銅山：輕輕一票重千鈞

民生實事項目關乎每個老百姓的切身利益，這些工程如何確定？從2018年開始，銅山區人大常委會通過推行民生實事項目人大代表票決制，在不斷完善人民代表大會制度中作出有益探索和創新實踐。

從“政府配餐”到“群眾點菜”。項目征集，是票決制工作的基礎和關鍵。每年四季度，區政府提前開展為民辦實事問卷調查，對全區民生需求進行摸底。采取多種方法，公開向社會征集民生實事項目。區、鎮人大組織代表廣泛聽取群眾意見，進一步拓展民意表達渠道。相關部門對建議進行分類整理，形成候選項目建議方案。區政府常務會議和區委常委會議對建議方案進行研究審定，經區人大常委會審議通過，最終確定年度民生實事票決候選項目。既實現了群眾需求和政府決策的精準對接，也體現了人民群眾的迫切需求和美好愿望。

從“領導拍板”到“代表表決”。人代會召開前，區人大組織代表提前了解民生實事候選項目情況。大會期間，區政府將民生實事候選項目可行性報告等印發代表。大會主席團多次組織代表團審議，對候選項目進行充分討論，并邀請相關政府部門列席，及時答疑解惑、收集意見。最終大會差額票決產生民生實事項目。兩年來，區鎮兩級人代會共票決產生民生實事項目178個，累計投資金額30多億元。票決制的實施提高了公共服務決策的科學化、法治化水平，把有限的財政資金用在“刀刃上”，放大了民生實事項目的社會效益。

從“事后問效”到“全程監督”。票決制實施以來，區人大常委會出臺了實施與監督辦法，制定了推進工作方案，成立了票決項目監督領導小組，重點圍繞項目實施過程中的政策落實、項目進度、資金管理、項目質量、環保安全，開展“五維聯督”，按月調度項目實施情況，定期聽取部門匯報、按季度開展現場督查，對于推進不力的項目，適時開展視察、檢查甚至詢問，強力督促項目落實。五個監督組共開展調研視察32次，現場督查10次，主任會議聽取民生實事推進情況報告8次，幫助協調解決問題71個。在次年初的人代會上，聽取區政府民生實事項目完成情況報告，并開展滿意度測評，兩年來所有票決項目代表滿意度均在98%以上。

從“一人劃船”到“眾人劃槳”。民生連著民心，民心凝聚民力。票決產生的項目具有深厚的群眾基礎，得到了群眾的廣泛支持和積極配合。更重要的是票決產生的項目被依法賦予了相應的法律效力，是政府必須完成好的“硬指標”。區政府將民生實事辦理納入績效考核，作為對領導干部業績評定、選拔任用的重要依據。部門之間推諉扯皮現象明顯減少。去年，雖然受到疫情影響，票決的十個項目仍全面完成，其中教育提升工程、農村戶戶通工程提前完工并投入使用。一項項落地開花的民生工程，回應了民眾對美好生活的新需求新期待，升騰起百姓幸福生活的溫度。