完善體制機制,提升監督底氣。加大頂層設計力度。從法律的層面上明確鄉鎮人大的法律地位和相關監督主客體的權利與義務、以及具體監督方式、內容、程序和結果效用,使鄉鎮人大監督做到有法可依,有規可循;完善基層權力構建。人大系統也要建立完善的績效考評獎懲管理體系,對鄉鎮人大監督工作實行量化考核,獎勤罰懶,增強鄉鎮人大工作者的責任感。
爭取黨委支持,提升監督保障。鄉鎮人大要主動接受黨委領導,對于重大監督議題,要事先主動征求黨委的意見,積極爭取黨委支持人大依法行使職權,積極引導被監督者端正態度,自覺接受監督,使監督者不必畏首畏尾,被監督者更不用遮遮掩掩。促進人大監督職能作用的充分發揮。
推進上下聯動,提升監督合力。一方面,鄉鎮人大要學會借力。通過人大“上下一盤棋”來進行統一行動,統一布局,讓鄉鎮人大監督工作更有權威;另一方面,上級人大在業務上要多加強對鄉鎮人大的指導,確保監督更專業、更規范。此外,要開展“監督+”的監督合作。把人大監督與紀委監督、政務督查等有機結合起來,對政府重點工程、重大事項及群眾關注較多的惠民事項進行監督,形成鄉鎮監督的整體活力。
堅持監督導向推進,提升監督成效。要圍繞黨委政府的重點中心工作制定人大監督工作計劃,確保人大工作與黨委、政府工作步調一致。要努力結合本地實際,有針對性地把事關本地經濟社會發展的熱點、群眾普遍關注的焦點、民生事項推進的難點作為監督重點,使鄉鎮人大監督工作有針對性。是要針對監督整改意見建議的落實,建立回頭看、查結果的機制,增強監督實效。要結合明年基層人大換屆,要打破各種條條框框,選舉那些敢于為民執言,又具有一定參與管理國家和社會事務能力的人擔任鎮人大代表,同時加強對鄉鎮人大負責人和市鎮人大代表的專門培訓與履職經驗交流,提升鄉鎮人大和人大代表的監督能力。