黨建引領強驅動 同頻共振促發展

文/ 梁山縣農業技術推廣中心 劉甲青

梁山縣黨支部領辦合作社“領航”鄉村振興

近年來，梁山縣積極探索推行村黨支部領辦合作社，將村黨支部的政治優勢、組織優勢同合作社的產業優勢、市場優勢相結合，堅持產業發展到哪里，村黨支部領辦合作社就跟進到哪里，不斷擴大黨支部領辦合作社規模與影響力，真正實現了黨支部有作為、集體增收入、群眾得實惠的良好成效，讓黨支部領辦合作社“領航”鄉村振興。目前，梁山縣黨支部領辦合作社注冊257個，規范運行185個，建成6處合作社聯盟基地。

一、主要做法及成效

一是加強推進機制。梁山縣始終堅持以黨建為引領，把抓黨建促發展作為加強基層組織建設、推動鄉村振興的重要任務來抓，不斷夯實黨支部領辦合作社基礎，不斷壯大集體經濟，專門成立全縣村黨支部領辦合作社指揮部，負責牽頭總抓，統籌推進村黨支部領辦合作社工作，指導建立合作社理事會、監事會等組織機構，由村黨支部書記通過法定程序擔任合作社理事長，將黨組織建在產業鏈上，切實加強黨組織對合作社的領導。由指揮部匯總梳理各成員單位，研究制定的關于黨支部領辦合作社的支持政策，制定《2021年村黨支部領辦合作社工作配檔表》，印發《全縣村黨支部領辦合作社指揮部成員單位資源清單》，先后多次召開成員單位會議、工作推進會議，實行周調度、月匯報、半年觀摩工作機制，強力推進村黨支部領辦合作社工作。并且還成立了村黨支部領辦合作社聯盟基地6處。

二是堅持黨支部領辦。積極穩妥做好村“兩委”換屆工作，確保村黨支部書記按照法定程序兼任村民委員會主任。截至目前，全縣415個村完成村民委員會換屆選舉，全部實現村書記、主任“一肩挑”。堅持村黨支部領辦合作社，依法注冊成立，黨支部書記任合作社理事長，確保村黨支部領辦土地股份專業合作社安全穩步運營。全縣在山東省村黨支部領辦合作社名錄信息平臺，申請注冊合作社257個。大路口鄉油坊村黨支部聯合周邊村，組建金蟬養殖農民專業合作社聯合社，與企業合作在1100畝桃園發展金蟬養殖項目，預計到2022年金蟬產出后，村集體經濟股份合作社經營金蟬項目所得收入，與金蟬養殖專業合作社聯合社分紅收入相加，可達300萬元。

三是堅持示范引領。加大對推動村黨支部領辦合作社工作中先進集體和先進個人的宣傳力度，培育一批班子有力、運行規范、效益良好的村黨支部領辦合作社典型，形成示范帶動、比學趕超、競相發展的良好局面。全力打造108家示范合作社，組織90余名示范社黨支部書記到煙臺鄉村振興學院進行專題培訓，縣財政列支500萬獎補資金，各鄉鎮（街道）和指揮部成員單位，聯系承包66個合作社示范社，確保責任到人。

二、有關意見及建議

一是規范運營，加強管理。健全村黨支部領辦合作社章程，完善組織機構和規章制度，指導和幫助合作社建立良性運轉機制，提高規范化、精細化運轉水平。規范財務管理制度，將合作社賬務與村集體或其他村集體經濟實體分離，實行單獨核算。將村黨支部領辦合作社業務事項，納入村干部任期和離任經濟責任審計范圍。加強動態監測管理，及時淘汰、清理不合格合作社和“空殼社”。

二是強化典型，示范引領。培樹一批班子有力、運行規范、效益良好的黨支部領辦合作社典型，加強經驗總結。充分運用電視、報紙、網絡等媒體，加大先進典型的宣傳力度，形成支持推動黨支部領辦合作社的濃厚氛圍。鼓勵先進帶后進、強村帶弱村，達到“打造一個，示范一片”的效果。

三是建章立制，嚴格獎懲。將村黨支部領辦合作社工作納入鄉鎮（街道）黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，并列為年度考核重要事項，評選“十佳黨支部領辦合作社”，對工作落后、敷衍塞責的，要進行通報批評。加大獎懲力度，年底，黨支部領辦的合作社未進行實質性運轉，只是“空殼社”的，村集體收入未超過10萬元的，村黨支部書記不得評為五星級村黨支部書記，不得列為三星級以上村，切實樹立起“干與不干不一樣，干好干孬不一樣”的正向工作激勵導向。