

四、結語

課程思政背景下《經濟法》教學改革是一項系統工程,任重而道遠。銅陵學院法學專業是安徽省專業綜合改革試點專業,經濟法課程曾榮獲安徽省重點教學團隊項目立項,且已展開省級精品資源共享課程《經濟法》課程項目建設,雖然取得了一定成就,但是在教學方法、教學內容以及實踐教學等方面仍然存在一定的問題。因此,銅陵學院法學院法學專業經濟法課程應該在學院通過以往質量工程項目積累的優勢基礎上,進一步深化教學改革。