智慧城市試點能否促進經濟增長？
——基于雙重差分模型的實證檢驗

王 穎，周健軍

（華東政法大學 商學院，上海 201620）

一、引 言

隨著人口老齡化問題日益嚴重，中國經濟增長動能已發生本質轉變。依賴投資拉動經濟增長的作用模式不可持續，迫切需要尋找新的經濟增長點推動經濟高質量發展。城鎮化促進經濟增長受到普遍關注［1］，但城鎮化所帶來的各種城市問題逐漸制約城市可持續發展，智慧城市將成為未來城市發展的主要方向。然而何為智慧城市建設？智慧城市試點能否促進經濟增長？其作用機制如何？智慧城市建設的經濟效應是否具備異質性？為回答以上問題，本文將厘清兩者作用機制并采用雙重差分模型進行實證研究。作為新型城市治理模式，智慧城市近年來受到中央和地方政府的高度關注，具體政策如表1所示。概言之，從相關政策和實踐經驗可知，智慧城市已經成為當前城鎮化改革的重要方向。

表1 主要政策

二、文獻綜述

隨著工業信息化和城鎮化不斷融合發展，智慧城市概念應運而生。智慧城市建設主要依靠云計算、大數據等信息技術，全面感知、整合城市運行數據，從而實現城市高效、綠色和低碳運行［2］，并構建環境友好和高效便捷的新型現代化城市體系。對智慧城市的理解，有不同角度的闡述：一方面，從技術發展角度分析，張少彤等［3］（2013）認為信息技術不斷發展促進城鎮化，依次按電子城市、數字城市、智能城市和智慧城市方向發展；巫細波等［4］（2010）認為智慧城市建設是采取現代信息技術更新政企等交互模式，而這些信息技術包括感知、網絡和應用三個階段的技術體系，是依據物聯網和互聯網共同構建的城市體系；……