擴大許可操作適用范圍實施方案的設計思路

何湛興 古俊賢

廣東電網(wǎng)有限責任公司中山供電局 廣東 中山 528400

引言

變電站按操作計劃時間向調(diào)度進行操作令申請,調(diào)控員審核無誤后開始。由于日間工作的特質(zhì)。電網(wǎng)操作在7:00-9:00以及17:00-19:00期間扎堆,有限的人力資源造成操作開啟數(shù)量的制約,現(xiàn)場等待引起的操作延遲難以避免。依據(jù)《廣東電網(wǎng)主網(wǎng)調(diào)度運行操作管理實施細則推進實施工作方案》的管理思路,通過系統(tǒng)運行領(lǐng)域的“放管服”改革,克服操作計劃時間扎堆的問題,強化電力現(xiàn)貨市場運營是必須的。

電網(wǎng)緊隨負荷的增長抓緊建設,電網(wǎng)檢修操作的工作量和難度都在增大。按照常人日作夜休的的工作習慣,上午8時（前后1小時）為電網(wǎng)檢修停電高峰,下午6時（前后1小時）為電網(wǎng)檢修復電高峰。電網(wǎng)擴張發(fā)展的態(tài)勢加上操作扎堆的特點,階段人力資源需求特顯,有限的人力資源有可能造成延遲送電,如現(xiàn)場出現(xiàn)到位失當?shù)默F(xiàn)象,電網(wǎng)檢修操作的準點情況無疑雪上加霜。更有甚者,繁忙時段工作量與人力資源的不成正比,有可能引起誤調(diào)度、誤操作,對電網(wǎng)形成巨大的危害,對電力現(xiàn)貨市場的運作形成巨大的風險。因此適當簡化操作流程,實現(xiàn)調(diào)度員與操作員的雙邊減負,顯得尤為必要。

一、擴大許可范圍的可行性研究

若設備的操作,在確認具備條件的前提下,僅涉及一個廠站,且不影響電網(wǎng)系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu),操作過程無需其他廠站配合進行一、二次設備操作,則該項操作對電網(wǎng)的影響不大。例如110kV旁路開關(guān)及旁路母線、10kV分段開關(guān)、10kV站用變、10kV并聯(lián)電容器、10kV并聯(lián)電抗器,以及二次設備投退與定值更改（不包括重合閘）,等等。但如果以上設備采取許可操作,即由調(diào)度員確認具備操作條件后執(zhí)行,由于操作程序固定,操作過程質(zhì)量是得到保證的

同理,110kV母線及母聯(lián)分段開關(guān)、主變及各側(cè)開關(guān)、110kV電壓互感器、10kV母線、10kV接地變、10kV電壓互感器等設備的停電操作,雖然實現(xiàn)過程相對站變、電抗器等設備復雜,但同樣是僅涉及本變電站,且操作過程無需其他廠站配合,操作程序固定,因此也適合采取許可操作。換言之,如對實現(xiàn)過程雖然復雜但固定的設備也采取許可操作,可有效節(jié)省調(diào)度員下令的步驟,實現(xiàn)調(diào)度員與操作人員雙方面的減負。

二、實施計劃的設計

（一）實施細則的制定

梳理上級制度依據(jù),確保實施辦法的依從性;結(jié)合本地操作狀況制定細則,確保實施辦法的適宜性,制定實施細則,內(nèi)容應包括:

1、列入許可操作范圍的基本原則。明確列入調(diào)整的范圍,符合僅涉及一個廠站,且不影響電網(wǎng)系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu),操作過程無需其他廠站配合,與其他操作無邏輯關(guān)系等條件。必要時可通過枚舉形式列出常見可采取許可操作的情況,加深各方執(zhí)行者的認識。

2、許可操作的現(xiàn)場實施辦法。包括書面申請、口頭申請或系統(tǒng)申請的形式,術(shù)語要求,現(xiàn)場填報辦法、原則,等等。對于常見不符合許可條件的情況,可以舉例形式明確做法,作為調(diào)度員、現(xiàn)場操作人員的提醒。

3、許可操作的調(diào)度實施要求。包括調(diào)控員的處理、審核、下令的要求,確保“五核實、一確認”嚴格落實到位,確保許可操作安全執(zhí)行。

4、許可操作的應急處置辦法與要求。明確操作過程中遇到任何異常或不明情況時,各崗位角色的應對措施。

（二）實施細則的宣貫、培訓、推進

本階段就細則內(nèi)容完成調(diào)控員和運行人員的培訓與考試。加深對實施細則的理解,提升調(diào)控員和變電運行人員正確提交許可操作申請的能力,確保全員覆蓋。

1、細則宣貫。由電力調(diào)度控制中心牽頭組織開展宣貫,明確細則修訂要點和推進實施計劃,特別對于擴大許可范圍的危險點和難點,應著重加強宣貫培訓,征求現(xiàn)場執(zhí)行意見,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應立即改進。

2、細則推進。為加強協(xié)調(diào),落實責任,保障擴大調(diào)度許可操作適用范圍相關(guān)工作的順利實施,應成立領(lǐng)導小組和工作小組,負責工作協(xié)調(diào)及組織實施。

各有關(guān)部門和單位按照各自職責分工,嚴格落實中山電網(wǎng)擴大調(diào)度許可操作適用范圍推進方案的各項任務要求,加強溝通銜接,密切協(xié)作配合,共同推進相關(guān)工作。

實施初期,執(zhí)行辦法建議與當下執(zhí)行辦法相似,區(qū)別在于已根據(jù)實施要求適度擴大了許可操作的范圍。經(jīng)過適應期,可逐步擴大許可范圍,直至全面鋪開。

3、現(xiàn)場培訓與考試。結(jié)合細則修訂要點,編制培訓材料和考題,并將培訓材料提前發(fā)至有關(guān)單位,組織開展現(xiàn)場培訓、答疑,并同步開展考試。考試不合格者（成績低于80分）,暫停受令資格,以確保許可操作執(zhí)行質(zhì)量。

4、推廣系統(tǒng)功能模塊的使用

結(jié)合操作系統(tǒng)新功能模塊進行推廣,促進許可操作的鋪開,避免因系統(tǒng)操作失誤導致錯誤的記錄（如錯誤的操作票等）,確保操作質(zhì)量與效率。

（三）風險辨識及管控措施

1、風險一:擅自擴大許可操作范圍。

控制措施:（1）加強培訓宣貫,確保相關(guān)人員熟悉許可操作適用范圍;（2）現(xiàn)場許可申請?zhí)顚憙?nèi)容應經(jīng)監(jiān)護人審核無誤后方可向地調(diào)提出;（3）接收申請的調(diào)控員應嚴格審核填寫內(nèi)容無誤方可接收。

2、風險二:申請操作內(nèi)容與檢修單要求不符。

控制措施:（1）現(xiàn)場申請操作內(nèi)容應經(jīng)值班長審核無誤后方可向地調(diào)提出;（2）接到申請的調(diào)度監(jiān)控員應詳細核對相應檢修單,確認申請操作內(nèi)容與檢修單要求一致方可接收。

3、風險三:現(xiàn)場不滿足操作條件即許可操作。

控制措施:（1）要求調(diào)控員在許可操作前,必須嚴格依照《操規(guī)》、《調(diào)度規(guī)程》等要求,落實操作前的核實工作;（2）調(diào)控員許可操作前必須經(jīng)值長授權(quán)。

4、風險四:電話許可操作,存在誤聽,漏聽風險。

控制措施:增加許可操作的復誦環(huán)節(jié),調(diào)控員許可操作后,變電運行人員應完整復誦許可操作內(nèi)容,并得到確認答復。

5、風險五:現(xiàn)場操作結(jié)果與許可操作內(nèi)容不符。

控制措施:（1）變電運行人員應做好許可操作記錄,嚴格按照調(diào)度許可內(nèi)容進行操作;（2）變電運行人員應做好許可操作記錄,嚴格按照調(diào)度許可內(nèi)容進行操作。

6、風險六:許可設備送電后,調(diào)度監(jiān)控員漏摘調(diào)度自動化系統(tǒng)標識牌。

控制措施:（1）增加技術(shù)手段,對于設備送電后未摘除調(diào)度自動化系統(tǒng)標識牌進行智能識別和提醒;（2）增加技術(shù)手段,調(diào)控員在記錄和保存許可操作記錄時,提醒其進行相關(guān)標識牌設置。

三、擴大許可操作范圍的實用價值

依據(jù)中山電網(wǎng)的執(zhí)行經(jīng)驗,擴大許可操作范圍后,各類操作時間明顯減少（詳見下表）,停復電準點率明顯提高,現(xiàn)場等待時間明顯減少。中山主網(wǎng)檢修單停電準點率2由82%提高到93%,提高14%;復電下令準點率4由87%提高到96%,提高10%。黃單復電操作現(xiàn)場等待時間平均值由38分鐘減少到25分鐘,提高34%;純白單復電操作現(xiàn)場等待時間平均值由21分鐘減少到14分鐘,提高33%。結(jié)果顯示擴大許可范圍具有相當高的實用價值。

結(jié)束語

要進一步做好擴大許可范圍的工作,還須考慮制定相應的準時性評價指標,如停電申請延遲時間、停電申請延遲時間、停電操作延遲時間、調(diào)度工作許可延遲時間、檢修單操作準點率等,作為觀察關(guān)注點。并持續(xù)開展日常性的調(diào)度操作效率及操作準時率的統(tǒng)計分析工作。才可能及時發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,確保許可操作模式的順利推進。