以“民呼我應(yīng)”書寫全過程人民民主新篇章

☉張偉清 趙敬敬

深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神是當(dāng)前地方各級人大及其常委會的一項重大政治任務(wù)。鎮(zhèn)江市人大常委會持續(xù)做細做實“民呼我應(yīng)”主題實踐，加強和改進新時代地方人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，把人民代表大會制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅持黨建引領(lǐng)，夯實“民呼我應(yīng)”政治保障。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，以理論中心組學(xué)習(xí)會、組織生活會、專家講座、青年干部座談會、微黨課比賽、征文大賽、現(xiàn)場教學(xué)等豐富形式開展各類專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟“以人民為中心”就是每一名人大代表和人大干部的立身之本、履職之基。組織開展“三個一”活動（參觀一次事跡館、聆聽一次黨課、開展一次訪談），引領(lǐng)市人大機關(guān)全體黨員積極開展“學(xué)亞夫·做亞夫——把成績寫在大地上”先鋒行動，讓無私為民的亞夫精神日益成為人大黨員的價值追求和行動指引。圍繞“三高一爭”奮斗目標(biāo)，開展為期三個月的機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專項行動，推動機關(guān)全體工作人員在作風(fēng)優(yōu)化提升中，自覺把為民辦實事作為砥礪品性、履職盡責(zé)的行動標(biāo)尺。

拓寬平臺渠道，筑牢“民呼我應(yīng)”民意基礎(chǔ)。強化密切聯(lián)系群眾“三項機制”，不斷完善“兩個聯(lián)系”（人大常委會同人大代表的聯(lián)系、人大代表同人民群眾的聯(lián)系）、人大代表列席常委會、人大代表進站（室）接待選民三項工作機制，全市三級人大開展代表小組聯(lián)系群眾活動200多場次，確保全面準(zhǔn)確掌握群眾呼聲。主推貼近民生實際“三大活動”，召開座談會17場，全面了解企業(yè)家代表的需求心聲；召開政情通報會，邀請4位人大代表圍繞就業(yè)、國企改革、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興進行發(fā)言，進一步拓寬了代表知情問政的渠道；持續(xù)開展“五級人大代表接待選民日”活動，3000多名五級人大代表廣泛收集民情民意。常委會著力用好民意訴求反映“三個平臺”，在代表履職服務(wù)平臺開展“我為選民代言”專題活動，開發(fā)代表履職微信小程序，推廣“空中代表之家”，建立代表小組掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）微信群等，積極鼓勵代表收集、整理和反饋選民意見；在鎮(zhèn)江人大網(wǎng)站設(shè)置“民呼我應(yīng)”活動專欄，半年來在鎮(zhèn)江人大網(wǎng)先后6次征求意見，收集群眾建議895條。

嚴(yán)格履職行權(quán)，豐富“民呼我應(yīng)”實踐內(nèi)涵。堅持立法工作問需于民，開展“未來五年立啥法，有請您來獻一策”立法項目意見征集活動，把群眾最關(guān)心的問題納入立法計劃和規(guī)劃。其中，《鎮(zhèn)江市住宅物業(yè)管理條例》通過多種媒體平臺征集意見，短時間內(nèi)即實現(xiàn)網(wǎng)頁瀏覽3000余次，來電來信來訪近100次，民意在立法全過程中得到充分體現(xiàn)。堅持重大事項問策于民，實施“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點代表企業(yè)”活動，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，38名常委會組成人員先后走訪企業(yè)100余家，收集企業(yè)發(fā)展中的困難和訴求200多件；聚焦優(yōu)化營商環(huán)境短板召開優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問會，四個調(diào)研組開展集體調(diào)研20余次，18個部門單位接受現(xiàn)場問詢和滿意測評。堅持監(jiān)督工作問政于民，聽取市政府關(guān)于環(huán)境目標(biāo)完成情況、教育高質(zhì)量發(fā)展情況等專項報告，開展養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展、保障就業(yè)形勢穩(wěn)定、教育資源優(yōu)化整合等調(diào)研視察，推動民生保障水平持續(xù)提升。

堅持結(jié)果導(dǎo)向，力求“民呼我應(yīng)”管用高效。清單化督辦民生實事項目，對年初市人代會確定的11類39件民生實事，逐一進行細化分解后由主任會議成員牽頭開展清單化督辦，目前，升級改造農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)孤兒“夢想小屋”等3項任務(wù)已經(jīng)提前完成，新增共享單車、新增停車泊位、新辟優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路等7項任務(wù)超序時進度。在常態(tài)化科學(xué)防控各類風(fēng)險方面，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層抗疫一線走訪調(diào)研，推動建立健全信息共享觸發(fā)機制、條塊聯(lián)動執(zhí)行機制、常態(tài)化監(jiān)管機制、信息公開發(fā)布機制等，全力保障人民群眾生命安全和身體健康；聚焦群眾高度關(guān)注的住房安全、食品安全等問題，開展“房屋安全管理”“農(nóng)貿(mào)市場管理”等立法調(diào)研，加速構(gòu)建強有力的法治保障。制度化推動“領(lǐng)辦解難題”特色工作，全面開展“一人一重點、領(lǐng)辦解難題”工作，邀請3—5名服務(wù)對象、行業(yè)專家、各類行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員等進行全程監(jiān)督和評價，確保每件為民解難題的實事都辦到實處、取得實效。項目化推進代表建議辦理，對年初市人代會上代表提出的242件建議，全部實施牽頭辦理機制，推動了京江路（高新區(qū)段）破損路面修復(fù)、貨運車輛通行證一網(wǎng)通辦、食品安全快檢抽檢加速開展等一批群眾身邊事的解決。

“民有所呼，我有所應(yīng)。”接下來，鎮(zhèn)江市人大常委會將堅守“民呼我應(yīng)”初心，以高度的政治自覺心系于民，把“民呼我為”主題實踐活動作為踐行習(xí)近平總書記重要囑托的自覺行動，全面落實“我為群眾辦實事”等活動內(nèi)容，把“民呼我應(yīng)”的金字招牌擦得更亮；把“民呼我為”主題活動作為貫穿人大工作始終的重要主線，以最高站位、最強擔(dān)當(dāng)堅定不移深化“民呼我應(yīng)”品牌打造工作。秉持“惠民利民”原則，以過硬的工作舉措服務(wù)于民，做到真心真情聽取社情民意，真正實現(xiàn)“群眾需要什么，我們就干什么”；做到不折不扣落實各項任務(wù)，讓黨史學(xué)習(xí)教育成果更多更好惠及全市群眾；做到保質(zhì)保量監(jiān)督民生實事落實，全力打造民心工程、廉潔工程；做到精準(zhǔn)精細開展關(guān)愛服務(wù)，抓好“精準(zhǔn)服務(wù)+人文關(guān)懷”的全方位關(guān)懷幫助。發(fā)揚“實干至上”作風(fēng)，以一流的實際成效取信于民，強化任務(wù)落實，更好推動主題實踐活動走深走實；強化帶頭示范，深化縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“一人一重點、領(lǐng)辦解難題”活動，為黨員干部作好表率、當(dāng)好示范；強化氛圍營造，持續(xù)鞏固深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行動成果，常態(tài)化開展黨員志愿服務(wù)活動和“學(xué)亞夫·做亞夫”先鋒行動，發(fā)動更多群眾、企業(yè)、社會組織積極參與主題活動、主動投身“三高一爭”建設(shè)。