西部職業高校就業創業教育質量提升研究

劉開明，鄒山梅，白萬勤

（1.甘肅能源化工職業學院，甘肅 蘭州 730207；2.河西學院醫學院，甘肅 張掖 734000）

國務院高度重視高校畢業生的就業創業工作[1]，自2014年起每年印發通知明確高校畢業生就業創業的政策導向，提出實施“大學生創業引領計劃”的要求[2]，發布高校畢業生就業質量年度報告，以推進高校就業創業比例雙提高。2019年5月，李克強對全國就業創業工作暨普通高等學校畢業生就業創業工作做出重要批示，為全國高校畢業生實現更高質量、更充分就業創業提供有力支持。職業高校是培養技術技能人才，開展就業創業教育的主陣地。就業為創業提供舞臺，創業為學生職業發展創造條件。當前，不斷改革和完善職業高校就業創業教育內容和模式，實現就業創業教育在人才培養路徑上的有機統一，構建就業創業教育體系，對于切實提升學生的就業創業能力，培養創新思維和創業觀念，進一步培養學生的社會責任感、職業素質等具有重要的現實意義。學生的就業教育主要包括對職業的認識、職業生涯規劃、樹立正確的就業觀、對就業單位的比較與選擇能力、求職策略、面試技巧、正確處理眼前利益和長遠發展的關系以及專業能力、社會能力、心理素質、職業道德等。學生的創業教育主要包括對職業的追求，體現人生價值的愿望，敬業精神、創新意識、創業精神，一絲不茍、求真務實、精益求精的素養，社會適應能力、開拓創新能力、自主創業能力等。

1 西部職業高校就業創業教育存在的主要問題

經過對西部職業高校調研可知，對于就業創業教育而言，各高校基本沒有系統的教育內容和訓練標準，不能滿足新時期大學生就業創業的需求；缺少“創新創業”“就業創業”相近專業或有相似工作經歷的專職教師，而是專兼職并存；教師本身缺乏創新思維和意識以及創業精神和經歷，教育教學方法單一；缺乏豐富的案例、實踐項目，就業創業指導不夠深入、成效不明顯。

1.1 教育內容針對性不強，教法單一，時間安排和評價體系不科學

西部職業高校根據自身辦學條件、專業特色和學生實際以及就業市場的需求，自主開展就業創業教育。各校之間的教育內容、教育方式、評價體系等差別較大。

（1）就業創業教育內容的針對性不強，缺乏指導性。各校就業指導的內容陳舊，不能有效破解新時代大學生就業遇到的困惑和理論難題，不能有效指導大學生求職理念和職場角色的轉變，不能有效展現就業面試場景，以達到提前適應就業面試的環境要求和心理要求。創業指導的內容偏離實際，缺乏創業起步的理論指導、法律法規和基本程序的解讀，缺乏就業創業成功案例的引領示范，缺乏創業風險的預判、內控機制建立的指導以及風險化解預案、經典案例經驗等內容的分享。

（2）就業創業教育教學方式方法單一，缺乏多樣性。各校的就業創業教育以課堂教學、理論指導為主，實際學習效果較差，不能激發大學生的學習興趣和求知欲望。就業指導缺乏職業生涯規劃比賽等形式的激勵和交流，導致大學生間職業理想、人生追求、興趣愛好、價值觀溝通交流不夠，與現實的職業評價和職業選擇不能有效對接；缺乏對就業單位選擇的判斷能力的培養，導致大學生面對就業市場上的招聘單位和崗位不知從何了解、分析、判斷，可能造成眼花繚亂、優柔寡斷、錯失良機或選錯單位，影響大學生人生價值的追求。創業指導缺乏創業理念更新、創業方向選擇、市場行情分析等的培養，大學生的思想認識還停留在書本知識范疇，面臨想創業但不知怎樣創業的困境；缺乏創業能力訓練和創業項目鍛煉，大學生日常在實訓中心、科技創業園接受就業創業教育，缺乏高水平針對性強的指導，基本不具備單獨創業的綜合素質。

（3）就業創業教育的時間安排和評價體系不科學，缺乏可操作性。各校就業創業教育時間安排以短時間的集中教育為主，缺乏全程育人理念。一是體現在上課、聽報告、參觀等方面，以傳統教學模式實施就業創業教育；二是沒有把職業生涯規劃、就業指導、創業素質培養、創業項目選擇研究等貫穿高職3年的每個學期，沒有貫徹全程育人理念?？臻g安排上，以校園理論課堂、實訓課堂為主，缺乏走出去與市場、企業相結合的實際訓練，不利于學生發散、創新思維的培養。另外校企合作不深入，校企“雙元”育人還沒有落實，對就業創業市場行情了解不夠。就業創業教育的評價指標上，以考試、考核、競賽為主，缺乏對創業項目孵化、轉化、運營的績效評估。高職院校仍然沿用傳統的評價方式，更多地注重對課程考試、職業技能考核、職業大賽獲獎等基礎性的評價，忽視對創業項目的遴選評估、轉化預測評估和運營準備以及績效的評估。

1.2 任課教師的就業創業指導能力不強

（1）從師資隊伍的組成結構上看，任課教師的指導能力不強。各校從事大學生就業創業指導工作的教師隊伍主要由學校就業處工作人員、各院系就業干事以及部分專兼職教師組成。一是任課教師基本熟悉就業市場需求和就業工作流程，但對就業指導的理論修養和總結研究不夠，在課堂教學上只能照本宣科講案例，并回顧過去舊的就業信息與大學生共享，實際上無法實現完全意義上的就業指導；二是任課教師對創業理論知之甚少，絕大多數教師沒有創業經歷，對有關創業類的大賽研究不夠，對創業項目的分析指導能力不強，所以相當一部分教師沒有能力擔任創業指導工作。

（2）從專業技術研究方向上看，任課教師的指導能力不強。各校大學生就業創業指導教師基本上沒有相近專業的教育背景，絕大多數是從事各自的專業課或基礎課教學，具有一定的專業技術職稱，擔任大學生就業創業指導工作從專業上講是屬于專業領域的新拓展。盡管現在從事就業創業指導工作，但教師的職稱晉升、專業考核仍然屬于原專業系列而沒有改變，每年的課題研究、論文發表以及課時量考核等仍歸原專業所在的院系統一考核。擔任就業創業指導教學任務的教師基本上屬于兼職，各院系基本沒有就業創業教研室，對就業創業指導沒有完全統一的教學要求，主要依靠任課教師結合自身特點和掌握的就業創業信息指導學生，其教學和指導效果不夠理想。

1.3 學生的就業創業能力訓練不夠

（1）大學生就業創業的基本素質能力訓練不夠。基本素質能力主要包括適應能力、團隊協作能力、抗壓能力、溝通協調能力等。對于基本素質能力的提升而言，各校缺少指導性訓練大綱，學生在理論上不知其基本含義和提升的基本方法，在實踐上缺少訓練的場景組織和模擬訓練。（2）大學生就業創業的專業應用能力訓練不夠。專業應用能力主要包括綜合分析能力、工商管理能力、專業研究能力、團隊領導能力等。對于專業應用能力的提升，各校缺少綜合的訓練項目和案例，絕大多學生沒有機會參與教師的研究課題，缺少團結協作的體驗和項目管理的實踐機會。（3）大學生就業創業的項目開發能力訓練不夠。項目開發能力主要包括項目設計能力、競爭性比賽能力、創新能力、資金運作能力等。對于項目開發能力的提升，各校缺少政策扶持和資金資助，導致一些較好的項目不能及時培育和轉化，學生的項目開發能力訓練機會不多。

2 提升西部職業高校就業創業教育質量的途徑

2.1 完善就業創業教育內容，改革教學方法，增強教育針對性

職業高校應按照大學生就業創業的基本要求，精簡和完善教育內容，梳理知識體系，改革教育教學方法，突出學生、教師“雙主體”，互動討論、分析啟發，進一步發揮學生的主觀能動性；充分利用信息化教學手段，展示豐富的教學資源，模擬實景教學，調動學生的積極性；緊密聯系實際，選擇典型案例，分析講解，不斷增強就業創業教育的針對性；通過任務驅動，提升學生自主學習能力，培養其創新思維與實踐能力。職業高校要進一步樹立全程育人理念，從入校開始，每個學期以課內外相結合的方式安排就業創業教育內容，循序漸進、持續不斷地實施就業創業教育。不斷強化學生技能人才服務生產一線的意識，強化勞動者光榮的意識。結合專業實習、頂崗實習，通過產教融合、校企合作，開展就業體驗式教育，按照教育計劃安排作業題目，讓學生帶著問題思考、調研，寫出認識、感想和體會，認識將來的工作崗位以及未來的工作單位，讓學生的理想接地氣。

2.2 建立“培養+外聘”相補充的師資建設機制，不斷提升教師的指導能力

職業高校就業創業指導教師的能力和水平直接影響著學生的就業創業能力。應組織就業創業指導專兼職教師通過學習、培訓、實踐以及大賽等，培養就業創業指導能力；有計劃地安排教師走出去，開闊視野、對外交流，觀摩學習其他高校大學生就業創業教育的具體做法和先進經驗、理念，啟發教師指導就業創業的思路，從而提高教師自身水平。職業高校要進一步深化人事制度改革，選聘具有就業指導、創新創業、雙創大賽獲獎、創辦企業等經歷的人士擔任高校的就業創業教育指導教師，邀請資深專家、企業人力資源負責人到校舉辦就業創業講座，高校以教學系組建科技創新教師團隊，結合學生的專業開展就業創業訓練等。

2.3 以學生的專業知識背景為基礎，開展就業創業能力訓練

職業高校應培養學生根據自身專業知識思考、設計創業項目，并指導開展如實體制作、專題調研、課題探究等工作，加強學生創業能力訓練。通過科技社團組織的活動帶動學生實踐，如結合專業知識開展創新比賽，培養學生捕捉靈感和分析、解決問題能力以及尋求突破能力；利用創新成果帶動就業創業，如在校內建立創業苗圃，選拔優秀項目入校，為學生創業項目提供孵化場所、給予一定政策支持，促進項目落地轉化，帶動學生就業創業[3]；利用協同創新創業中心，對于成功進校的團隊成員或教師給予相應科研獎勵等。職業高校要進一步開展就業創業競賽，培育校級就業創業教師指導團隊；各院系分專業開展創新創意作品競賽，成立學生社團，指導和培育學生的就業創業能力。以參加競賽、大賽項目為抓手促進和檢驗高校就業創業教育工作的成效。

3 西部職業高校做好就業創業教育的對策

3.1 重構就業創業教育內容，實施全程育人，實現就業創業教育系統化

聯合西部職業高校從事就業創業多年且經驗豐富的校領導、處長和從事創新創業工作的教師，分析討論職業高校就業創業中存在的突出問題，擬定課程標準，開發編寫大學生就業創業指導教材。教材中以項目為支撐模塊化編排課程內容，每個模塊明確學習目標；每個項目構建“案例導入、問題導向、知識引導、任務驅動”的課程內容體系；課程內容突出文化育人和工匠精神的培養。建議職業高校制訂就業創業教育計劃，第一學期利用課余時間開展職業生涯規劃教育，在輔導員的指導下，通過學生自學完成職業生涯規劃書的編制，完成時間3個月；第二、三、四學期，利用課余時間在創新創業教師的指導下，參加學校創新創業項目訓練，通過校級比賽提升學生的創新創業水平；第五學期，開展大學生就業創業指導教育，在學生思考、實踐、訓練和體會的基礎上，進一步深化就業創業理論學習和實踐指導；第六學期，精選優秀企業，簽訂校企合作協議、畢業生就業協議，安排專業相同或相近的學生開展頂崗實習，高校招生就業處與教學系部聯合實施就業創業教育，與學生的頂崗實習教學同部署、同安排，要求學生撰寫就業創業體驗總結。

3.2 提升就業創業教育團隊的能力和水平

從學科專業角度選拔就業創業師資，鼓勵教師參與社會行業的創新創業實踐，參加省內外就業創業培訓，制訂高校就業創業教育團隊培訓方案，全面提升教師的綜合素質。聘請行業、企業和高校的專家學者及創業成功人士擔任就業創業教育、創業訓練項目的指導教師。職業高校組織教師參加多種就業創業指導培訓和大賽，如職業院校教師素質提升計劃“大學生創新創業”培訓班、全國高校就業指導人員培訓、SYB創業培訓師資班、大學生就業創業指導師培訓以及省級高等院校就業創業課程案例設計大賽等，為有效開展就業創業工作奠定堅實基礎。

3.3 通過優秀畢業生成長案例和創業大賽，激勵學生成長成才

職業高校邀請歷屆優秀畢業生到母校與學弟學妹面對面訪談。畢業生與同學們充分交流職業的選擇與興趣愛好的關系，職業規劃、專業特長、業余愛好、性格及與家鄉距離遠近等因素對就業單位選擇的影響，工作中怎樣較快適應環境，專業發展中應注意的事項，如人際關系處理、團隊精神養成等。高校組織校級職業規劃競賽、課外學術科技作品競賽、創新訓練項目、創業訓練項目、創業實踐項目、創新創業競賽、創業規劃競賽等，選拔優秀學生參加省級雙創大賽，激發學生勤奮鉆研、積極動手、不斷創新的熱情，增強其自信心和成就感，為學生更好地就業創業增添本領。通過身邊成功者的事例激發學生的進取心，讓學生懂得克服困難、忍受孤獨、勇于開拓、持之以恒是每個成功者必須具備的基本素質。要求學生每學期收集整理大學生村官、優秀畢業生、優秀企業家的成功案例2～3個，畢業前至少收集整理12個以上。逐步培養學生調查收集、整理資料能力，使畢業生力爭成為充滿正能量、創造更多價值的人。

3.4 落實脫貧攻堅和鄉村振興戰略，不斷拓寬就業創業渠道

政府相關部門充分利用公共就業服務資源，繼續出臺提升職業高校畢業生就業質量的政策措施，結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略，推進職業高校畢業生就業創業工作。職業高校進一步健全校內分工負責、院系聯動、全員參與、協同推進的工作機制，搭建和完善“互聯網+就業”智慧平臺，積極組織開發或共享線上就業創業講座視頻和精品課程，以彌補就業創業教育的不足。引導職業高校畢業生到西部地區、艱苦邊遠地區就業創業，繼續組織好“西部計劃”“大學生村官”“特崗計劃”等基層項目。支持畢業生參與西部農村平安建設、農村共青團工作、基層司法等方面的志愿服務工作[4]；培養熟悉農村環境和農村基層組織建設，帶領農村群眾共同創業致富的黨政干部后備人才；鼓勵畢業生從事農村義務教育工作，進一步優化和提高農村教師隊伍的整體素質，有力促進城鄉教育均衡發展[5]。