林業生態工程建設存在的問題及對策

羅祥云

摘要：生態環境是人類生存與社會發展的基礎，森林作為陸地生態系統的主體，在調節氣候、涵養水源、保持水土，保護生物多樣性等方面起著重要作用，林業的健康、良好發展關系著生態文明建設的成效、人民的生活質量與生存環境的好壞，以及社會與經濟的可持續發展。此文就著重分析了我國目前林業生態工程建設中存在的問題，并提出了相應的解決措施，望對林業生態發展有所幫助。

關鍵詞：林業生態;工程建設;解決對策

前言：

一直以來，維持好經濟、社會與環境效益的平衡都是我國林業生態發展的重要課題，我國的林業生態基礎薄弱，發展過程中勢必會遇到許多阻礙，但經過社會各界多方努力，我國林業生態工程建設取得了初步成效，但其中還有一些突出性問題長期得不到解決，這就亟待制定一些有效的措施來推動林業生態工程的建設。

1.林業生態工程建設存在的問題

1.1生態環境意識淡薄，森林資源破壞嚴重

長期以來人們對林業生態的認知不足，把林業當作一般的經濟產業來看待，只注重其短期經濟效益，而不重視它的環境效益與社會效益，過度砍伐森林，亂砍濫發、隨意獵殺野生動物，嚴重破壞了林業生態環境。現階段，我國的林業生態工程雖然取得了一定的成就，森林的整體覆蓋率也有所提升，但破壞林業生態環境的現象還是時有發生，全民參與林業生態工程建設的風氣還是沒有形成。

1.2林業生態工程質量偏低

在林業生態工程的建設中，受經濟利益的趨勢，往往重采輕植、重造輕育，或選擇大面積種植更新周期短的樹種，導致樹種結構的不合理，造成深林枯落物質成分，土壤中的微生物的類群、數量，土壤酶的種類與活性，以及土壤理化性質、養分含量與養分釋放速率等向不利于森林生態培育的方向發展。在采伐的過程中，采好留次，采大留小，采優留劣，導致其林木生長量衰退，抵御自然災害的能力減弱，從而無法形成健康穩定的林態系統。

1.3建設資金投入不足，缺乏補償機制

在林業生態工程建設方面，其施工設備與基礎配套設施還不夠完備，相關管理機構的資金嚴重不足，人才、技術等條件也難以支撐林業生態工程持續、有效地建設。另一方面，各級政府對公益生態林的營造、撫育、保護和管理的補償標準偏低，不夠林木所有者的營林與管護投入，由此一來，地方政府、群眾、投資者參與建設林業生態工程的積極性就得不到有效的發揮，林業生態工程建設的成果也不理想。

1.4林業生態工程科技含量低

林業生態工程科技含量低，是阻礙我國林業生態發展進程最主要的原因之一。從目前的林業生態建設情況來看，林業生態工程施工設備比較落后，種苗基礎薄弱，應用高新技術的水平較低，科研成果的轉化率不高，相關技術的推廣工作也存在著一定困難，這些都嚴重阻礙了林業生態的發展。

2.林業生態工程建設存在問題的對策

2.1提升林業生態保護意識，加大林業生態保護力度

林業生態的保護需要全民的參與，政府要加強林業生態保護的宣傳力度，提高民眾對其的認知，讓可持續發展理念深入人心。加強林業的法制建設，完善相關法律法規，嚴厲打擊各種破壞森林的違法行為，依法嚴懲亂砍濫發，盜采樹木等犯罪行為，為林業生態建設營造一個良好的發展環境。

2.2做好林業生態工程規劃，提高造林質量

林業生態工程的規劃要從整體上去把控，要綜合考慮林區的自然環境，林業發展的客觀規律等，還要兼顧社會、經濟與環境效益。林業規劃首先要保護天然林資源，嚴謹對天然林進行商業性地砍伐，以維護生態平衡與生物多樣性。其次應堅持貫徹可持續發展理念，合理規劃生態核心區與生態經濟區的比例，要因地制宜，根據各地區的經濟條件與立地條件進行科學配置林種，樹種選擇要針闊結合，喬灌搭配，林草相間，形成以防護林為主的多林種、多物種的網、帶、片、林、草的結合體。不得為了追逐眼前的經濟利益，制定不合理的樹種結構，采用不科學的采伐、間伐方式，從而影響林分修復，造成林地生產力的下降，加劇生物多樣性的喪失。

2.3加大政府政策的支持力度，完善補償投融資機制

在林業生態工程建設方面，改變以往由政府投資的單一投資方式，進一步拓寬林業生態工程的融資渠道，實現融資方式的多元化，給林業站與林業監督部門提供更多的資金來源，讓他們更好地發揮自己的職能。同時，還要推動林地的合理流轉，實現資源的優化配置，促進國有林地可持續發展。在林業生態工程的補償方面，增加公共財政對營林與管護者的資金補償，積極引導社會各方的參與，形成多渠道多樣化的補償方式。對私有林實行生態補償，從而最大限度地推動我國林業生態的建設，發揮林地的生態功能。由此逐步建立起政府引導，市場推進，社會參與的林業生態補償投融資機制。

2.4提高林業生態工程建設的科技含量

要想兼顧林業生態工程的經濟效益、環境效益與社會效益，加快其建設進程，就要引入先進的現代化施工設備，廣泛應用高新技術研究成果，大力發展育苗技術，病蟲害防治技術與智能化管理技術，如運用遙感技術為核心的高新技術，建立森林資源全過程、全覆蓋、全要素的監測評價系統，實現森林資源由定期調查到實時監測的轉變。應用激光雷達、高光譜、無人機等精細化觀測技術，實現數據采集由野外調查到大數據、云計算等智能采集方式的轉變。

2.5建立健全質量管理體制機制

工程的設計規劃必須經過科學的論證，施工人員與林業技術人員要嚴格按照施工標準與工程規劃進行施工，項目管理部門的管理工作要以質量控制為核心，對項目施行全過程的管理。建立健全項目管理機制，實施主管部門領導責任人制，項目法人責任制，完善工程招標投標制度，分包發包制度以及監理制度，切實提高林業生態工程的質量。

結語：

森林在生態環境治理，維護生態平衡方面的作用不言而喻，要想實現林業生態長期、穩定的發展，就必須做好林業生態工程的前期規劃，對工程質量進行全過程的監控，形成政府牽頭、部門協作、全社會參與的林業生態工程的補償投融資局勢。同時要積極運用高新技術成果與現代化的智能管理技術，才能最終實現林業生態的向好發展。

參考文獻：

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