高標準農田耕地質量提升主要內容及技術路徑

高 飛，崔增團，郭世乾

（甘肅省耕地質量建設保護總站，甘肅蘭州 730020）

高標準農田建設是農業綠色高質量發展的基礎，對保障國家糧食安全和實現“藏糧于地”戰略具有重大意義。近年來，甘肅省大力開展高標準農田建設，農田灌排能力得到顯著提高，生產條件得到明顯改善，高標準農田面積逐年擴大，為實現生態保護，推進產業發展，有效銜接鄉村振興工作打下了堅實基礎。但與此同時，部分高標準農田還存在耕地地力不高、農田環境變差等問題。因此，迫切需要在高標準農田建設過程中同步加強耕地質量提升，培育健康土壤，建立綠色農田，提高耕地綜合產出能力，夯實農業可持續發展基礎[1，2]。

鼓勵引導農民群眾多施用以畜禽糞便、動植物殘體為主要原料的腐熟農家肥，集成一批水肥一體化、增施有機肥、綠肥種植、鹽堿地改良等高效綠色技術模式，推廣機械深松、輪作、休耕等保護性技術措施，改善土壤耕層結構。到2025 年，高標準農田建設項目區土壤有機質含量提高5%，耕地質量提升0.5 個等級，高標準農田建設項目區域技術綜合措施覆蓋率達到90%以上，高標準農田耕地質量提升面積達到33.33 萬hm2。同步建立覆蓋全部高標準農田建設區的耕地質量長期定位監測點，逐步建立以國家級、省級、市級和縣級耕地質量長期定位監測點為支撐的分級監測網絡體系。

2.1 提升耕地基礎地力

以提升土壤有機質含量為重點，提倡施用以畜禽糞污為原料的腐熟農家肥，推廣商品有機肥、推廣農作物秸稈快速腐熟還田技術，適時發展綠肥，提升土壤有機質含量水平，優化土壤結構，增強耕地保水、保肥和滿足作物生長需要的能力。河西走廊灌溉農業區要統籌水肥資源，以水定肥、以肥調水；結合高效農田節水技術，推廣智能滴灌、微噴灌施肥等水肥一體化技術，提高肥水利用率；發揮兩季不足一季有余、光熱資源充足的利用條件，種植短期綠肥；促進農機農藝融合，重點推廣機械深施、種肥同播等減肥技術，減少養分流失；通過增施有機肥料、施用土壤調理劑，調整灌水方式，種植耐鹽作物等綜合措施改良鹽堿土壤。隴中黃土高原農林牧區要結合全膜雙壟集雨溝播種植技術，通過種植綠肥、增施有機肥、測土配方施肥、保護性耕作、合理輪作、深松整地等措施，應用秸稈粉碎還田、過腹還田、快速腐熟還田等技術，培肥耕作層。應用“畜—沼—肥”模式，推進沼肥高效利用；引導廣大農民群眾積造人畜糞便為原料的農家肥，直接堆漚腐熟還田。隴東黃土高原農林牧區要推廣增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等技術，培肥耕地地力，增加耕作層厚度；重視循環農業技術模式，推進畜禽糞便肥料化利用；大力推廣軟體水窖水肥一體化技術、集雨補灌技術，提升水分利用率；廣泛應用推廣根際施肥、分生育期等精準施肥技術，減少化肥用量，提升耕地質量。南部山地農林區要進一步優化種植結構，宜糧則糧、宜草則草、宜牧則牧，強化水土流失治理，推廣應用深松耕、秸稈覆蓋等技術，增加土層厚度、改善土壤結構；高寒陰濕區充分利用區域牧業資源優勢，增施農家肥；隴南山區推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田技術，推廣果茶園綠肥種植、秸稈覆蓋等技術。

2.2 治理改良鹽堿耕地

以降低鹽堿含量和危害為重點，在排鹽、隔鹽、抑鹽的同時，根據不同區域、不同流域、不同鹽堿化發生程度，有步驟、分階段采取農藝措施、生物措施、化學措施、工程措施等綜合改良。在輕度鹽堿地上綜合采取“增施有機肥+土壤改良劑+秸稈還田（種植綠肥）+壟膜溝灌+深松耕技術”，連續改良3年，抑制鹽害發生，做到有鹽無害，可增產糧食600 kg/hm2。在中度鹽堿地上綜合采取“冬泡地+挖溝（井）排堿+增施有機肥+施用土壤改良劑+秸稈還田（種植綠肥）+高效農田節水+種植耐鹽堿作物+深松耕技術”，連續改良4 年，使土壤含鹽量達到輕度水平，可增產糧食750 kg/hm2。在重度鹽堿地上綜合采取“冬泡地+暗管排堿+鋪沙壓堿+增施有機肥+施用土壤改良劑+深松耕技術”，連續改良5 年，使土壤含鹽量達到中度水平，可增產糧食900 kg/hm2。

2.3 新增耕地快速培肥

以快速增加土壤有益微生物為重點，推廣施用微生物菌肥和土壤調理劑，配套秸稈腐熟還田、綠肥種植、施用土壤調理劑以及深松耕技術，快速培肥土壤，改善土壤理化性狀。通過5 年的連續實施，使地力等級提高1 個等級以上，糧食生產能力提高1 500 kg/hm2。

2.4 建設高標準農田耕地質量提升示范區

以高標準農田在建區為重點，整合資金，協同推進農田基礎設施建設、測土配方施肥、有機肥替代化肥、耕地質量提升、輪作休耕等措施，建設耕地地力提升示范區。要建立耕地地力提升財政資金長期投入機制，按照不少于高標準農田建設項目資金10%的比例開展耕地地力提升工作，與高標準農田建設項目同步規劃，同步實施。以新型農業經營主體為重點，確保建成后耕地質量等級穩步提升。對開展測土配方施肥、增施有機肥、施用土壤調理劑、腐熟劑等改善土壤理化性狀、提高土壤肥力的農藝措施給予適當補助。對以前建設標準相對較低，且耕地質量等級較低的高標準農田建成區，可結合退化耕地治理項目，提高耕地質量。

2.5 建立健全高標準農田耕地質量監測評價體系

結合高標準農田建設，按照耕地質量監測技術規程，大力推進覆蓋高標準農田建設區的監測網點（包括耕地肥力監測、土壤墑情監測、重金屬污染監測、農田氮磷流失監測等），逐步建立以國家級、省級、縣級長期定位監測點為網點的耕地質量監測網絡，加快形成有效規模網絡布局。按照規定要求布設耕地質量長期定位監測點，持續開展耕地質量監測和年度等級變更評價，及時發布監測報告與耕地質量等級動態信息。鼓勵各地探索建立集墑情、地情、肥情、環情于一體的耕地質量綜合監測站（點）。逐步建立和完善全省高標準農田耕地質量監測預警體系，推進高標準農田耕地質量監測向綜合化、自動化、高效化、信息化發展。

根據甘肅省農業自然資源稟賦和耕地質量提升限制因素，分區域提出高標準農田耕地質量提升的主要技術路徑。

3.1 河西走廊灌溉農業區

該區屬干旱地區，區內日光十分充足，晝夜溫差大，降水量少，農業種植區地勢平坦，灌溉便利，是甘肅省灌溉型農業種植區和主要糧食生產基地。主栽作物為玉米、小麥、馬鈴薯、油菜、棉花及少量的胡麻和糜子。耕地主要問題是土壤養分含量低，土壤較為貧瘠，土壤質地過沙，耕地灌水后蒸發迅速，保水保肥能力差，土壤板結和土壤鹽漬化較嚴重。

耕地質量提升技術路徑為統籌水肥資源，以水定肥、以肥調水；結合農田高效節水技術，著力推廣智能化水肥一體化技術，提高肥水利用率；發揮兩季不足一季有余、光熱資源充足的條件，種植短期綠肥；因地制宜應用機械深施、種肥同播等農機技術，推進農機農藝融合，減少養分流失；深化測土配方施肥技術，提倡科學追肥，促進配方肥落地；通過增施有機肥、秸稈還田、施用土壤調理劑，調整灌水方式，種植耐鹽作物等綜合措施改良鹽堿土壤。

3.2 隴中黃土高原農林牧區

該區屬干旱半干旱地區，區內日光充足，晝夜溫差和四季溫差大，大部分地區嚴重干旱，山地多，平地少，土壤養分狀況相對比較良好，降水量分布不均，以雨養型農業為主，部分農田也有灌溉。種植方式以小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、胡麻單作一年熟制為主。耕地主要問題是土壤養分含量不高，干旱缺水，山地較多，平地川地較少，耕地機械化程度不高。

耕地質量提升技術路徑為結合全膜雙壟集雨溝播種植技術，通過種植綠肥、增施有機肥、測土配方施肥、保護性耕作、合理輪作、深松整地等措施，大力應用推廣秸稈粉碎還田、過腹還田技術，培肥耕作土層。推廣“有機肥+”化肥替減技術模式，有效控制氮磷肥用量；鼓勵引導農民積造農家肥，直接堆漚腐熟還田。

3.3 隴東黃土高原農林牧區

該區屬半干旱地區，區內日光充足，晝夜溫差大，山大溝深，耕地主要以山地為主，但降水量少，是雨養型農業種植區。該地區種植方式以冬小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等主栽作物一年一熟單作為主。耕地主要問題是由于土質疏松，降雨集中，黃綿土養分流失嚴重，土壤存在有機質與養分含量低、土壤結構差、耕作層變淺等。

耕地質量提升技術路徑為推廣增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等技術，培肥耕地地力，增加耕作層厚度；深入推廣測土配方施肥技術和應用配方肥料；重視循環農業技術模式，推進畜禽糞便肥料化利用；大力推廣軟體水窖水肥一體化技術、集雨補灌技術，提升水分利用率；支持大范圍應用生物有機肥，引導農民積造以畜禽糞污為原料的農家肥，直接腐熟還田；大力推廣應用根際、分生育期等精準施肥技術，減少化肥用量，提升耕地質量。

3.4 南部山地農林區

該區屬濕潤半濕潤地區，區內日光充足，晝夜溫差和四季溫差不大，山大溝深，耕地主要以山地為主，土壤比較貧瘠，但降水量相對豐富。主要以小麥、玉米、馬鈴薯、油菜單作一年一熟為主，成縣等地也有小麥—大豆二茬復種或小麥—玉米—馬鈴薯倒茬三年兩熟制種植方式。耕地主要問題是土壤耕作層薄，化肥用量較大，土壤養分含量低，水土流失嚴重，中低產田占比較重等。

耕地質量提升技術路徑為進一步優化種植結構，宜草則草、宜糧則糧、宜牧則牧，強化水土流失治理；因地制宜推廣應用深松耕、秸稈覆蓋等技術，增加土層厚度、改善土壤結構；廣泛普及測土配方施肥技術，調整氮磷鉀施用比例，推廣配方肥；高寒陰濕區充分利用區域牧業資源優勢，增施農家肥；隴南山區推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田技術，推廣果茶園綠肥種植、秸稈覆蓋等技術。

4.1 制定出臺支持意見

近年來，甘肅省大力開展高標準農田建設，高標準農田面積逐年擴大。但與此同時，部分高標準農田還存在耕地地力不高、農田環境變差等問題。因此，迫切需要在高標準農田建設過程中，同步加強耕地質量建設，提高耕地綜合產出能力。為此，應聯合科研院所制定《高標準農田耕地地力提升意見》，以指導全省開展高標準農田耕地質量提升工作。

4.2 健全質量監測體系

按照耕地質量監測技術規程，規范建立高標準農田建設監測網絡，逐步建立國家級、省級、縣級監測點為支點的耕地質量長期監測體系，按照規定要求布設耕地質量長期監測點，連續開展耕地質量監測和年度變更評價，定期發布耕地質量監測報告與等級信息。

4.3 加大技術推廣力度

積極爭取財政支持，增設專項，大規模開展高標準農田耕地質量提升行動，加大土壤培肥集成技術應用力度，確保高標準農田建設成效，真正實現耕地質量高標準，切實提升糧食安全保障能力。