環境規制、綠色技術創新與長三角經濟高質量發展

武云亮，錢嘉兢，張廷海

（安徽財經大學 國際經濟貿易學院，安徽 蚌埠 233030）

一、引 言

自黨的十九大提出“高質量發展”理念以來，高質量發展就成為新時代中國經濟社會發展的基本指向。然而，由于我國各地區地理位置、自然資源稟賦差異導致的區域發展不平衡的特點，決定了我國在經濟發展上不能簡單要求各地區“齊步走”。因此，在“十四五”時期我國外需壓力加大、區域發展面臨巨大挑戰的新形勢下，如何推進區域協調發展成為實現經濟高質量發展的關鍵。高質量發展是以破解資源環境約束和滿足人們對美好生態環境需要為導向和目標的發展。顯然，推進區域經濟高質發展，必須要改善環境質量。長江三角洲作為中國區域一體化程度最高的城市群，人口規模不斷擴大，生態環境污染與經濟發展的矛盾日益突出。2018 年長三角區域內出現大范圍、長時間重污染天氣，其中32 個城市先后出現重度污染，8 個城市出現嚴重污染，可吸入顆粒物（PM2.5）年均濃度達到44微克/立方米，環境質量惡化，這對區域經濟發展質量提升形成巨大約束力。因此，當前和未來時期如何有效實現長三角經濟高質量發展，成功解決人民對“綠色生態”和“經濟發展”的雙重訴求是政府和學者關注的重點。然而，因環境污染負外部性等因素影響，單靠市場機制自身調節難以遏制環境污染產生，必須借助政府環境治理政策的引導和約束。環境規制會對污染企業施加外部環境壓力，增加企業生產成本，如此受規制企業為實現長期發展會對原有的技術創新水平進行調整，這種調整也會影響區域經濟高質量發展。……