“三張答卷”高質量書寫履職芳華

☉史國君

（作者系省人大代表省直無錫組召集人、省人大法制委員會委員、南京工程學院黨委書記）

習近平總書記說，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”時代之卷常新，而為人民答卷、由人民閱卷的堅持沒有變。在新時代的征途中，省人大代表如何不負人民重托、高質量書寫新時代的“履職答卷”，在新使命的踐行中，省人大代表省直無錫組這樣詮釋使命擔當。

強化政治引領，答好“政治答卷”

將政治建設成效體現在政治站位上。政治站位決定人大代表工作的方向。省人大代表省直無錫組所有成員堅守人大政治定位，把旗幟鮮明講政治作為人大工作的生命線，全面落實習近平總書記對地方人大工作的重要指示精神，堅定根本政治制度自信，增強依法履職的政治自覺和行動自覺。

將政治建設成效體現在貫徹落實上。貫徹落實決定人大代表工作的實效。堅持和完善人民代表大會制度，毫不動搖堅持中國共產黨的領導，把加強黨的領導作為重大政治原則，堅決貫徹中央和省委重大決策部署，將黨的領導貫穿到人大代表工作的全過程各方面。

政治建設成效體現在服務大局上。服務大局決定人大代表工作的質量。只有著眼大局，突出重點，才能使人大代表工作更有深度，更具實效。省人大代表省直無錫組堅持把工作置于省委整體布局中謀劃，在全省發展大局中統籌安排和有序推進監督，重要會議、重大事項決定、重點和難點問題調研、代表履職匯報等重點工作主動匯報跟蹤，確保各重點內容與服務大局同向同行。

強化監督作為，答好“發展答卷”

聚焦重點事項開展視察調研。2020年，圍繞“十三五”規劃目標任務完成情況、科學編制“十四五”規劃綱要以及大運河文化帶建設情況開展會前集中視察活動。實地考察阿斯利康健康物聯網商業創新中心、華虹半導體（無錫）有限公司和清名橋歷史文化街區，并召開座談會，聽取無錫市相關工作情況的匯報。通過視察與座談相結合的方式，代表們積極發揮建言獻策作用，為無錫持續發展貢獻“人大智慧”，希望無錫自覺肩負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，堅定不移貫徹新發展理念，持續推動創新轉型和動能轉換，更加注重補上民生短板，不斷提升綜合競爭力和城市吸引力，在率先基本實現現代化的新征程上邁出堅實步伐。

聚焦打贏“三大攻堅戰”履職盡責。以鄉村振興專題調研活動為契機，聽取淮安市政府、盱眙縣政府關于推進鄉村振興工作的匯報。通過實地視察調研，了解脫貧攻堅、農房改善、基層黨建和社會治理情況，摸底后從人大視角對深入推進現代農業發展、農村人居環境整治以及農村改革等工作提出對策，蓄力鄉村振興，助力扶貧攻堅戰。2018年，考察了徐州市生態環境保護情況。現場走訪考察了徐州丁萬河黑臭河道現場治理等多項環境治理工程，針對如何打好污染防治攻堅戰，全面推進環境治理、發展轉型，積極深入研討。圍繞建立健全地方金融監管體系議題，代表們從打贏防范金融風險攻堅戰這一全局性問題出發，提出的加快立法進程盡快形成法律威懾力量的建議，被省人大常委會采納，將《江蘇省地方金融條例》的立法起草、調研論證、審議等工作提早了至少一年。對我省利用法治打好防范化解重大風險攻堅戰，推動金融業健康穩定發展起到了促進作用。

聚焦助力全省高質量發展擔當作為。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指導，深入貫徹新發展理念，讓“爭當表率、爭做示范、走在前列”引領“強富美高”新江蘇，是當前和今后一段時期全省發展的大局。省人大代表省直無錫組緊緊圍繞省委省政府工作大局，提升工作標準，圍繞涉及改革創新、發展穩定的重大問題履職擔當。先后視察調研蘇錫常南部高速太湖隧道南泉施工現場和蘇南碩放國際機場，并在無錫綜合交通運輸體系建設盤活土地存量滿足交通建設用地需求、提高交通智能化水平等方面提出了有效建議。圍繞連云港市經濟轉型升級工作開展專題調研，對港口功能發揮、海洋經濟及醫藥產業集群發展等方面提出對策。針對長江經濟帶發展情況建言獻策，建議無錫市以推動經濟社會發展全面綠色轉型為目標，通過體制機制創新，加快建立生態產品價值實現機制，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，引領綠色發展和低碳生活，實現創新驅動和產業升級。

強化代表作用，答好“履職答卷”

自覺履職盡責。省直無錫組省人大代表共有18名同志，大多數都是兼職，都有著自己的本職工作和工作崗位。在此情況下，要抽出更多的時間來從事人大代表的工作，到基層視察、調研、聽取意見等，實屬不易。但是，自從當選以來，大家都能認真履行職責，自覺克服困難，準時出席會議，積極參加省人大常委會組織的各項履職活動，積極參與年中專題調研和會前集中視察活動。因為大家深知，既然當選為人大代表，就應當自覺履職，恪盡職守，只有這樣才能對得起人民的重托。

發揮主體作用。人大工作，主體是代表，基礎在代表，活力看代表。年度省人代會多數安排在歲末年初召開。這段時間正是承上啟下、工作最繁忙的時候。代表們能自覺安排好工作，做到代表工作和本職工作兩不誤，全程參與到大會各項選舉活動、審議工作中去，積極履行省人大代表的職責和義務。認真閱讀會議各種文件和報告，積極參加代表團、組討論，認真審議“一府兩院”工作報告和省人大常委會工作報告。圍繞審議報告的熱點難點問題，積極交流發言，傳遞經濟社會發展及現代化建設和改革開放的實際情況，監督支持“一府兩院”推進工作。

積極建言獻策。每次調研視察和座談交流，各位代表能圍繞主題提出意見建議，發言有質量、有水平、有針對性，忠實地履行代表職責。每次年中專題調研、會前視察均形成專題調研報告，報告通過分別征求意見進行討論修改，補充完善，以實實在在的舉措確保取得實效。每年堅持高質量提案，提出了《關于加強政策協調及細則完善推動科技成果轉移轉化政策貫徹落實的建議》《關于高校家庭經濟困難學生精準資助的建議》《關于加快地方金融監管體系的立法工作的建議》《關于加快修訂〈江蘇省信訪條例〉的建議》等議案建議，得到相關部門的認真處理和答復，較好維護了人民的利益，促進了地方經濟社會發展。其中，《關于加快修訂〈江蘇省信訪條例〉的建議》被省人大常委會評選為2020年度優秀省人大代表建議。

肩負萬家燈火和經濟社會發展，人大工作任重道遠。與上級的要求和人民的期待相比，省人大代表省直無錫組做得遠遠不夠。未來，我們將繼續堅持履職為民，體現擔當作為，讓為民履職的腳步更進一步走進百姓心中，為我省“爭當表率、爭做示范、走在前列”積極貢獻力量。