配電網工程造價預結算審核問題與措施

戴春燕

中誠志工程項目管理有限公司錦州分公司 遼寧 錦州 121000

針對配電網工程造價預結算審核工作進行分析,相關工作人員需要嚴格按照具體的規定和標準進行操作,并要以工程承包合同作為依據,從而在工程竣工后根據變更和簽證情況對造價預結算審核結果進行獲得,保證與工程實際竣工情況相符合,合理分配、使用和投入資金,使工程參與方的經濟效益得到有效提高。與此同時,相關單位還需要針對配電網工程造價預結算審核中存在的問題進行深入分析,找出問題的產生原因,并采取相應的解決措施,全面保證造價預結算審核工作質量。

一、配電網工程造價預結算審核中發現問題的技巧

（一）從異常地點中發現問題。工程材料價格對工程造價具有直接影響,在對工程材料價格進行審核時,相關審核人員需要結合購買材料距離,對其問題所在進行發現。通常情況下,相關工作人員可以通過多種渠道、方式以及地點采購材料。而在特定條件下,一旦企業在距離較遠的市場當中對價格較高的材料進行購買,則容易看出企業在對工程造價進行編制時存在謊報材料用量、虛報材料價格以及不合理采購材料等情況。一旦在施工中對低級材料進行使用,高估特種材料,并在決算中對高等材料價格進行套用,這些都會導致工程造價增加。

（二）從異常數字中發現問題。從數字大小可以對異常情況進行發現,相關審核人員需要對工程項目標底進行掌握,并對投標預算量進行合理界定,對竣工結算量的數字進行合理對比,并通過異常數字及時發現問題。與此同時,竣工圖和施工圖存在本質區別,竣工圖可以對竣工工程信息進行記錄,其也是竣工結算過程的重要依據,具體包括圖紙變更等內容。施工圖具體包括投標預算以及標底等內容,在實際審核時,相關審核人員需要對數字進行仔細和認真的分析與核對,從而及時發現存在的異常數據[1]。

二、配電網工程預結算審核中存在的問題

針對配電網工程預結算審核工作中出現的問題進行分析,其具體包括以下兩個方面。首先,施工單位送審資料不夠完善、現場簽證沒有明確表述、現場簽證手續不夠齊全、預算編制不夠真實,同時在計算工程量時還具有高套定額和重復性等。其次,建設單位當中的領導人員與管理人員沒有對工程建設相關的專業知識、法律法規進行全面掌握和了解,技術人員的專業水平和道德水平較低,缺乏專業能力,因此在項目實施過程中容易有不合規的變更簽證情況出現,數量也明顯增加。所以,需要相關工作內熱源在配電網工程預結算審核工作中,對這些內容加大注意。

圖1 配電網工程示意圖

（一）配電網工程計量方面。一些配電網工程所采用的計量規則和應用方法不夠正確。工程計量依據具體包括國家統一規定的竣工圖紙、計算規則以及設計聯系變更等,可以為結算編制工作打好基礎。在配電網工程計量工作開展過程中,容易有錯算、重算以及漏算等情況出現,一旦工作人員采用的計算單位不夠一致,將容易有小數點錯位和計算錯誤等情況出現。

（二）套用定額方面。一些工作人員所采用的定額套用不夠合理,無法對定額當中的缺項套用子目或者換算意義進行正確理解,對定額綜合解釋存在忽略,同時在高套定額工作過程中沒有進行具體的換算系數。

（三）材料價格方面。相關材料的使用規格和型號與設計要求、標準等不符,在實際設計過程中沒有充分明確材料材質和型號。除了規定的相關材料價格,多數材料所使用的市場價格,對配電網工程預結算造價產生了影響。

（四）費用計算方面。在計算費用時采取的方式和方法,不符合相關規定和要求,沒有按照招標文件的具體要求以及合同要求對相關費用進行計算。在對配電網工程安全防護以及文明施工費用進行計算時不夠科學合理,進而影響了費用計算結果[2]。

三、配電網工程造價預結算審核問題的解決措施

（一）仔細審核補充協議、施工合同、招投標文件等資料。在配電網工程的造價預結算審核工作開展過程中,需要確保審核具有相應的法律約束資料,具體需要審核施工合同、補償協議以及招投標文件等。而在審核合同當中,需要確保條文與結算方式能夠和相關法律規定相符合,滿足具體的政策要求,從而有效體現出公正和平等原則。所以,甲乙雙方在對相關補償協議進行簽訂時,需要對某些條款進行細化,并補充施工合同。在對條款進行細化時,需要具體包括讓利調節、材料價格以及工程變更情況等內容。因此,相關工作人員需要對與工程相關的條款和條文進行仔細審核,如果有相關糾紛或爭議存在,則需要按照實事求是的原則,對合同條款的有效性和真實性進行全面分析與判斷。

（二）工程量的審核。通常情況下,相關施工企業為了使工程造價得到提升,往往會對重復計算和虛報工程量等手段進行選擇。所以,工程造價審核實質主要是對實際工程總量進行審核。首先,相關工作人員需要對圖紙進行熟悉和掌握,并對配電網工程變更情況進行了解,對圖紙當中的設計內容進行深刻理解和記憶,從而對工程量的計算規則進行掌握與應用。其次,相關工作人員需要對施工技術和組織方案進行了解,如混凝土品種澆筑、大型機械選擇以及降水等方式。對于不同施工工藝以及組織設計方案,會對工程造價、工程量等產生不同影響。再次,相關工作人員需要以審核時間要求、工程建設規模以及粗細程度等為依據,對合理的審核方法進行選擇。相關審核方法具體包括分組審核法、篩選法、全面審核法以及重點審核法等。最后,工作人員需要對設計與圖紙的變更情況進行仔細對照,并要對現場施工是否與合同中的規定內容相符進行檢查。除此之外,在現場施工過程中需要嚴格按照圖紙以及變更情況進行操作,確保認真計量和仔細核對,對隱蔽工程驗收記錄進行查閱,從而對工程中的隱藏部分進行了解。

（三）定額項目的審核。為了使工程造價得到提高,相關施工企業通常會對套高價定額、調整定額內容以及重復套用定額等方法進行選擇。在具體審核過程中,需要對套用的正確性進行檢查和審核,確保定額項目名稱符合實際圖紙。除此之外,相關審核人員需要對重復套用定額情況是否存在進行嚴格審核。例如,材料定額當中具體包括砂漿打底找平內容,施工企業需要對墊層定額子目進行重復套用,從而使造價目標得到提高。與此同時,需要對換算項目內容合理性進行檢查,對換算系數準確程度和補充定額單價進行審核,而且還需要檢查相關方法使用的正確性,判斷機械用量、單價以及人工的合理性,使定額項目審核目標得到實現。

（四）費用的審核。在結算配電網工程費用時,需要根據工程造價管理部門的費用文件規定開展具體工作,并對雙方簽訂的合同與文件進行充分考慮,使取費程序、費率的科學性和合理性得到保證。相關工作人員需要對施工是否按照組織設計標準操作進行審核,并審核大型機械是否按照施工工藝標準出場。

（五）預結算審核合理編制。在工程造價預結算審核過程中,由于其涉及到的工作內容相對較多,因此在編制上也存在相應的差異。具體來說,在實際編制造價預結算審核時,想要充分保證編制的合理性,需要對合同文件內容以及工程建設情況進行綜合考慮。在業務穩定的基礎上,可以選擇固定預算編制。在對預結算編制進行改進和完善時,需要對審核內容和形式進行優化,這樣可以有效提升工程造價管控效果。目前,預結算審核方法具體包括分解對比審核法、篩選審核法以及計算審核法等。在對審核方法進行選擇時,工作人員需要對土木工程建設情況進行充分考慮,從而確保有效完成工程造價預結算審核工作任務[3]。

結束語

綜上所述,在配電網工程建設過程中,造價預結算審核工作具有較強的技巧性、專業性以及政策性。為了使配電網工程造價合理性得到保證,相關工作人員需要有效開展造價審核工作,對造價偏差問題產生的原因進行仔細分析,從而對影響造價預結算審核的因素進行了解。與此同時,相關審核人員需要對專業知識加強學習,并提高自身的職業道德素養和專業素質,從而確保預結算能夠對工程總價進行真實和客觀的反映,全面提升配電網工程造價預結算審核水平。