我國水土保持工作現狀、問題和對策

摘要：近年來我國水土流失現象嚴重，滑坡、泥石流等水土流失現象時有發生，制約了我國生態環境的發展。水土保持是水利工程和土壤工程中一個非常重要的環節。有關部門要對水土保護進行控制和監測。加強水土保護是保護水土資源、維護良好生態環境的關鍵。本文主要介紹了我國水土保持的現狀、問題和對策。

關鍵詞：我國水土;保持工作;現狀分析、問題;對策

引言

水土保持是以自然因素和人為因素造成的水土流失問題為基礎，通過科學合理的方法加以防治，同時通過恢復植被，種植經濟作物，提高生態經濟建設水平，與構建完善的生態環境體系相結合的一種防治措施。目前，我國正處于城市化進程不斷推進的背景下，綠地面積不斷減少，而人類活動的大規模發展又會對生態環境造成嚴重威脅，因此，只有充分做好水土保持工作，才能更好地促進生態經濟建設，為全面提高社會經濟效益奠定良好基礎。

一、我國水土保持工作現狀及主要內容

（一）工作現狀

水土保持一直是我國的一項基本國策，其路徑是治理與防治相結合，進行合理規劃，然后根據位置情況，在森林、山、水、路、水土保持管理領域采取措施。目前，我國大部分地區水土流失現象仍然十分嚴重，給人民的生活和生產帶來了嚴重危害，亟待治理和改善。水土流失現象受降雨量、植被覆蓋、地形地貌等因素的影響，其發生規律是復雜的。其中，地形地貌決定了該地區的植被組成，植被組成對氣候類型有一定的影響，而氣候類型又決定了降雨頻率和降雨量，形成閉環。一旦某一部分生態環境遭到破壞，原有的自然平衡就會受到破壞，土壤侵蝕會加劇，洪澇、山崩、滑坡等自然災害也隨之發生。在我國，土壤侵蝕最嚴重的地區是黃河流域，因此黃河流域在不同的時期有大大小小不同程度的水利工程，如：修建水庫、種植植被等。洞野河流域的水土流失現象非常明顯，其主要原因在于該地區的植被較為稀疏，使土壤呈松散狀，在大暴雨的影響下，會加劇水土流失的程度，目前洞野河流域的水土流失面積已高達8245km2，占土地面積的95%，黃河流域的水流大部分來自這里，該地區也自然成為國家重點治理地區。通過多年的建設，該地區已建造了許多規模不同的水庫，總庫容為1.76×108m3，極大地改善了該地區的環境。此外，由于我國地理位置的特殊性，氣候類型較多，因此，在許多自然因素的影響下，造成了水土流失問題的加劇，如新疆的水土流失問題，主要是由于氣候條件干燥和風力作用的綜合作用所致，其中，因綠地面積減少而造成的水體流失面積占90%，而黃土高原則則是由于土壤疏松和氣候干旱等原因所致，由此將使得整體的水土流失現象更加明顯。

（二）水土保持防治的主要內容

1）取土場位置應集中，深度應相近。各種工程的施工需要大量的建筑材料。考慮到成本的降低和材料采購的便利性，大部分材料直接從當地采購，而通常采用沿線采購的方式，物料開采地點分散，開采深度不均，可以防止破壞當地生態環境。2）在管理區，可以營造防護林，大量種植樹木，以減少風電對當地生態環境的破壞。同時重視壩前防護林和壩后防護林建設。3）為避免水蝕引起的大壩侵蝕和重力侵蝕引起的潰壩，應根據情況采取不同的防護措施，

二、我國水土保持工作問題

（一）巨額損失

城市是政治、經濟和文化的中心，人口密度高，與農村相比，水土流失造成的經濟損失、生命財產損失和環境破壞要大得多。在經濟損失方面，例如，水土流失淤塞了河流，堵塞了城市排水管道，給河流航行和道路運輸造成了經濟損失。城市水土流失，導致大量泥沙將水帶入工廠、工地和住宅，不僅阻礙生產建設，而且危及人身安全。另外，城市水土流失導致地表徑流，河流中沉積大量泥沙，不僅污染水環境，危害居民和河流生物的健康，還造成水體變質和臭味，嚴重影響生態環境的美觀，對城市發展造成環境破壞。

（二）公眾水土保持意識薄弱

為了有效地開展水土保持工作，廣大人民群眾是水土保持工作的主要參與者。然而，現階段，人們的水土保持意識薄弱，尤其是在追求經濟利益的過程中，過度開墾土地。隨著水土流失和水土流失的增加，他們沒有真正把水土保持的重要性放在心上，他們認為這項工作與自己無關，嚴重影響了水土保持的質量。同時由于民眾的自然生態保護意識較低，認為水土流失現象更加存在于山區以及就坡度較大的區域，由此將使得在城市建設的過程中出現過度開發的現象，這將使得水土之間的存在不平衡的關系，進而導致水土流失問題的出現。

（三）過度開墾造成的水土流失

快速的人口增長給環境帶來了承受人口容量的壓力。為了滿足生活的需要，我們必須不斷地破壞植被，開墾荒地，造成自然資源的過度消耗。究其原因，土地資源先天有限，農業生產者未受過正規培訓，坡度過大，耕地稀少，導致水土流失加劇。

（四）現代化水平不高

水土保持工作的現代化程度還沒有很好地應用于水土保持工作中，在國際合作方面，我國的水土保持工作沒有與國際接軌，在相關的科研技術、制度措施以及水土資源評價指標等方面，制約了我國水土保持工作的進一步發展。同時在現代化水土保持技術的引進上也缺乏相應的支撐，進而使得整體的水土保持效果難以得到優化提升。

（五）城市水土保持規劃缺少科學方法

為了保證水土生態資源的永續利用，城市生態建設必須保持大面積景觀格局的連續性。城市建設是一個完整的系統，是一個由多種生物組成的嵌合體，其生命力應在于其豐富的多樣性。雖然有些地方加強了城市綠地建設，但由于過于單一的植物品種和過于人工的綠化方式，加上人們長期偏愛引進奇花異木，對鄉土樹種的輕視、偏愛，未能充分發揮綠地系統的綜合生態效益，進而使得城市的水土不平衡現象更加凸顯。

三、水土保持對策

（一）加強監督

大力發展水土保持法律制度，規范和完善地方性法律法規，建立健全監督執法體系。在進一步加大對農業生產過程中生態污染的遏制力度，部分建設區域相對集中，大量開挖工程必須嚴格執行防治污染工程與主體工程，實行“同時規劃、同時建設、同時投產”的“制度。另外，為了減少人為因素造成的水土流失，必須加強泥石流、滑坡危險區和一些敏感地區的防治工作，嚴格控制這些地區的工程活動。嚴格水土保護管理監測，為水土保護和生態保護提供有效的法律保障，使水土保護得到有效發展。通過改變微地形、改良土壤性質和建立坡面小型蓄水工程，可在保持水土效益方面建設水土保持工程，以阻止地表徑流，增加土壤入滲，減輕土壤侵蝕（面蝕），并阻止坡溝泥沙，從而提高土壤保水性和土壤保土性。從生態效益上講，提高了土地植被覆蓋率，改善了當地環境和周圍的空氣質量，恢復了工程擾動后的生態環境，使工程建設與周邊自然環境相協調，為野生動植物提供了生存環境。利用科學的方法，改善土壤條件，提高土地的滲水性和蓄水能力，是滯蓄型水土保持措施的基本原則。

（二）增加資本投資

要確保水土保持的有效性，資金是關鍵。然而，僅僅向政府部門投資是不夠的，它需要進行廣泛的投資吸引。然而，這一過程并不是吸引投資的一個單一方面，需要政府政策的支持，使參保單位獲得回報，調動參保單位的積極性，提高水土保持工作的有效性。我國建立了更加多通道、多層面、多元化的的水土保持項目投資機制，其將是水土保持工程建設的重要內容。為保證水土保持工作的順利開展，有關部門還落實了相關政策文件，甚至實現了專款專用。期間為了更好地確保資本投資的整體效果，期間不僅需要根據國家的相關資金給予支持，各地區還應根據水土流失的實際情況進行責任劃分。例如，一個地區的土壤侵蝕問題是由工程建設引起的，因此，后續的水土保持工作所需的資金由有關建設單位承擔。此外，在資金嚴重短缺的情況下，水土保持保護的資金來源可通過合作、承包或拍賣等途徑獲得。工程建成并投入使用后，按照產權劃分為產權的管護責任，堅持“誰管、誰受益、”的原則，由此更好地激發群眾參與水土保護工作治理的積極性。而對于未遵守管護制度的，要處以一定的罰款外，還要限其毀一補十。對于具有一定經濟效益的林地和草地，可以通過拍賣、租賃、承包等方式下放給具體的農戶或單位。與此同時，要加大地方宣傳力度，動員全社會的力量，共同參與水保工程建設和管護工作。

（三）建立生態補償機制

為了促進人與自然的和諧發展，必須建立生態補償機制。這一機制的建立，不僅可以完善環境政策，保護生態環境，而且可以落實科學發展前景，構建和諧社會。要高度重視生態補償機制，把區域經濟全面協調發展作為主線，以制度創新、政策創新和管理創新為動力，建立因地制宜的生態補償模式。同時要結合實際，不斷完善國家有關部門對生態補償制度的規定，充分發揮市場經濟作用，調動全社會的積極參與，逐步構建積極有效的生態補償機制。逐步加大補償力度，爭取生態補償法制化、規范化，促進各地區生產發展、繁榮和生態建設。根據社會經濟發展的需要，采取優惠措施，鼓勵大農戶和民營企業家加大水土保持投入力度，動員全社會加快保護水土流失進程，發揮集體帶動作用。森林是生態建設的主要內容之一，水土保持工程能通過對水資源的調節為林業發展提供良好的水源，生態建設的優化發展能促進水土保持工作的順利進行，二者之間存在著相互促進的關系。國家林業建設在防止和控制水土問題方面發揮了重要作用，在這一時期，通過合理的土質和植被選擇，使森林林木能充分發揮其阻斷雨水對地表的侵蝕，減少地表徑流的作用，林業經濟的大規模減量也將充分發揮其防風固沙的作用，為優化水土保持功能奠定基礎。

（四）積極參與水土保持技術交流

水土保持是推進生態建設的重要環節，通過水土保持工作，使整個農林植被得到恢復，為生態環境的利用空間提升奠定了良好基礎。在這一時期，通過農業的灌溉發展，使農村的作物產量不斷提高，為實現農業產業結構的優化升級提供了保證，同時通過多種自然資源的綜合利用，也將促進生態建設水平的提高，從而生產出更多的生態產品和生活資料，為社會提供更加生態環保的物質基礎。土壤侵蝕是促進生態建設不可缺少的重要一環，同時也是促進山區河流治理和農村經濟發展、優化生態建設的重要基礎支撐。在水土保持方面，要積極參與國際先進技術的交流。在一些發達國家與國際技術的交流中，它將不僅僅存在于表面階段，應借鑒一些先進的技術和經驗，并有效地結合我國水管維修的實際情況，吸收和借鑒國外先進技術和經驗。在學習國外先進技術和經驗的過程中，要有效配合水土保持法律法規，使水土保持工作有一個更加完善的監督體系，更好地推進我國的水土保持工作。

（五）完善水土保持指標檢測體系

在水土工程規劃階段，可以科學制定水土保護指標，確定水土保施工過程中的水土保護的檢測目標達標。并將易失效的水土流失監測對象納入監測范圍。對水土保持措施進行定性和定量分析，提出有針對性的防治水土流失措施。具體的水土保持調查指標可以是：水土保持工程建設環節水土流失監測背景，主要包括多年平均風速、多年平均降雨量、地形類型、氣候、年平均氣溫、植物種類組成、土壤侵蝕面積、草地覆蓋率、主要河流流量、土壤侵蝕類型和土壤侵蝕模數等。期間可以采用遙感技術收集特定區域表面的土壤狀況，同時分析該地區的水體蒸發量，判斷地下水和地表水的相對數值。期間依據所采集到的資料構建水文結構模型，進而對地區的水儲儲量作初步估計。利用遙感技術可以保證部分地區采集數據的完整性和全面性，提高數據采集速度。該方法能夠獲取大量的實時信息，從而建立具體的水文結構模型，從而更準確地對徑流數據進行判斷。同時還需要可以通過蒸發量監測發現水文的變動情況，期間通過智能系統實現對蒸發量數據的精準采集，而后通過統計經驗法、全遙感信息模型法、能力余項法等計算方法實現對數據內容的機計算，進而更好地達到實時監測土壤表面的數據特征，進而判斷地表蒸發狀態的最終目標。

結束語

水土保持是水利工程管理中的一項重要計劃，旨在采取綜合性、長效性的水土保護措施和手段，做好水土保護管理的預防和監測，達到水土流失綜合治理的目的。水土流失問題實際上也體現了自然環境承載力的不斷下降，只有充分認識到水土保持工作與生態建設的相關性，結合地域、面貌等因素，做好水土保持工作，才能更好地促進生態建設的發展，進而為生態效益與經濟效益的協調發展奠定良好的基礎。這說明水土保持與生態建設之間存在著密切聯系，兩者相互依存，互為因果。

參考文獻

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作者簡介：杜繼奎，1980年10月，漢族，山東省新泰市，本科，工程師，研究方向：森林培育。