高校人事統(tǒng)計工作存在問題及解決對策

□黃雪利 周建樹

高校人事統(tǒng)計工作具有統(tǒng)計摸底、預(yù)測規(guī)劃作用,但在高校人事統(tǒng)計工作中存有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時效性和實效性缺失、統(tǒng)計工作技術(shù)性差、統(tǒng)計工作成為獲取功利性工具等問題。本文擬從設(shè)置人事統(tǒng)計專人專項工作崗位、培訓(xùn)人事統(tǒng)計工作人員、凈化人事統(tǒng)計工作環(huán)境三位一體應(yīng)對高校人事統(tǒng)計工作問題。

一、高校人事統(tǒng)計工作的意義

（一）統(tǒng)計摸底

通過統(tǒng)計填報報表，首先會有一總體數(shù)量匯總，包括教職工總數(shù)、專任教師數(shù)、博士數(shù)、正副高教師數(shù)、行政人員總數(shù)、離退休人員數(shù)量，及其他各類人員數(shù)量有一全面呈現(xiàn)。再就是各類人員所占比例也一目了然，比如學(xué)校師生比，專任教師、博士、正副高增幅，各年齡階段教職工比例，各學(xué)歷層次教職工比例，不同職稱教職工所占比例等在統(tǒng)計工作中都會涉及。還有對教職工年度考核、技術(shù)職務(wù)評定、職務(wù)晉升、人員調(diào)動、師資和薪酬福利情況的統(tǒng)計；對高校全體教職工基本情況及教育現(xiàn)狀有一精準(zhǔn)統(tǒng)計摸底了解，為合理使用人才提供必要依據(jù)。

（二）預(yù)測規(guī)劃

通過對人事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的掌握，分析判斷學(xué)校人事發(fā)展現(xiàn)狀與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)之間存在的差距，如專任教師所占數(shù)量是否達(dá)標(biāo)、博士數(shù)量是否充足、各學(xué)科專任教師比例是否科學(xué)、人員匹配是否正確到位、聘用人員是否能基本考核合格、教學(xué)人員職稱結(jié)構(gòu)是否合理等。通過對教職工人員結(jié)構(gòu)、崗位及所占比例的分析，可以了解對人的管理是否科學(xué)化、合理化。通過對各類數(shù)據(jù)所占比例的分析，也可以了解高校的管理是健康、快速、高效發(fā)展還是低效、無效甚至負(fù)效的病態(tài)發(fā)展。因此，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析與判斷，制定適合高校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，擬定詳細(xì)的計劃、方案，揚(yáng)強(qiáng)項補(bǔ)短板，科學(xué)精準(zhǔn)施策，堅決杜絕錯位發(fā)展是高校的當(dāng)務(wù)之急。

二、高校人事統(tǒng)計工作的問題

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時效性和實效性缺失

作為人事統(tǒng)計工作者，苦于每次接到上報數(shù)據(jù)的通知時excel 數(shù)據(jù)庫里基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失，無法著手統(tǒng)計，需要加大工作量，找到原始資料，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一一補(bǔ)全，補(bǔ)充完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已經(jīng)缺少了時效性。而工作人員在補(bǔ)充資料時，在意的是數(shù)據(jù)數(shù)量是否滿足了上報的要求，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性卻要求不高，只要上報數(shù)字達(dá)到事先確定之標(biāo)準(zhǔn)，高基表檢測平衡即可。再就是數(shù)據(jù)按時間節(jié)點要求統(tǒng)計一次，因為數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，便不可再用，待到次年，便重復(fù)著上述使命。為了讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)稍微準(zhǔn)確些，待統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報后，領(lǐng)導(dǎo)要求工作人員再次錄入補(bǔ)全信息，因為無需上報檢查，只是備份數(shù)據(jù)而已，也不一定就百分之百真實準(zhǔn)確。周而復(fù)始惡性失真的數(shù)據(jù)不能及時準(zhǔn)確地反映情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已經(jīng)缺少了實效性。數(shù)據(jù)時效性兼實效性缺失，難以適應(yīng)高校人事管理。

（二）高校人事統(tǒng)計工作技術(shù)性差

每年高校人事統(tǒng)計工作布置完后，人事統(tǒng)計工作者最怕的就是篩選和校驗，對著在excel 表建立起來的數(shù)據(jù)庫，一遍又一遍地篩選和校驗，一遍遍對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。其實對于人事統(tǒng)計這一常規(guī)性的工作，每年都在做，應(yīng)該是熟能生巧的，但偏偏做得這么辛苦。究其原因是人事統(tǒng)計工作者沒有掌握相應(yīng)先進(jìn)、科學(xué)、高效的統(tǒng)計高基報表技巧，高校人事統(tǒng)計工作技術(shù)性差，已難以適應(yīng)高校人事管理信息化、現(xiàn)代化的需要。

(三)高校人事統(tǒng)計工作成為獲取功利性的工具

高校人事統(tǒng)計，一方面為了統(tǒng)計摸底、預(yù)測規(guī)劃；另一方面則成為個別管理者獲取功利性的工具。高校人事統(tǒng)計報表，需要向上級機(jī)關(guān)報送，接受上級機(jī)關(guān)的檢驗，最終成為獲取由上級分配利益的合法依據(jù)。由此，個別領(lǐng)導(dǎo)者為了不出狀況，會細(xì)細(xì)琢磨要求上報統(tǒng)計報表的文件，平衡利益得失，擬定出決定上報的最佳數(shù)據(jù)，所以上報的數(shù)據(jù)不是依據(jù)事實，也不是依據(jù)上級文件，而是依據(jù)個別領(lǐng)導(dǎo)的意圖去構(gòu)建數(shù)據(jù)報表。一來向上級邀功，以表付出的努力和智慧；二來向上級訴苦，環(huán)境艱苦底子薄，以此獲取扶持。高校人事統(tǒng)計工作個別功利性的作為，扭曲了事實，不論從眼前還是長遠(yuǎn)來看勢必?fù)p害大多數(shù)教職工的利益，并與高校健康發(fā)展背道而馳。

三、高校人事統(tǒng)計工作的對策

(一)設(shè)置人事統(tǒng)計專人專項工作崗位

為了確保實現(xiàn)實時、實效地建立好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)設(shè)置人事統(tǒng)計工作崗位，安排專門人員負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫能真實準(zhǔn)確及時地錄入教職工報到、離職、退休、辭職、解聘、職務(wù)聘任、崗位異動、學(xué)歷、學(xué)位、職稱變動、年度考核等信息，因此要求所有教職工變動的原始數(shù)據(jù)都要及時匯總到該工作人員手里，同時要求將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)作為人事工作流程中必不可少的重要一環(huán)。

（二）培訓(xùn)人事統(tǒng)計工作人員

人事統(tǒng)計工作專業(yè)性強(qiáng)，工作內(nèi)容繁多，工作要求高，可目前情況來看，人事統(tǒng)計工作的從業(yè)人員大多不是統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)，一般由從事人事和勞資管理的職員兼職。因此，教師培訓(xùn)不應(yīng)僅僅局限于對專任教師的培訓(xùn)進(jìn)修，行政機(jī)關(guān)工作人員也需要業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，否則業(yè)務(wù)外行或不熟悉，悶頭蠻干，可謂勞神勞力，傷身傷心，工作效率甚是堪憂，進(jìn)而影響人事統(tǒng)計工作的管理。所以有必要尋求途徑，安排人事統(tǒng)計工作者進(jìn)行統(tǒng)計方面的培訓(xùn)，比如計算機(jī)的正確操作、excel表的使用、高基表的制作、word 文檔的利用；熟悉人事統(tǒng)計理論，掌握人事統(tǒng)計方法，明確人事統(tǒng)計范圍、指標(biāo)和口徑；同時還可定期和不定期開展一些學(xué)術(shù)交流活動，幫助和引導(dǎo)他們深入工作實際，開展專項人事統(tǒng)計資料的研討和分析，提升人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為高校的人事管理和人事制度改革的進(jìn)一步深化提供有效服務(wù)。

（三）凈化人事統(tǒng)計工作環(huán)境

高校人事統(tǒng)計最終是用來上報的，上報怎樣的數(shù)據(jù)不是人事統(tǒng)計工作者說了算。當(dāng)一年一度人事統(tǒng)計工作填報時，出現(xiàn)個別上報數(shù)據(jù)失真，上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)見到的是美麗的泡沫，本可利用豐沃的資源、先進(jìn)的方法、高超的技巧、縝密的思維達(dá)到治病救人的作用，卻因無法看到真相，無從下手。個別高校管理者本身以為上報數(shù)據(jù)已經(jīng)瞞天過海，便不再作為，不再正視自身的缺點與短板，不再正視教職工的合理合法需求，周而復(fù)始，惡性循環(huán)，最終給高校和全體教職工帶來不可估量的物質(zhì)與精神損失。毋庸置疑，必須凈化人事統(tǒng)計工作環(huán)境，還人事統(tǒng)計工作一片凈土，引導(dǎo)高校不斷提升人事管理工作。

四、結(jié)語

整個高校人事管理工作猶如一臺機(jī)器，每個崗位、每項業(yè)務(wù)好比其中的每個零部件，缺一不可；每項業(yè)務(wù)的好壞都將影響整個高校人事管理工作的最高效益，甚至整個高校的前程和全體教職工的最高利益。毫無疑問，高校人事統(tǒng)計工作應(yīng)被受到高度重視，了解其在高校發(fā)展中存在和發(fā)揮的價值與意義；同時高校人事統(tǒng)計工作也應(yīng)被實事求是地對待，有利于其發(fā)揮正確的功能。