發展全域旅游打造旅游扶貧新模式

文/?沂南縣銅井鎮人民政府 王斌

沂南縣銅井鎮位于沂南縣城北5公里，與沂水縣搭界，是沂南“北大門”，縣城的后花園。轄21個行政村（社區），45個建制村，面積123.25平方公里，人口6.03萬人。該鎮立足山區特色，發揮生態資源優勢，堅持把發展鄉村旅游作為推進精準扶貧的著力點和落腳點，探索了一條“政府主導、產業帶動、金融助推、精準到戶”的旅游扶貧模式。全鎮通過旅游帶動1150戶貧困戶、1921人實現了脫貧致富，人均增收3000元。旅游扶貧成為銅井鎮脫貧攻堅的主要方式。

銅井鎮以泉水眾多著稱，地下冷熱溫泉水資源豐富。著名的泉水有金波、玉液、大河，這是銅井鎮駐地著名的三泉，還有響鼓、溫泉、竹泉等18處泉水。有詩贊曰：“三潭印月嫌清幽，七十二泉又偏稠，秋波十八銅井水，蕩漾一方賽錦繡”。其中，溫泉資源尤為豐富，出水溫度達79℃，日出水7000立方米，是臨沂“地熱之城”的重要組成部分。也是沂南智圣湯泉度假區的水資源供應地。銅井也因盛產黃金而得名。采金活動始于隋唐，延續至今已有1400多年，山東黃金集團有限公司（沂南金礦）已在此落戶60多年。所以銅井鎮素有“黃金古鎮、泉鄉銅井”之稱。

該鎮中西部為山區，東部為平原，是沂南縣重要的有機蔬菜、生態林果、花卉苗木基地。擁有生姜、蜜桃、板栗、櫻桃四大生產基地。其中“三山峪”牌生姜通過國家無公害蔬菜標志認證，天華園牌甜柿、櫻桃獲得國家有機食品認證。

銅井歷史文化旅游資源豐富，素有“銅井八景”，分別是沂蒙泉鄉、黃金古鎮、觀音古寺、鳳凰刻石、虎頂遠眺、將臺請纓、范家大院、八角公墓，其中三山溝西漢元年鳳凰刻石是中國現存的有紀年最早的漢畫像刻石。

目前，銅井鎮已成功創建竹泉村、紅石寨、馬泉休閑園3處4A級景區，正在規劃建設白沙洲、龍泉生態養生區等景區。正在創建香山村、保泉村、三山溝、竹泉村四個全域旅游村，其中香山村被列入國家級旅游扶貧重點村。竹泉村旅游度假區也是全省第一個系統開發的4A級古村落景區，是2014年“CCTV中國十大最美鄉村”。近年來，銅井鎮也榮獲“中國鄉村旅游之鄉”“全國特色景觀旅游名鎮”“全國美麗宜居小鎮”等榮譽稱號，知名度和美譽度逐年提高。

銅井鎮是省級重點扶貧鄉鎮，現有10個省定貧困村。2014年初，共有建檔立卡貧困戶5500戶、9500人，通過脫貧攻堅，已有脫貧建檔立卡貧困戶2446戶，2020年實現收入穩定達標，實現了“兩不愁三保障”，貧困群眾全部脫貧。在脫貧攻堅中，銅井鎮按照中央、省、市的總體部署，結合縣委縣政府提出的精準扶貧“六個一”工程，因地制宜，因村施策，堅持精準扶貧與整村提升相結合的原則，確定了旅游扶貧、特色農業、轉移就業和光伏扶貧四大脫貧方式。

景區帶村 提升鄉村內生動力

銅井鎮依托自身發展優勢，積極推行實施景區帶村模式，即每個旅游景區都直接幫帶周邊一兩個村。如，竹泉村旅游度假區直接幫帶竹泉峪村和黃元村，紅石寨景區直接幫帶香山村和范家莊村，馬泉休閑園景區直接幫帶馬泉村和蒙泉村。

竹泉村原是一個不足500口人的小山村，因家家有泉水、戶戶有翠竹而得名。2009年由青島龍騰竹泉旅游發展有限公司投資興建，采用土地置換的方式，由投資商無償為村民建設新居，實現村莊整體搬遷，利用原村莊舊址開發建設。通過這種模式既建成一處新景區又開發了一處新社區。村集體依托竹泉景區，通過荒山承包、土地入股、開發商鋪等方式增加集體收入，并與景區開展合作，共同開發設置環衛保潔、社會綜治等村級公益性崗位。

景區的不斷發展，拓寬了周邊群眾的收入渠道。竹泉景區吸納周邊農民161人，景區內開設商鋪114戶，民宿賓館158家，周邊發展農家樂52家，農產品加工新型經營主體10家，帶動貧困人口就業300余人。

“俺是真沒想到啊，就俺這年齡竟然還可以輕松地掙著錢，編織的東西還那么受游客歡迎！現在俺每月固定工資2000元，日常還賣著編織的東西。”談起他現在的小生意，75歲的高壽會滄桑的臉上洋溢著幸福的笑容。高壽會是2014年竹泉峪村建檔立卡貧困戶，原先以二畝薄地維持生活，家境比較貧寒，但他有一手竹編的好手藝。竹泉村景區開發后，建設了一家竹編坊，高壽會的老手藝一下子變成了香餑餑，由于他的竹編制品造型新穎、美觀實用，受到廣大游客的青睞，供不應求。

企業帶動 拓寬致富路徑

現代休閑農業園區，具有實力強、規模大、技術精、品牌優的主要特點，能夠以產業為依托，發揮特長，放大優勢，具備較強的帶動長效發展的能力，能較好地帶動區域脫貧。馬泉休閑園就是這樣一個園區。園區位于銅井鎮內馬泉山，整個園區計劃總投資22.6億元，占地11000畝，是一處集有機林果生產、農業科技研發和農業休閑旅游為一體的現代農業示范園區。整個園區覆蓋區域有4個省定貧困村、7個插花村，2014年建檔立卡貧困戶661戶、1417人。

園區創新利益聯結機制，與周邊11個村簽訂荒山和土地流轉合同，通過吸納閑散勞動力務工等方式拓寬群眾致富路，探索出土地流轉獲租金、園區務工掙薪金、入社合作分股金、入園經營得現金的“一地生四金”旅游扶貧模式，實現企業發展與村民增收相融合，項目推進與當地居民創業就業相關聯的產業帶動式發展，使附近村民分享企業發展壯大的紅利，實現脫貧致富。

共建共享 實現抱團發展

在重點景區不斷提升和帶動下，積極推動鄉村旅游發展，是構建全域旅游的有效補充。銅井鎮香山村已成功列入國家級旅游扶貧村，保泉、竹泉峪、三山峪等3個村列為市級旅游特色村。

在規劃建設上，圍繞打造鄉村振興齊魯樣板，銅井鎮充分挖掘“全國特色景觀旅游名鎮”資源優勢，積極推進抱團發展，通過打造沂蒙泉鄉旅游驅動型田園綜合體，有力帶動鎮域一二三產業融合發展。目前白沙洲石英文化科技館主體工程建設完成，為泉鄉旅游注入新動力；致力于打造高品質養老養生、醫療保健目的地的桃溪山居民宿及具有鄉村特色的醉三國風情酒莊等項目正穩步推進。

在示范帶動上，探索鼓勵和引導農戶注冊成立農家樂、農業生產等各類專業合作社，提高農戶組織化程度，采取“合作社+農戶”模式，規模化發展各類農家樂。目前，全鎮注冊旅游專業合作社10個，在景區外發展農家樂210家，帶動50余戶貧困戶脫貧致富。其中，三山峪村引入沂南縣三山人家鄉村旅游專業合作社進行規劃建設，群眾將土地、閑置房屋等入股，與合作社共建開放景區，展現民俗、享受農家樂，實現群眾致富、貧困戶脫貧。建成石崇崮大院等民俗農家樂8家，設計建造沿河景觀3處，休閑廣場4處，農事體驗區2處，特色景觀休閑路1000米。

在拓寬幫扶上，銅井鎮黨委政府積極與同城網、阿里巴巴、京東等著名電商平臺對接，依托竹泉、馬泉旅游品牌，發展竹泉、騰達、蝶戀寶、帥克、馬泉5家旅游電商平臺，一方面承擔鄉村旅游游客接待，開展購票訂房訂餐等旅游業務，另一方面通過電商，幫助附近農戶銷售農副產品、幫助群眾網上代購等，構成集旅游推介、游客服務、旅游產品開發銷售和物流配送為一體的網上幫扶發展體系。香山核桃、杜山紅谷子、三山峪生姜、天華源柿脯、南泉冰棗等一些當地產品受到消費者青睞，走出大山，遠銷到全國各地。去年以來，幾家電商平臺實現銷售收入1000萬余元，開展網上旅游業務200萬人次，實現線上與線下相互促進。

今后，銅井鎮將咬定目標不放松，繼續推動全域旅游發展，鞏固脫貧成果，一鼓作氣，以全域旅游帶動全面小康，促進當地鄉村振興工作取得新突破。