信息多跑路 監(jiān)管向下沉

文 /?蔣欣然

近年來，山東省加大力度保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，充分依托農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)信息監(jiān)管體系建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品全過程可追溯，還將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作融入社會(huì)治理體系中，為“舌尖上的安全”再上一層“保險(xiǎn)”。

近期跟隨“山東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)道團(tuán)”走訪濱州、東營(yíng)兩市多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，探尋從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全網(wǎng)如何織就。

生產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)直上云端

在濱州市大流村知恩農(nóng)場(chǎng)冬棗示范園內(nèi)，45畝的園區(qū)內(nèi)全部種植著冬棗新品種—“沾冬2號(hào)”。與以往冬棗種植不同，示范園里棗樹全部寬行密植，一眼望去，棵棵棗樹橫成排、豎成列，間距整齊劃一，之間沒有一點(diǎn)雜草，棗樹下起壟，全部覆蓋無紡布，棚內(nèi)誘蟲罐、粘板、色誘燈、空中彌霧機(jī)、水肥一體化設(shè)施等“十八般武器”樣樣齊全。

據(jù)了解，為從源頭管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，示范園從選種階段就與山東省農(nóng)科院合作，日常生產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)直接上傳至云端—智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，由省專家們進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷服務(wù)。

據(jù)濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長(zhǎng)曹忠新介紹，如今在濱州冬棗主產(chǎn)區(qū)沾化，涌現(xiàn)出很多像張亦明這樣，依托農(nóng)業(yè)科技成果，打造綠色、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)種植新模式的經(jīng)營(yíng)主體。

早在2018年，沾化區(qū)就大力推廣“設(shè)施農(nóng)業(yè)＋‘沾冬2號(hào)’”黃金搭檔模式，強(qiáng)化品種改良和良種推廣，規(guī)范生產(chǎn)流程。同時(shí)，在區(qū)域內(nèi)建立多個(gè)冬棗標(biāo)準(zhǔn)化基地，打造多個(gè)“沾東2號(hào)”重點(diǎn)片區(qū)。今年以來，沾化區(qū)還與山東省農(nóng)科院合作，以科技為支撐，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)果蔬種植關(guān)鍵技術(shù)的示范與推廣培訓(xùn)。

去年5月，下洼鎮(zhèn)西賈村舉辦了一場(chǎng)沾化冬棗安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)檢科的負(fù)責(zé)人到場(chǎng)授課，70余平方米的房間里擠得水泄不通。“一聽說有冬棗培訓(xùn)，我早早就來了，特意搶了個(gè)靠前的位置。”棗農(nóng)王萬春說道。

目前，全區(qū)已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬畝，“沾冬2號(hào)”種植面積已經(jīng)達(dá)到了2萬畝，基地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上。

網(wǎng)格化監(jiān)管下沉鎮(zhèn)街

“以前買菜憑經(jīng)驗(yàn)，就怕買到有農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，吃了對(duì)身體不好。現(xiàn)在大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都配有基層農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)格員，他們天天來市場(chǎng)給商戶做宣傳、搞送檢，如今買菜放心多了。”廣饒縣樂安街道東河村秦女士表示。

在一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的辦公室內(nèi)，記者看到墻面上懸掛著《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度》《農(nóng)產(chǎn)品（食品）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》《市場(chǎng)食品日常安全檢查制度》等十多項(xiàng)制度，這些管理措施若要得以落實(shí)，光靠市場(chǎng)本身肯定不行，還需要一支專業(yè)的隊(duì)伍實(shí)時(shí)監(jiān)督、巡檢。

在廣饒，基層網(wǎng)格員就是這支專業(yè)隊(duì)伍，也是老百姓食品安全的“守衛(wèi)者”。每天早晨7點(diǎn)鐘，縣農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶都要面臨一輪“隨堂考”。“考官”是基層網(wǎng)格員，“考試”內(nèi)容則是檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品是否含有害物質(zhì)。樂安街道網(wǎng)格員許萌萌告訴記者，他們會(huì)隨機(jī)抽取商戶的產(chǎn)品，送到街道上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，24小時(shí)內(nèi)發(fā)布抽檢結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)不合格，會(huì)告知商家，并且在第一時(shí)間下架等待后續(xù)處理。

劉慶海介紹，縣里按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，推廣“一站二員三級(jí)網(wǎng)格化”的“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化”管理模式，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門力量下沉至鎮(zhèn)街，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題后能迅速與部門工作人員取得聯(lián)系，共同參與事件處置。常態(tài)化開展協(xié)同巡查，全面加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)質(zhì)量安全體系建設(shè)。

目前，廣饒縣已建成運(yùn)行鎮(zhèn)街監(jiān)管站8處，設(shè)立鎮(zhèn)街專職監(jiān)管員26名，明確包鎮(zhèn)街基地網(wǎng)格的科級(jí)干部16名，建設(shè)村級(jí)網(wǎng)格918個(gè)、設(shè)立網(wǎng)格員918名。同時(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入縣社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，以屬地為網(wǎng)格單元，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店為落腳點(diǎn)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)1360余家農(nóng)畜企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。